社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生管理的改革對(duì)策論文

　　摘要：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作的實(shí)踐探索中，受到多種因素的影響出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，對(duì)整體管理現(xiàn)狀和衛(wèi)生服務(wù)水平的提高造成阻礙，影響綜合管理工作的優(yōu)化開(kāi)展。本文從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀入手，對(duì)改革發(fā)展措施進(jìn)行了研究，力求為公共衛(wèi)生管理工作的優(yōu)化開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 公共衛(wèi)生管理 改革

　　中圖分類(lèi)號(hào)：R 197.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

　　我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，能夠支撐公共衛(wèi)生管理工作的優(yōu)化開(kāi)展，促進(jìn)綜合管理質(zhì)量的提升。因此，結(jié)合我國(guó)公共衛(wèi)生管理工作情況和未來(lái)發(fā)展需求，可以對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，在全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，為保障群眾的身體健康創(chuàng)造條件。所以新時(shí)期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該針對(duì)公共衛(wèi)生管理工作的改革發(fā)展，打造特色服務(wù)模式，使自身職能能夠得到全面系統(tǒng)的發(fā)揮。

　　1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀

　　結(jié)合我國(guó)公共衛(wèi)生管理工作基本發(fā)展情況，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共衛(wèi)生管理工作過(guò)程中，逐步構(gòu)建了特色的管理模式，也取得階段性的成果。但是縱觀當(dāng)前管理基本情況，發(fā)現(xiàn)仍然存在較為明顯的問(wèn)題，不利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。

　　1.1合作形式不夠豐富

　　相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示，新時(shí)期我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常管理工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生管理的重視，并且結(jié)合公共衛(wèi)生管理和服務(wù)的需求做出了相應(yīng)的管理探索[1]。但是從當(dāng)前實(shí)際工作看，在開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中，仍然存在合作形式單一的問(wèn)題，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與地區(qū)醫(yī)院和其他醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不夠緊密，無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元溝通和資源共享，公共衛(wèi)生管理水平始終保持在較低的狀態(tài)，無(wú)法促進(jìn)綜合管理作用的全面系統(tǒng)發(fā)揮。

　　1.2缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共衛(wèi)生管理工作中過(guò)于重視內(nèi)容的管理，對(duì)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)缺乏足夠重視，導(dǎo)致在實(shí)際參與管理工作的過(guò)程中，沒(méi)有制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和績(jī)效機(jī)制等，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人員工作積極性的激發(fā)，會(huì)限制公共衛(wèi)生管理工作的系統(tǒng)優(yōu)化。在具體工作中，仍然有一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員，尚未認(rèn)識(shí)到參與公共衛(wèi)生管理的重要性，也沒(méi)有結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況對(duì)管理細(xì)則加以明確，管理責(zé)任的落實(shí)不到位，嚴(yán)重限制了我國(guó)各地區(qū)公共衛(wèi)生管理水平的提升[2]。可見(jiàn)運(yùn)行機(jī)制的不完善和管理人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，會(huì)對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生管理工作的優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)生消極影響，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與公共衛(wèi)生管理工作的過(guò)程中，要想真正發(fā)揮出重要作用，就要在引進(jìn)高素質(zhì)管理人員的基礎(chǔ)上建立健全運(yùn)行機(jī)制，助力管理工作的優(yōu)化開(kāi)展。

　　1.3管理成果的應(yīng)用意識(shí)不足

　　研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)部分地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公共衛(wèi)生管理的實(shí)踐探索中，雖然認(rèn)識(shí)到管理的重要性，也加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集，但是卻沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用率偏低，無(wú)法為公共衛(wèi)生管理工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的信息保障[3]。同時(shí)受到管理人員自身素質(zhì)的限制，部分管理人員對(duì)管理成果的應(yīng)用意識(shí)不足，一般不會(huì)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生管理的實(shí)際成果進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)用，也會(huì)制約公共衛(wèi)生管理質(zhì)量的增強(qiáng)，對(duì)新時(shí)代背景下公共衛(wèi)生管理工作的科學(xué)化和系統(tǒng)化發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。

　　2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共管理工作改革創(chuàng)新的對(duì)策

　　我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制的全面深化改革，對(duì)公共衛(wèi)生管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的影響，新時(shí)期在組織開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作的過(guò)程中，為了能深入貫徹落實(shí)全面深化醫(yī)療體制改革的方針，為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生管理服務(wù)，就需要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況，積極探索對(duì)管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的措施，并結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況制定差異化的管理方案，切實(shí)增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性和有效性，為我國(guó)公共衛(wèi)生管理服務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

　　2.1對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才選聘制度進(jìn)行完善

　　人才是開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作的主要載體，只有發(fā)揮人才的重要作用，才能夠?qū)�公共衛(wèi)生管理服務(wù)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)綜合服務(wù)水平的提升。所以新時(shí)期應(yīng)該嘗試構(gòu)建完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才選拔聘用制度，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)管理人員參與到公共衛(wèi)生管理和服務(wù)工作中，促進(jìn)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下公共衛(wèi)生管理服務(wù)的科學(xué)化和創(chuàng)新化發(fā)展[4]。在人才選拔和聘用的過(guò)程中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該組織人才參與多方面的交流研討會(huì)，使人才可以對(duì)公共衛(wèi)生管理方面涉及的前沿信息進(jìn)行全面的掌控，進(jìn)而提高工作人員參與公共衛(wèi)生管理服務(wù)的意識(shí)和能力，逐步改善公共衛(wèi)生管理工作的基本情況，促進(jìn)綜合管理服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2.2對(duì)公共衛(wèi)生管理工作相關(guān)機(jī)制進(jìn)行完善

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作離不開(kāi)完善工作機(jī)制的支持，因此結(jié)合當(dāng)前公共衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)該對(duì)相關(guān)管理機(jī)制進(jìn)行完善，在綜合管理機(jī)制的作用下，全面提高公共衛(wèi)生管理工作的綜合發(fā)展成效[5]。在具體組織開(kāi)展公共衛(wèi)生管理服務(wù)的`過(guò)程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到對(duì)公共衛(wèi)生管理機(jī)制進(jìn)行完善是優(yōu)化開(kāi)展管理工作的前提條件，所以要結(jié)合公共衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行建設(shè)和完善，確保真正發(fā)揮出管理機(jī)制的作用，使我國(guó)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)工作，呈現(xiàn)出規(guī)范化和有序化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身發(fā)展需求和開(kāi)展公共衛(wèi)生管理服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要制定完善的運(yùn)行機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)針對(duì)公共衛(wèi)生管理工作制定的各項(xiàng)政策措施都能夠得到全面貫徹落實(shí)，提高管理運(yùn)行工作的實(shí)際效果。對(duì)公共衛(wèi)生管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督和群眾監(jiān)督的重要作用，對(duì)工作人員的工作行為進(jìn)行有效的規(guī)范和約束，增強(qiáng)管理和服務(wù)工作的實(shí)際效果。此外，要針對(duì)公共衛(wèi)生管理工作構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)管理工作中存在的問(wèn)題加以改正，構(gòu)建良性循環(huán)管理系統(tǒng)，促進(jìn)公共衛(wèi)生管理工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　2.3加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療部門(mén)的聯(lián)系

　　公共衛(wèi)生管理工作，不僅僅是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要責(zé)任和義務(wù)，也與本地區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在緊密的聯(lián)系，所以為了在地區(qū)范圍內(nèi)形成完善的公共衛(wèi)生管理工作體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，必須加強(qiáng)與本地區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，構(gòu)建完善的協(xié)同工作體系，確�？梢栽谫Y源共享、協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，提高公共衛(wèi)生管理工作中信息的交流度和資源的應(yīng)用率，增強(qiáng)管理運(yùn)行效率，為我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)工作整體水平的提升創(chuàng)造條件[6]。如此，就能夠在社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和本地區(qū)其他醫(yī)療部門(mén)之間構(gòu)建協(xié)同合作機(jī)制，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)工作的質(zhì)量，為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為我國(guó)公共衛(wèi)生管理水平的提升提供相應(yīng)的支持，有效促進(jìn)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作在新時(shí)期背景下能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展[7]。

　　2.4加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與外部組織的聯(lián)系

　　在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況探索構(gòu)建公共衛(wèi)生管理工作體系的過(guò)程中，為了調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)組織參與建設(shè)的積極性，可以加強(qiáng)與外部組織的聯(lián)系，在外部組織的支持下將公共衛(wèi)生管理工作融入到居民的日�；顒�(dòng)中，在維護(hù)居民身體健康、保持良好生活狀態(tài)方面發(fā)揮重要作用[8]。因此社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要將自身公共衛(wèi)生管理工作向外部社會(huì)延伸，將豐富的社會(huì)資源作為載體，在與電視媒體合作、社會(huì)相關(guān)企業(yè)合作、公益性組織合作的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)宣傳工作效果和管理工作效果，使社會(huì)大眾對(duì)公共衛(wèi)生管理工作形成明確的認(rèn)識(shí)，能夠配合本地區(qū)所開(kāi)展的公共衛(wèi)生管理工作，進(jìn)而全面提高管理服務(wù)工作的實(shí)際效果，保障我國(guó)社會(huì)大眾健康水平的進(jìn)一步提升[9]。只有在外部組織機(jī)構(gòu)的共同支持下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作的過(guò)程中才能營(yíng)造良好工作氛圍，全面提高衛(wèi)生管理工作的影響力。

　　3 結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，在我國(guó)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的情況下，公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系的構(gòu)建受到各部門(mén)的廣泛關(guān)注。我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在體系建設(shè)方面做出了相應(yīng)的實(shí)踐探索，能夠有效促進(jìn)我國(guó)公共衛(wèi)生管理質(zhì)量的提升，為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生管理服務(wù)。

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