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建筑工程監(jiān)理的法律責任
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【摘要】本篇主要對建筑工程行業(yè)的法律規(guī)定、法律責任以及工程監(jiān)理的法律責任進行分析，突出監(jiān)理制度對工程質(zhì)量達標而言存在的必要性。通過詳細介紹、闡明分析等對建筑工程監(jiān)理的法律責任進行分析。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程;法律責任;防范風險
前言
國家出臺建筑工程監(jiān)理制度后，建筑工程監(jiān)理得以全方位良好的發(fā)展，整個行業(yè)乃至社會都對該制度進行廣泛肯定，該制度也成為了我國一項建筑領(lǐng)域的基本制度。
與此同時，制度也確保了工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益、工程進度又好又快發(fā)展。
但因建筑工程監(jiān)理日益完善，相應(yīng)監(jiān)理法律責任的要求也越來越高。
建筑工程監(jiān)理逐步擔當了業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移法律責任風險的角色，監(jiān)理行業(yè)因此也需要更高層次的操作水平。
所以，在當前環(huán)境下，監(jiān)理行業(yè)要想平穩(wěn)發(fā)展、合理監(jiān)理、防范風險等需要建筑工程監(jiān)理的法律責任分析。
1、監(jiān)理的法律責任：
監(jiān)理法律責任是監(jiān)理方或執(zhí)行人在監(jiān)理行業(yè)中出現(xiàn)監(jiān)理不合法、違規(guī)監(jiān)理、監(jiān)理毀約等現(xiàn)象所要承擔的法律代價。
在多年的發(fā)展過程中，監(jiān)理行業(yè)也逐步形成了一套獨立的體系。
與此同時，監(jiān)理行業(yè)的明文條規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求也逐一完善。
綜上所述，現(xiàn)階段三方面因素影響著監(jiān)管的法律責任：法律法規(guī)、技術(shù)、條款合同。
2、形成理由分析：
(1)因監(jiān)理方單方不遵守監(jiān)管調(diào)理、因技術(shù)理由或者條款合同造成的事故，通常是因為監(jiān)理方的監(jiān)理規(guī)定認知不明、法律法規(guī)認知不充分、管理不精而造成。
雖然我國的監(jiān)理制度已存在多年，監(jiān)理行業(yè)也有了初步發(fā)展。
但要達到規(guī)范要求、完善經(jīng)營還有很長一段路要走。
(2)監(jiān)理方和建設(shè)方同時存在過錯而引發(fā)的責任。
雙方不遵守監(jiān)管調(diào)理、因技術(shù)理由或者條款合同進行監(jiān)管而造成的雙向事故。
通常存在兩種現(xiàn)象：一是監(jiān)理方與建筑方分別與建筑業(yè)主、施工方存在過錯;二是監(jiān)理方、建筑方、施工方同時存在過錯。
這種多方同時存在過錯的情況表明我國目前的監(jiān)理制度并沒有達到非常完善的地步，也存在很多方面不規(guī)范操作的情況。
在制度要求下，監(jiān)管方在處理業(yè)務(wù)時是扮演公平公正的第三方角色，但因我國該行業(yè)發(fā)展還缺少經(jīng)驗，所以存在法律意識淡薄、監(jiān)管不到位、監(jiān)管不公平等現(xiàn)象，監(jiān)理行業(yè)還遠遠達不到所要求的公平，受到建筑方施工方等各方的制約。
因此監(jiān)理方要如何能做到堅持公平、獨立、不受外部因素干擾也是需要監(jiān)管部門重點考慮的。
3、需要采取的策略和倡議：
監(jiān)理行為造成了法律責任。
行為可以通過深思、制約來完善，責任也可以通過完善監(jiān)理細節(jié)來避開。
(1)從外部因素考慮監(jiān)理業(yè)，要求以下幾方面：1)減少監(jiān)理風險的第一步是完善法律執(zhí)行環(huán)境。
現(xiàn)階段，我國相應(yīng)的法律條規(guī)還不規(guī)范，行業(yè)要求和地方監(jiān)管等也達不到相應(yīng)的要求，尤其在工程效驗、完工評定等方面還有缺失。
因此，現(xiàn)階段對深一層次的執(zhí)行規(guī)定、科學的操作策略、更嚴格的執(zhí)行標準有著迫切的需求，力爭從基礎(chǔ)上制約風險。
2)積極推動法律學習活動，要求監(jiān)理方、執(zhí)行方充分明確監(jiān)理的法律責任，了解監(jiān)理存在的必要性。
培養(yǎng)監(jiān)理人員，執(zhí)行人員，提高人員的自身素質(zhì)。
對有違規(guī)現(xiàn)象、不公平監(jiān)理或監(jiān)理腐朽等現(xiàn)象要嚴格打擊，嚴重者剃除該行業(yè)。
(2)內(nèi)部管理規(guī)范化，相應(yīng)的，產(chǎn)生法律責任的理由有外有內(nèi)。
內(nèi)部理由是造成一系列理由的主要理由。
管理層是重中之重，只有完善好監(jiān)理的內(nèi)部管理，外部因素才會隨之減少。
所以，要做到把責任風險降到最低，監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部理由就需要更進一步的完善與更科學的管理。
完善的管理可以把執(zhí)行者的管理責任感提升一層次，刺激積極參與的欲望，加強合理監(jiān)管的水平，從而提高了執(zhí)行效率。
通常辦法可以采取對執(zhí)行人進行法律法規(guī)教育，進行素質(zhì)提高技能培訓、監(jiān)理工作評比等。
正是因為人為因素造成了法律責任，因此個人因素對整個行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。
執(zhí)行人員素質(zhì)是否夠格、職業(yè)評價是否達標、監(jiān)管是否公平公正等都會影響到法律責任的大小，影響到整個監(jiān)理行業(yè)的操作能力。
在監(jiān)理方進行監(jiān)理教育培訓的同時，也要在行業(yè)內(nèi)部形成交流溝通的平臺，目的是要共同推動。
在相應(yīng)規(guī)定上鼓勵執(zhí)行人員相互比較、溝通、鼓勵，共同進步，減少短板效應(yīng)，力爭形成一個良好的監(jiān)理管理氛圍。
爭取以短時間培訓出監(jiān)理執(zhí)行人員，且都能夠具有完善的法律知識，充分了解各項法律法規(guī)規(guī)定，也有著一身不錯的職業(yè)技能和高水平的處理業(yè)務(wù)能力，具有領(lǐng)導才能的全面發(fā)展人才，這樣在整個監(jiān)理執(zhí)行過程中才能事半功倍，推動整個監(jiān)理行業(yè)又好又快發(fā)展的同時也降低了需要承擔的法律責任。
(3)合同的研究、分析及履行也是重要的影響因素。
合同造成了責任。
合同法規(guī)定了監(jiān)理委托，監(jiān)理方和建筑業(yè)兩方形成了經(jīng)濟法律責任。
雙方中的任意一方若不執(zhí)行合同或者不建全按照合同執(zhí)行，可能會對對方或其他方造成了不利影響，法律責任由此產(chǎn)生。
因此，這就要求監(jiān)理方在雙方簽訂過的合同面前充分進行分析、研究、分解，對每一項詳細的合約明細進行充分分析，對合理性、充分性詳細考證。
(1)需要更進一步建立的制度
1)監(jiān)理監(jiān)理行業(yè)的保險行業(yè)，可以有效的降低監(jiān)理方的民事法律責任。
監(jiān)理方所從事的監(jiān)理工作大部分是針對投資數(shù)額較大的行業(yè)，緊密關(guān)系到民眾的生活，因此一經(jīng)出現(xiàn)責任事故，造成了人員傷亡，所面對的責任和直接經(jīng)濟損失也是巨大的。
而監(jiān)管方本身發(fā)展不夠充分，以目前的經(jīng)濟基礎(chǔ)及上層建筑還不能夠承擔相應(yīng)的責任，監(jiān)理行業(yè)的保險業(yè)就顯得十分必要了。
經(jīng)過保險行業(yè)，可以有效地把風險轉(zhuǎn)移到有足夠能力和資金的保險公司來承擔事故責任。
這對于還處在發(fā)展階段的監(jiān)理行業(yè)來說，是不錯的科學抗風險策略。
2)建立監(jiān)管評估風險制度，提出可預防風險的策略。
監(jiān)理方需要針對各項可能會造成責任風險的因素進行評估，充分對監(jiān)理執(zhí)行過程中可能會造成的責任進行分析、討論、下定結(jié)果。
風險通常也具有可防范性。
要能使監(jiān)管建設(shè)可以合理穩(wěn)步發(fā)展，風險評估制度必不可少。
結(jié)束語
可以明確的看出各項部門相互之間的制約、影響。
我國的國務(wù)院統(tǒng)領(lǐng)這全局，起到溝通協(xié)調(diào)工作，建設(shè)部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同影響共同質(zhì)量安全與行業(yè)發(fā)展，由此產(chǎn)生建筑工程監(jiān)理機構(gòu)。
監(jiān)理機構(gòu)推動地方各級安全生產(chǎn)，在國家建設(shè)中起到重要了作用，所以更應(yīng)明確到以上監(jiān)理的法律責任分析。
總結(jié)：監(jiān)理制度在各項制度中的地位因而突出出來。
要完成建設(shè)行業(yè)的安全快速發(fā)展目標，建立科學完善的監(jiān)理制度就是重點要求。
相信通過國家、地方各方努力，我國的騰飛發(fā)展指日可待。
參考文獻
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