鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案

　　鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案

　　xx鎮(zhèn)“河長制”實(shí)施方案【1】

　　為深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌，促進(jìn)我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，根據(jù)《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2020)》(粵環(huán)〔20xx〕xx號)和《東莞市主要河流“河長制”實(shí)施方案》(東府辦〔20xx〕31號)的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本方案。

　　一、工作思路

　　“河長制”以屬地管理為原則，由鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)內(nèi)河流的“河長”，“河長”為轄區(qū)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要責(zé)任人和第一責(zé)任人，對河流、河涌的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

　　“河長制”按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、定量考核”的方式，對水環(huán)境治理工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將管理責(zé)任逐級延伸到“涌長”，建立水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心，采取“控源、截污、清淤、修復(fù)”等措施，嚴(yán)格控制入河污染物總量，加大水環(huán)境治理投入，加快水環(huán)境治理進(jìn)度，促進(jìn)我鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境按水質(zhì)目標(biāo)逐年改善，最終達(dá)到或優(yōu)于水質(zhì)功能目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　(一)屬地負(fù)責(zé)原則。

　　由“河長”對所負(fù)責(zé)河道的污染治理工程建設(shè)、工業(yè)污染管控、水環(huán)境持續(xù)改善、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)原則。

　　鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，與社區(qū)互相協(xié)調(diào)配合，加大對鎮(zhèn)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。

　　(三)分步實(shí)施原則。

　　根據(jù)“一年整治一條內(nèi)河涌”的工作要求，以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心，優(yōu)先整治鎮(zhèn)內(nèi)河涌污染，減少鎮(zhèn)內(nèi)主要河流的污染總量，帶動(dòng)河流的控源整治。

　　(四)建管并重原則。

　　加快推動(dòng)并落實(shí)河道綜合治理工程、生活污水處理廠及截污管網(wǎng)工程等重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重視河流治理成效，強(qiáng)化河道水環(huán)境管理;致力于建立長效機(jī)制，實(shí)施河流網(wǎng)格化、責(zé)任區(qū)管控模式，強(qiáng)化河道水環(huán)境管理水平。

　　(五)逐級考核原則。

　　建立完善河流水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的逐級考核制度，將河長制度延伸，形成鎮(zhèn)考核“河長”，社區(qū)考核“涌長考核”的全覆蓋體系，確保以考核為抓手，將整治任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、實(shí)施范圍、步驟和工作目標(biāo)

　　(一)實(shí)施范圍

　　寒溪河的xx段，即黃牛埔水庫河段、清泉水庫河段至富民大道河北岸橋段。

　　(二)實(shí)施步驟

　　20xx年，全面實(shí)施“河長制”，開展寒溪河xx段的整治工作。

　　20xx年底前，基本完成寒溪河xx段的整治工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量逐年改善。

　　2020年，寒溪河xx段水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　鎮(zhèn)內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水質(zhì)指標(biāo)化學(xué)需氧量達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，健全完善河道水生態(tài)環(huán)境管理制度體系，基本形成生態(tài)城市相適應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境。

　　(三)工作目標(biāo)

　　按先急后緩、分步實(shí)施，綜合治理的原則，每年完成一條內(nèi)河涌整治，做到不臭不黑，實(shí)現(xiàn)河道范圍內(nèi)污水無直排，水域無障礙，河面無垃圾，堤岸無損毀，綠化無破壞，沿河無違章搭建及非法畜禽養(yǎng)殖，到2020年底，寒溪河xx段水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　鎮(zhèn)內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水質(zhì)指標(biāo)化學(xué)需氧量達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的綜合整治目標(biāo)。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，由李志東鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長兼“河長”，李日宏黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心、環(huán)保分局、城管分局、農(nóng)林水務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、規(guī)劃管理所、財(cái)政分局、國土分局、組織辦、督察室主要負(fù)責(zé)人以及各社區(qū)黨工委書記為成員。

　　鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心，李日宏黨委委員兼任辦公室主任，李倫輝、楊炳寧兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，包括制定“河長制”實(shí)施細(xì)則及考核評估細(xì)則、跟蹤落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作。

　　五、主要任務(wù)

　　(一)“河長”主要任務(wù)

　　對鎮(zhèn)內(nèi)河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。

　　要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和“涌長”，解決治水工作中的矛盾和難點(diǎn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。

　　(二)鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　主要協(xié)助“河長”順利開展各項(xiàng)工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位，主要開展以下工作：

　　1、開展鎮(zhèn)內(nèi)河流、河涌污染現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。

　　開展全鎮(zhèn)河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作，建立污染排放檔案，增強(qiáng)整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。

　　2、制定具體河流的“河長制”實(shí)施細(xì)則。

　　按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實(shí)施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的“河長制”實(shí)施細(xì)則，明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎(jiǎng)懲辦法。

　　3、下達(dá)各年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。

　　根據(jù)河流治理實(shí)施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù)，年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項(xiàng)目及水質(zhì)目標(biāo)。

　　4、建立考核評價(jià)制度。

　　根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價(jià)制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　5、建立信息報(bào)送制度。

　　總結(jié)“河長制”實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)全鎮(zhèn)“河長制”實(shí)施情況，并上報(bào)市環(huán)委辦和相關(guān)主管部門。

　　6、完善“涌長制”相關(guān)信息公開。

　　在媒體上統(tǒng)一公布“涌段長”名單，并在河涌岸邊顯著位置，樹立“涌長制”公示牌，明確“涌段長”職責(zé)、負(fù)責(zé)河涌的范圍、河涌概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　(三)鎮(zhèn)級部門主要任務(wù)

　　1、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心：

　　(1)推進(jìn)內(nèi)河涌整治工程。

　　確定全鎮(zhèn)河流、河涌整治名單，按先急后緩、分步實(shí)施，綜合治理的原則，每年完成一條內(nèi)河涌整治，大力開展河涌兩岸及河道防洪排澇、清淤疏浚、截污導(dǎo)流、護(hù)坡綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程建設(shè)。

　　(2)建立寒溪河xx段及其他河涌治理檔案。

　　依據(jù)不同河流特點(diǎn)，制定相應(yīng)“一河一策”整治方案，明確主要目標(biāo)、任務(wù)與保障措施。

　　(3)設(shè)置水質(zhì)考核監(jiān)測斷面。

　　按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91—2002)中監(jiān)測斷面的布設(shè)原則，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)河流、內(nèi)河涌分布情況，劃定xx河的驗(yàn)收考核監(jiān)測斷面以及各社區(qū)的內(nèi)河涌治理的驗(yàn)收考核監(jiān)測斷面，監(jiān)測斷面的水質(zhì)應(yīng)確保能真實(shí)反映該河流水質(zhì)狀況。

　　(4)加快污水處理廠建設(shè)。

　　制定污水處理廠年度建設(shè)工程清單、污水處理廠年度升級改造清單。

　　(協(xié)助單位：環(huán)保分局)

　　2、環(huán)保分局：

　　(1)負(fù)責(zé)制定“河長制”實(shí)施方案。

　　配合“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)全鎮(zhèn)水環(huán)境污染綜合整治工作。

　　(2)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

　　嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)不批”的項(xiàng)目審查制度，拒絕電鍍、印花、漂染、洗水、造紙等高污染高能耗項(xiàng)目。

　　對河流流域新建的配套項(xiàng)目，有涉水生產(chǎn)工序的，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高中水回用率，引導(dǎo)實(shí)施“零排放”，對于需要向河道排放生產(chǎn)廢水的項(xiàng)目一律執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)加強(qiáng)工業(yè)污染管控。

　　制定工業(yè)污染管控方案，按照“控增量、減總量、優(yōu)布局”的原則，制定重點(diǎn)流域工業(yè)污染管控方案，結(jié)合《水十條》要求，制定“十小”企業(yè)取締清單，加快淘汰重污染企業(yè);制定十大行業(yè)專項(xiàng)整治清單，削減污染排放總量。

　　(4)加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　制定河流流域沿線重點(diǎn)企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案并開展風(fēng)險(xiǎn)排查，督促重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定應(yīng)急預(yù)案。

　　(5)鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治成果。

　　劃定畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及適養(yǎng)區(qū)，督促指導(dǎo)全面清理轄區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖場，防止非法養(yǎng)殖業(yè)回潮反彈，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　(6)做好水質(zhì)監(jiān)測。

　　根據(jù)各社區(qū)的考核監(jiān)測斷面數(shù)量和監(jiān)測頻次的要求，并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)范，制定監(jiān)測方案，開展水質(zhì)監(jiān)測。

　　(協(xié)助單位：水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心、農(nóng)林水務(wù)辦)

　　3、城管分局：

　　(1)加強(qiáng)生活垃圾污染控制，做好河流及周邊區(qū)域垃圾清理。

　　加強(qiáng)河道及沿河兩岸保潔，防止垃圾向河涌傾倒。

　　(2)指導(dǎo)督促各社區(qū)拆除、清理河道內(nèi)和河道兩岸堤防安全保護(hù)區(qū)的違章建筑。

　　(協(xié)助單位：水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心)

　　4. 農(nóng)林水務(wù)辦：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制單元對化肥農(nóng)藥使用，推行科學(xué)耕種、節(jié)水灌溉，對農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源化處理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，開展荒地裸地復(fù)綠，協(xié)助開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。

　　(協(xié)助單位：環(huán)保分局)

　　5、經(jīng)貿(mào)辦：加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施方案，列出淘汰企業(yè)清單，優(yōu)先關(guān)停主要河流流域范圍的重污染企業(yè)。

　　(協(xié)助單位：環(huán)保分局)

　　6、規(guī)劃建設(shè)辦、規(guī)劃管理所：加快污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　加快污水廠配套截污管網(wǎng)及河流流域范圍內(nèi)次支管網(wǎng)的工程建設(shè)，提高污水收集處理率。

　　負(fù)責(zé)河流綜合整治工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和施工許可等。

　　7、財(cái)政分局：統(tǒng)籌整治項(xiàng)目所需資金。

　　多渠道籌集，積極爭取上級相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持，確保對河道污染整治工程、水質(zhì)監(jiān)測等工作的財(cái)政投入。

　　8、國土分局：負(fù)責(zé)落實(shí)對已配備用地指標(biāo)的河涌整治項(xiàng)目辦理用地手續(xù)。

　　9、組織辦：建立“河長制”與干部任免掛鉤制度，將“河長制”考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　10、督察室：對為完成相關(guān)河道整改任務(wù)的職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的職能部門相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以問責(zé)。

　　六、保障措施

　　(一)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“河長”要對本轄區(qū)內(nèi)河流進(jìn)行全程踏勘，摸清河流現(xiàn)狀，組織召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，積極探索和總結(jié)行之有效的工作舉措，協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極配合“河長”開展工作，主動(dòng)制定治理方案，及時(shí)分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)。

　　相關(guān)職能部門要依照整治任務(wù)分工要求，各負(fù)其責(zé)、密切配合，促進(jìn)“河長制”工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、正�；�。

　　各社區(qū)要?jiǎng)訂T和帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力，講求實(shí)效，狠抓落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)“河長制”實(shí)施工作。

　　(二)建立資金保障機(jī)制。

　　將“河長制”所需資金列入鎮(zhèn)、社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并對實(shí)施情況進(jìn)行考核。

　　鎮(zhèn)政府要加大對流域水環(huán)境綜合治理的資金支持力度，按照有關(guān)政策優(yōu)先保障水環(huán)境治理內(nèi)河涌整治項(xiàng)目的投入。

　　(三)實(shí)行考核結(jié)果與干部工作實(shí)績掛鉤制度。

　　考核采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與干部實(shí)績掛鉤，將“河長制”任務(wù)完成情況納入政府工作責(zé)任考核體系，加強(qiáng)督查督辦和嚴(yán)格考核。

　　對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的職能部門相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以問責(zé)。

　　(四)建立信息公開機(jī)制。

　　加大對“河長制”開展情況的信息公開，“河長”名單要在媒體上統(tǒng)一公布，要在主要河道岸邊顯著位置建立“河長”公示牌，標(biāo)明“河長”職責(zé)、河道概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容;相關(guān)職能部門、各社區(qū)應(yīng)在每月5日前將上月工作開展情況及時(shí)報(bào)送“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要定期匯總通報(bào)河流治理情況，及時(shí)根據(jù)任務(wù)和進(jìn)展情況組織督查、協(xié)調(diào)工作;鎮(zhèn)主流媒體要及時(shí)宣傳并跟進(jìn)報(bào)導(dǎo)“河長制”的工作進(jìn)展，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，強(qiáng)化公眾參與，增強(qiáng)公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持水環(huán)境治理和管理的良好局面。

　　xx市xx區(qū)河長制實(shí)施方案【2】

　　根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見》(閩政〔20xx〕27號)、《xx市河長制實(shí)施方案》(龍政綜〔20xx〕299號)等文件要求，為進(jìn)一步明確流域保護(hù)管理責(zé)任，促進(jìn)流域保護(hù)管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，決定全面推行“河長制”，并制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　20xx年底前，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制;突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

　　二、職責(zé)分工

　　(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　“河長制”由區(qū)水資源管理委員會(huì)組織實(shí)施。

　　區(qū)水資源管理委員會(huì)辦公室根據(jù)省、市、區(qū)水資源管理委員會(huì)制定的管理制度和考核辦法承擔(dān)考核工作，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　各鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的“河長制”落實(shí)工作。

　　全區(qū)“河長制”實(shí)行分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)責(zé)任。

　　對轄區(qū)內(nèi)河道實(shí)施“河長制”全覆蓋管理，明確整治任務(wù)，落實(shí)管理措施，加強(qiáng)流域管護(hù)和保障水安全。

　　(二)河長、河段長的設(shè)置及職責(zé)

　　1.河長、河段長的設(shè)置。

　　根據(jù)河流的實(shí)際建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級河長、河段長、村級專管員負(fù)責(zé)制，跨行政區(qū)域河流由上一級人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。

　　九龍江北溪雁石溪、萬安溪、九龍江西溪xx段、黃潭河xx段由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或河段長，確定一個(gè)區(qū)直部門作為聯(lián)系部門;河流所經(jīng)過的鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體，流域內(nèi)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或河段長;其他的河流按照屬地管理原則，由河流所在的鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或河段長、村兩委主干擔(dān)任村級專管員。

　　村級專管員的確定及其責(zé)任分工由鎮(zhèn)政府(街道)指定，對所轄區(qū)域內(nèi)的河道實(shí)施“河長制”全覆蓋。

　　村范圍內(nèi)的所有小河道、河溝、水塘等一并納入“河長制”管理，由所在村兩委全面負(fù)責(zé)，實(shí)行“一河一人”制，做到管理范圍、職責(zé)、內(nèi)容、資金、監(jiān)管全覆蓋。

　　河長(河段長)名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)(街道)“河長制”管理辦公室要將鎮(zhèn)(街道)、村兩級河長或河段長、村級專管員名單報(bào)區(qū)水資源管理委員會(huì)辦公室備案。

　　2.河長、河段長的職責(zé)。

　　河長、河段長是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級河段長和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治等重大問題。

　　河長、河段長的聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)協(xié)助河長、河段長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告河長、河段長。

　　河長、河段長具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水警戒線保護(hù)“三條藍(lán)線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責(zé)任人職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)與治理工作，按年度組織實(shí)施。

　　對本級無法解決的問題應(yīng)及時(shí)向上一級 “河長、河段長” 報(bào)告，采取措施及時(shí)處理。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是實(shí)行“河長制”流域管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)的小河流建立二級“河長制”流域管理機(jī)制，明確鎮(zhèn)(街道)“河長制”流域管理職責(zé)及河段長、村級專管員具體人員名單，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　實(shí)行“河長制”流域管理是深入推進(jìn)我區(qū)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作，各級各部門要高度重視，建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級河長、河段長、村級專管員責(zé)任制，各司其職，全面落實(shí)責(zé)任。

　　要精心組織，做好項(xiàng)目生成、河道疏浚保潔、水生態(tài)建設(shè)、資金保障等工作，確保我區(qū)“河長制”流域管理工作順利有效開展。

　　區(qū)直有關(guān)部門要按照閩政〔20xx〕27號(詳見龍新政綜〔20xx〕284號轉(zhuǎn)發(fā)文件)對應(yīng)的任務(wù)分工要求對號入座，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)“河長制”實(shí)施工作。

　　(二)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。

　　區(qū)水資源管理委員會(huì)要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，按照公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確保“河長制”管理工作各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。

　　并將年度考核結(jié)果納入鎮(zhèn)(街道)流域保護(hù)管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。

　　要建立“河長制”月信息報(bào)送制度，定期發(fā)布“河長制”工作開展情況，督促各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得成效。

　　(三)建立河道巡查制度。

　　河流聯(lián)系部門應(yīng)定期或不定期開展日常巡查工作，并定期向相關(guān)河流的責(zé)任主體通報(bào)巡查情況。

　　日常巡查主要包括對相關(guān)河流及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生情況和亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題及其他違法行為進(jìn)行全面檢查，并做好書面巡查記錄。

　　在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，如遇不能處理的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)水資源管理委員會(huì)和河長或河段長，并及時(shí)將巡查情況通報(bào)和移交相關(guān)部門處理。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

　　充分利用各類媒體深入宣傳實(shí)施“河長制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光各類涉水違法行為，倡導(dǎo)文明的生活習(xí)慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心流域保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。

　　附表：1.xx區(qū)級河長、河段長及聯(lián)系單位

　　2.xx區(qū)主要支流河長及河段長

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