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推進“工資集體協(xié)商”機制促進企業(yè)和諧健康發(fā)展論文
工資集體協(xié)商,工資集體協(xié)商制度從出臺到不斷完善的歷程,提高工資最低標準,工資共決,積極推進工資集體協(xié)商機制從近期部分外商投資、港澳臺資等企業(yè)發(fā)生集體停工事件,我們可以看到,這些企業(yè)有的沒有建立工會組織,有的雖有工會組織但沒有通過工資集體協(xié)商機制發(fā)揮作用。
有關調查表明,70%以上的職工對工資集體協(xié)商表示歡迎和擁護。
越來越多的企業(yè)經(jīng)營管理者越發(fā)感到解決與職工的利益關系矛盾離不開協(xié)商,因此,在處理涉及員工切身利益關系的重大問題時,都主動請求與工會開展協(xié)商。
2010年07月23日,人力資源和社會保障部舉行新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人尹成基表示,要積極推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制,特別是積極推進工資集體協(xié)商制度的建立,立足于通過協(xié)商來解決工資增長問題。
在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度,最根本的就是在工資、勞動關系等涉及職工根本利益的事情上,改變由企業(yè)單方?jīng)Q定的狀況,使職工權益問題由勞資雙方共同決定成為一種制度安排,理性地找到雙方的利益平衡點,實現(xiàn)勞資雙方互利互贏。
首先,讓我們追溯工資集體協(xié)商制度從出臺到不斷完善的歷程:
1995年實施的《勞動法》中,規(guī)定了有關工資平等協(xié)商的條款。集體協(xié)商制度暫沒寫進《勞動法》。
1996年5月,全國總工會聯(lián)合勞動部、國家經(jīng)貿委、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)出《關于逐步實行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》
2000年11月,勞動部9號令發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》,在市場經(jīng)濟、全球經(jīng)濟一體化的情況下,政府已經(jīng)意識到工人工資問題已經(jīng)成為社會問題。并要求在全國逐步推行工資集體協(xié)商
2007年6月29日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,自2008年1月1日起施行的《勞動合同法》,對于平等協(xié)商、訂立集體合同進一步做出了明確的規(guī)定。
2008年3月5日,在十一屆全國人大一次會議上,溫總理在政府工作報告中明確提出“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”
2010年7月2日,全總強調要全面推行工資集體協(xié)商,即“工資共決”。
2010年7月20日,中華全國總工會集體合同部部長張建國透露,今年全總將投入1000萬元在10省市試點聘用專職工會人員開展工資集體協(xié)商,今后職工加班工資、獎金分配、福利補貼和薪酬制度設置等應納入到協(xié)商之中。
通過回顧工資集體協(xié)商制度出臺和不斷完善的歷程,我們可以清醒地看到,在中國特色社會主義條件下,企業(yè)與職工的利益是一致的,因為沒有企業(yè)的發(fā)展,職工的利益無從保障;同樣,職工不能共享企業(yè)發(fā)展成果,就不會有工作積極性、創(chuàng)造性。工資集體協(xié)商涉及的不僅僅是工資,更涉及到勞資關系和政府政策的調整。
通過協(xié)商,勞資雙方可以在不同的利益取向上找到平衡點,同時,在協(xié)商過程中可以增進勞資雙方的溝通與理解,有利于企業(yè)更好地提高凝聚力、向心力,激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)勞動關系的和諧與健康發(fā)展。
今年1月23日,江蘇省第一個上調最低工資標準,從而帶動了全國大部分省市上調最低工資標準。
從2010年7月1日起,北京、河南、吉林、深圳、陜西、安徽、海南等多個省市同時提高最低工資標準,平均增幅多在20%以上。北京最低工資從800元/月上調至960元/月;長春最低工資標準從650元/月調至820元/月。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上調或計劃上調最低工資標準的省區(qū)市共有27個。呼應了此前中央領導提出的“讓勞動者體面勞動”的承諾。
大面積提高最低工資標準,也引起一部分經(jīng)濟學家的擔憂,提高企業(yè)人工成本,是否會降低中國對于外資投資的吸引力?對此,中國商務部新聞發(fā)言人姚堅明確表態(tài)稱,目前中國對外資的吸引力已經(jīng)不完全是低廉的勞動力,即廉價勞動力已非中國吸引外資的首要因素。當前,中國吸引外資的最重要的因素是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展以及法制環(huán)境的不斷完善,其次是龐大的市場規(guī)模和晚上的產(chǎn)業(yè)配套能力。
姚堅同時表示,部分省市對最低工資的上調,符合國家整個經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策變化趨勢,要讓更多的產(chǎn)業(yè)工人和全民能夠享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。
對于服務性行業(yè)、高科技行業(yè)中較小的企業(yè)以及勞動密集型的中小企業(yè),由于工會組織在這些企業(yè)中尚不成熟,加之企業(yè)利潤空間小,經(jīng)營收益低,企業(yè)風險比較大,如果強制實行工資集體協(xié)商來提高員工工資收入,可能產(chǎn)生的結果不外乎有兩個,一個就是企業(yè)不得已提高員工工資,但出于競爭和效益的考慮,肯定會做出裁員的決定,這勢必導致一部分員工失業(yè),從而帶來新的社會問題。另一個結果就是企業(yè)在背著沉重稅收和社會保險負擔的同時,再加上給工人漲工資,最終因經(jīng)營困難而破產(chǎn),全體員工失業(yè)。針對這一現(xiàn)狀,中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南日前提出了對于利潤空間較小、短期內轉型升級可能性不大的勞動密集型企業(yè),可以在其提高職工工資后,由政府通過減稅等措施予以補助扶持。
今年5月份,全國人大財經(jīng)委在江西、甘肅、安徽等地進行了大量詳實調研,擬提出減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負,騰出空間給員工增加工資的建議。
全國總工會日前披露的一組數(shù)據(jù)顯示,我國居民勞動報酬占GDP的比重,在1983年達到56.5%的峰值后,就持續(xù)下降,2005年已經(jīng)下降到36.7%,22年間下降了近20個百分點。
另據(jù)統(tǒng)計,目前中國企業(yè)的稅負在世界范圍內屬較高,尤其是民營企業(yè)稅負總量在40%以上。
數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,我國財政收入超過3.5萬億元,與去年同期相比增速達到30.8%。據(jù)經(jīng)濟學者預計,今年年底我國財政收入可能超過8萬億元。
以上三組數(shù)據(jù)說明,降稅加薪在當前財政收入豐裕而勞動者收入相對較低的情況下是可行的一條道路。
除了提高最低工資標準,通過推進工資集體協(xié)商制度,加強員工在工資水平確定上的話語權也是一條可行之路。全國總工會已經(jīng)明確提出,力爭2012年在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度,全面推行工資集體協(xié)商。
所以,作為企業(yè)來講,應積極推進工資集體協(xié)商機制,進一步增強推進工資集體協(xié)商,促進勞動關系和諧發(fā)展的責任感和使命感。這是順應歷史潮流之舉,不僅有利于疏導企業(yè)勞資雙方矛盾,同時更有利于在企業(yè)中營造更為和諧的勞動關系氛圍,提高員工工作積極性、創(chuàng)造性,增進企業(yè)凝聚力,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
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