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中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息化管理的現(xiàn)實作用
中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息化管理的現(xiàn)實作用
【摘 要】規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理，深入解讀《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》;開發(fā)中職學(xué)校專業(yè)信息管理軟件，實現(xiàn)中職學(xué)校專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化申報、備案、審批、匯總分析等功能;從技術(shù)上提升教育行政部門對中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置信息的采集時效，為教育行政部門調(diào)控與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局提供有力依據(jù)，增強(加大)教育行政部門對中等職業(yè)學(xué)校的管理職能(力度);分析中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置信息化管理存在的不足，并提出改善倡議。
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育;中職學(xué)校;專業(yè);信息管理
為貫徹執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》，由四川省教育廳職業(yè)與成人教育處頒發(fā)了《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，向四川省教育廳申請立項了“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理軟件開發(fā)研究”課題(編號：11ZA303)，并成立了軟件開發(fā)小組開發(fā)四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理軟件，實現(xiàn)四川省540所中職學(xué)校近3000個專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理，推動專業(yè)信息管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高學(xué)校、教育主管部門管理水平，深化內(nèi)涵建設(shè)具有積極的現(xiàn)實作用。
一、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理目前狀況
中等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟服務(wù)，是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線的技能型人才的專門教育。
中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，切實為服務(wù)地方經(jīng)濟做出貢獻。
2010年9月，教育部為進一步規(guī)范和完善中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校依法自主設(shè)置專業(yè)，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高，制定了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》。
對中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置提出了以《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》為基本依據(jù)，行業(yè)主管部門進行指導(dǎo)，省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，市(地)、縣級教育行政部門管理職責(zé)自行確定的總則規(guī)定;對中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置條件、設(shè)置程序進行了明確的規(guī)定，并且要求省級教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置實行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
四川省中等職業(yè)學(xué)校實施屬地化管理，各學(xué)校的專業(yè)設(shè)置由主管部門審核，省或市(地、州)級教育行政部門審批;省級教育行政部門不直接參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置審核，隸屬于省級教育行政部門主管的學(xué)校由學(xué)校所在市(地、州)的教育行政部門負(fù)責(zé)審核審批。
其中，《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》(以下簡稱《目錄》)范圍之外的專業(yè)及教育部明確指出需要制約管理的專業(yè)需由學(xué)校主管部門審核，由省級教育行政部門審批。
省級教育行政部門需要對全省500余所中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)進行統(tǒng)籌管理，通過各市(地、州)以紙質(zhì)和電子文檔的形式向省級部門提交行政區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)信息的方式實現(xiàn)，存在不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析、人力物力資源浪費等理由。
二、專業(yè)設(shè)置信息化管理的實現(xiàn)
(一)開發(fā)平臺及技術(shù)特點
《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理系統(tǒng)》(以下簡稱《系統(tǒng)》)基于Struts2框架開發(fā)，使用JSP、Servlet、JavaBean、Hibernate等JEE技術(shù)，選擇免費開源的Tomcat服務(wù)器和MySql數(shù)據(jù)庫，具有良好的穩(wěn)定性。
Struts2是目前最先進的Struts框架技術(shù)，基于MVC模式，采用WebWork設(shè)計核心，實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯制約器與Servlet API分離，便于測試，易維護，擴展性好。
(二)系統(tǒng)用戶、功能及特點
《系統(tǒng)》遵循《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》的要求，對中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)實行動態(tài)分級管理，根據(jù)用戶級別的不同，分為五級管理，即：學(xué)校級、縣(區(qū))教育局級、市(州)教育局級、省教育廳級和系統(tǒng)管理員級，前四個級別下設(shè)管理員和操作員兩類用戶，其結(jié)構(gòu)如圖1。
通過操作員和管理員兩類用戶對系統(tǒng)的訪問，實現(xiàn)專業(yè)相關(guān)信息的采集，完成專業(yè)備案、專業(yè)審批業(yè)務(wù)，提供數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計等功能。
《系統(tǒng)》實現(xiàn)了以下功能：
1、數(shù)據(jù)的原始性、真實性。
《系統(tǒng)》中專業(yè)信息由中等職業(yè)學(xué)校填報，提交至上級主管部門審核，是由下而上、信息的“源頭”生成的數(shù)據(jù)，且系統(tǒng)設(shè)定專業(yè)審核日志跟蹤及系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的管理責(zé)任制保障數(shù)據(jù)的真實有效性。
2、運轉(zhuǎn)的獨立性和完整性。
《系統(tǒng)》運轉(zhuǎn)不依附于學(xué)校、主管部門的現(xiàn)有軟件系統(tǒng)，如教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)等。
3、數(shù)據(jù)分析的全面性。
分析層面，從校、縣(區(qū))、市(地、州)、省四個層面上對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)數(shù)據(jù)作縱向、橫向比較分析。
分析內(nèi)容包括全面分析和專題分析，全面分析根據(jù)評估指標(biāo)體系的關(guān)鍵評估要素展開，專題分析根據(jù)分析要求，抽取某一部分?jǐn)?shù)據(jù)進行分析。
三、專業(yè)設(shè)置信息化管理的現(xiàn)實作用
《系統(tǒng)》的實施運轉(zhuǎn)改善了專業(yè)設(shè)置管理粗放型的狀況，解決了省級行政部門對數(shù)據(jù)掌握不及時不建全面等理由，是該省中職教育信息化建設(shè)的重要組成部分。
(一)增強教育行政部門的管理職能
中等職業(yè)學(xué)校屬地化管理減少了教育行政部門的管理環(huán)節(jié)，同時也導(dǎo)致省級教育行政部門獲取專業(yè)設(shè)置的信息間接性。
《系統(tǒng)》的運轉(zhuǎn)使省級教育行政部門能夠更即時的獲取專業(yè)設(shè)置的第一手信息，更有力的推動專業(yè)設(shè)置的集約化管理。
《系統(tǒng)》提供排名定位、生均計算、同比增長率等指標(biāo)項，用于區(qū)域內(nèi)中職院校人才培養(yǎng)工作的動態(tài)分析，及時準(zhǔn)確地掌握區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)工作的發(fā)展趨勢，推動學(xué)校管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，完善專業(yè)設(shè)置保障體系，提升管理水平，提高管理效益，深化內(nèi)涵建設(shè)。
(二)提供調(diào)控與優(yōu)化的有力依據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理的規(guī)范化、科學(xué)化
通過準(zhǔn)確掌握中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置信息，了解專業(yè)的辦學(xué)情況，使全省專業(yè)設(shè)置的宏觀管理和指導(dǎo)更具有針對性。
《系統(tǒng)》提供全省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平及專業(yè)達標(biāo)預(yù)警分析，通過對各類中等職業(yè)學(xué)�；巨k學(xué)條件指標(biāo)和監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)的比較分析，遇到低于國家標(biāo)準(zhǔn)或全省平均值時，顯示預(yù)警標(biāo)記，提醒有關(guān)部門給與關(guān)注和政策指導(dǎo)，為中等職業(yè)學(xué)校加強薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化教育資源配置、凝聚辦學(xué)特色、強化內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)等提供決策支持。
有利于規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)行為，統(tǒng)籌優(yōu)化配置社會教育資源;有利于推進教育質(zhì)量工程建設(shè)，進一步推進中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
(三)提升專業(yè)信息采集時效
學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)訪問《系統(tǒng)》，即時提交專業(yè)信息，主管部門可以立即審核專業(yè)信息，學(xué)�？梢约磿r跟蹤專業(yè)審核的狀態(tài)。
從技術(shù)上提升教育行政部門對中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置信息的采集時效，也使原有的人力、財力資源得到了更有效的使用。
四、不足之處
《系統(tǒng)》服務(wù)器部署于某高校教育網(wǎng)線路，而客戶端大部門是用當(dāng)?shù)仉娦呕蚵?lián)通運營商線路，導(dǎo)致數(shù)據(jù)填報階段網(wǎng)絡(luò)擁堵，在一定程度上影響了系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的性能和效果。
五、后續(xù)工作
進一步建立并完善從學(xué)校-主管部門-省級教育主管部門的多級信息網(wǎng)絡(luò)體系，擴展學(xué)校和主管部門的管理功能;挖掘數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，提升狀態(tài)數(shù)據(jù)分析的功能。
從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析，全省的專業(yè)設(shè)置、招生專業(yè)、招生計劃、錄取人數(shù)、報到人數(shù)和專業(yè)在校生規(guī)模等，都與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有密切的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)將為判斷全省中職教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支撐力度提供有力的依據(jù)。
參考文獻
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