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社會(huì)募捐法律性質(zhì)
社會(huì)募捐對(duì)災(zāi)難救濟(jì)和促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生以及其他社會(huì)公共事業(yè)和福利事業(yè)的發(fā)展，都發(fā)揮了重要的作用，值得我們大力提倡和積極發(fā)展。下面小編為大家?guī)砩鐣?huì)募捐法律性質(zhì)這一論文，歡迎大家借鑒!
摘要：社會(huì)募捐是社會(huì)成員之間互相救濟(jì)互相幫助的一種方式，是我國慈善活動(dòng)的重要組成部分，相對(duì)于其他組織嚴(yán)密、程序復(fù)雜的公益組織，社會(huì)募捐的發(fā)起更加靈活，救濟(jì)也更為及時(shí)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)募捐;法律性質(zhì);利他合同;贈(zèng)與合同
本文中社會(huì)募捐的定義是狹義的，按照目前理論界通說，社會(huì)募捐定義是一定的單位、組織或一定數(shù)量的自然人為實(shí)現(xiàn)特定目的，而自覺發(fā)起的，以公開的形式向不特定社會(huì)公眾募集捐資的行為。一、社會(huì)募捐法律性質(zhì)爭(zhēng)論的梳理
對(duì)社會(huì)募捐法律性質(zhì)、當(dāng)事人法律地位，理論界存在較大爭(zhēng)議，本文主要分析以下兩種觀點(diǎn)：
(一)附條件贈(zèng)與合同說
該學(xué)說認(rèn)為，募集人發(fā)起的募捐公告應(yīng)該視為一個(gè)要約，而捐贈(zèng)人將錢物給予募集人的行為可以視為一個(gè)承諾，這個(gè)承諾正是基于捐贈(zèng)人對(duì)募集人的人身依賴關(guān)系作出的，二者之間建立的是委托合同關(guān)系。作為捐贈(zèng)人的委托人，募集人與受益人之間產(chǎn)生的是贈(zèng)與合同關(guān)系。捐贈(zèng)人委托募集人作為其代理人對(duì)受益人進(jìn)行捐贈(zèng)，而捐贈(zèng)人與受益人之間并沒有發(fā)生直接的贈(zèng)與關(guān)系。而所附條件為附解除條件，捐贈(zèng)人就自己的財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)與給受贈(zèng)人附加了解除條件，即捐贈(zèng)目的成就或募捐事由不存在時(shí)，合同失效，無須捐贈(zèng)人的撤銷。
此學(xué)說不合理之處有二：其一，委托合同是由雙方約定，由受托人處理委托人事物的合同，是建立在委托人與受托人相互信賴的基礎(chǔ)上。但是社會(huì)募捐是募集人以自己的名義自覺發(fā)起的，自始至終并未與捐贈(zèng)人達(dá)成委托代理關(guān)系，因此并不是捐贈(zèng)人的代理人;其二，對(duì)于贈(zèng)與合同所附的解除條件是否是募集人與受益人之間意思表示一致的產(chǎn)物，這一理由也不明確。筆者認(rèn)為，社會(huì)募捐是募集人自覺發(fā)起的，并非經(jīng)受益人授意發(fā)起，因此，該解除條件并非是募集人與受益人之間合意的產(chǎn)物。
(二)附義務(wù)贈(zèng)與合同說
社會(huì)募捐中，捐贈(zèng)人為受益人進(jìn)行捐贈(zèng)，其所附義務(wù)就是捐款用于特定救助事項(xiàng)。募集人在社會(huì)募捐發(fā)起階段的地位可以認(rèn)定為是受益人的代理人，代理受益人發(fā)布捐贈(zèng)的要約邀請(qǐng)，代理受益人作出同意捐贈(zèng)的承諾，代理受益人接受捐贈(zèng)的財(cái)物等，同時(shí)捐贈(zèng)人對(duì)募集人也具有人身信賴關(guān)系，信任其發(fā)起目的是可靠的，意圖是善意的，所以才愿意將財(cái)物交由其管理，因此，募集人既是捐贈(zèng)人的代理人，又是受益人的代理人，此為該學(xué)說主要觀點(diǎn)。
筆者認(rèn)為該學(xué)說存在漏洞：首先，此種觀點(diǎn)認(rèn)為募集人既是捐贈(zèng)人的代理人又是受益人的代理人，有雙方代理之嫌疑;其次，社會(huì)募捐是募集人以自己的名義自覺發(fā)起的，并未受哪一方授權(quán)代理，因此并不是任何一方的代理人，事實(shí)上，募集人作為社會(huì)募捐合同中的當(dāng)事人，雖然在募捐法律關(guān)系中是訂立募捐合同的主體，但他僅起一種中間橋接的作用，這種作用體現(xiàn)在自始至終的募捐活動(dòng)過程中。再次，如果認(rèn)為募捐是附義務(wù)的贈(zèng)與合同，那么，既然附有義務(wù)，則誰是相對(duì)應(yīng)的權(quán)利人?是贈(zèng)與人(捐贈(zèng)人)還是第三人?很顯然，無法回答這個(gè)理由。所以只能說附有指定用途，而不能說附有義務(wù)。二、社會(huì)募捐應(yīng)為特殊形式的贈(zèng)與合同
我國學(xué)界較為一致的觀點(diǎn)是社會(huì)募捐是一種特殊形式的贈(zèng)與合同，但關(guān)于其特殊形式的定性并未形成一致觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為社會(huì)募捐是一種附解除條件的利他贈(zèng)與合同。
首先，在社會(huì)募捐活動(dòng)中，募集人向社會(huì)公眾公開發(fā)出募集捐款的倡議，是一種典型的對(duì)世要約。捐贈(zèng)人通過了解要約的具體內(nèi)容，如受益人的特殊情況等，從而作出相應(yīng)的承諾，為一定捐贈(zèng)行為或捐贈(zèng)承諾，合同便成立了。“就社會(huì)募捐的贈(zèng)與性而言，應(yīng)屬于贈(zèng)與合同，但又具有不同于一般贈(zèng)與合同的特性，還具有無償性，因此應(yīng)認(rèn)定為贈(zèng)與合同的一種特殊形式。”
其次，募集人和捐贈(zèng)人不是為各自的利益而訂立募捐合同，而是使處于困境中的第三人也就是受益人獲得合同利益，因此，社會(huì)募捐是為第三人利益的合同。但“利他合同在結(jié)構(gòu)上實(shí)際上是一種普通合同并附有一項(xiàng)第三人利益的約款，此項(xiàng)第三人利益的約款轉(zhuǎn)變了契約給付之方向，”因此，社會(huì)募捐是為第三人設(shè)定利益的贈(zèng)與合同，即利他贈(zèng)與合同。
再次，社會(huì)募捐是將捐款用于特定救助人的特定救助事項(xiàng)，是附有特定使用用途的一種贈(zèng)與。當(dāng)目的已達(dá)成或目的無法達(dá)成時(shí)，合同解除。因此社會(huì)募捐是附有解除條件的利他贈(zèng)與合同，解除條件成就，合同失效，但效力不溯及既往。
在我國當(dāng)前的法律框架下，將社會(huì)募捐定性為附解除條件的利他贈(zèng)與合同已較為完整準(zhǔn)確的說明了社會(huì)募捐的本質(zhì)屬性和基本特征。
此外，社會(huì)募捐還具有以下自身特有的特征：
首先，捐贈(zèng)人具有不特定性。社會(huì)募捐是面向整個(gè)社會(huì)或某個(gè)特定范圍內(nèi)的群體發(fā)起的倡議捐款，在此范圍內(nèi)的每個(gè)人都有可能成為捐贈(zèng)人，不論有無民事行為能力，每個(gè)人都可以盡自己綿薄之力來幫助他人。一般來說，捐贈(zèng)人人數(shù)眾多，比較分散，且多數(shù)并未署名，具有明顯的不確定性。
其次，募集人具有任意性。社會(huì)募捐中募集人的資格條件并沒有任何限制，一般都是不特定的，任何自然人、法人、社會(huì)團(tuán)體和其他組織都可以自己的名義進(jìn)行募捐，一般是被救助人或其近親屬所在的單位、社區(qū)、政府相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。
再次，當(dāng)事人之間具有高度信任性。社會(huì)募捐中，捐贈(zèng)人所為的捐贈(zèng)是基于對(duì)募捐人的高度信任才進(jìn)行的，確信募捐倡議中被救助人或被救助事項(xiàng)是真實(shí)存在的，信任募集人會(huì)謹(jǐn)慎管理、如實(shí)轉(zhuǎn)交善款，并將善款用于特定被救助對(duì)象的特定事項(xiàng)。而受益人信任募集人所交付的善款是合法募捐的，并且該贈(zèng)與是無償進(jìn)行的。
另外，受益人的特定性，募捐目的的明確性和公益性，捐贈(zèng)行為的人身屬性等，也是社會(huì)募捐不同于其他一般贈(zèng)與的特征。
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