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推進(jìn)“工資集體協(xié)商”機(jī)制促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展論文
工資集體協(xié)商，工資集體協(xié)商制度從出臺(tái)到不斷完善的歷程，提高工資最低標(biāo)準(zhǔn)，工資共決，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制從近期部分外商投資、港澳臺(tái)資等企業(yè)發(fā)生集體停工事件，我們可以看到，這些企業(yè)有的沒(méi)有建立工會(huì)組織，有的雖有工會(huì)組織但沒(méi)有通過(guò)工資集體協(xié)商機(jī)制發(fā)揮作用。
有關(guān)調(diào)查表明，70%以上的職工對(duì)工資集體協(xié)商表示歡迎和擁護(hù)。
越來(lái)越多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者越發(fā)感到解決與職工的利益關(guān)系矛盾離不開(kāi)協(xié)商，因此，在處理涉及員工切身利益關(guān)系的重大問(wèn)題時(shí)，都主動(dòng)請(qǐng)求與工會(huì)開(kāi)展協(xié)商。
2010年07月23日，人力資源和社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人尹成基表示，要積極推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，特別是積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的建立，立足于通過(guò)協(xié)商來(lái)解決工資增長(zhǎng)問(wèn)題。
在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，最根本的就是在工資、勞動(dòng)關(guān)系等涉及職工根本利益的事情上，改變由企業(yè)單方?jīng)Q定的狀況，使職工權(quán)益問(wèn)題由勞資雙方共同決定成為一種制度安排，理性地找到雙方的利益平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利互贏。
首先，讓我們追溯工資集體協(xié)商制度從出臺(tái)到不斷完善的歷程：
1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》中，規(guī)定了有關(guān)工資平等協(xié)商的條款。集體協(xié)商制度暫沒(méi)寫進(jìn)《勞動(dòng)法》。
1996年5月，全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》
2000年11月，勞動(dòng)部9號(hào)令發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，政府已經(jīng)意識(shí)到工人工資問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題。并要求在全國(guó)逐步推行工資集體協(xié)商
2007年6月29日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》，對(duì)于平等協(xié)商、訂立集體合同進(jìn)一步做出了明確的規(guī)定。
2008年3月5日，在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，溫總理在政府工作報(bào)告中明確提出“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”
2010年7月2日，全總強(qiáng)調(diào)要全面推行工資集體協(xié)商，即“工資共決”。
2010年7月20日，中華全國(guó)總工會(huì)集體合同部部長(zhǎng)張建國(guó)透露，今年全總將投入1000萬(wàn)元在10省市試點(diǎn)聘用專職工會(huì)人員開(kāi)展工資集體協(xié)商，今后職工加班工資、獎(jiǎng)金分配、福利補(bǔ)貼和薪酬制度設(shè)置等應(yīng)納入到協(xié)商之中。
通過(guò)回顧工資集體協(xié)商制度出臺(tái)和不斷完善的歷程，我們可以清醒地看到，在中國(guó)特色社會(huì)主義條件下，企業(yè)與職工的利益是一致的，因?yàn)闆](méi)有企業(yè)的發(fā)展，職工的利益無(wú)從保障；同樣，職工不能共享企業(yè)發(fā)展成果，就不會(huì)有工作積極性、創(chuàng)造性。工資集體協(xié)商涉及的不僅僅是工資，更涉及到勞資關(guān)系和政府政策的調(diào)整。
通過(guò)協(xié)商，勞資雙方可以在不同的利益取向上找到平衡點(diǎn)，同時(shí)，在協(xié)商過(guò)程中可以增進(jìn)勞資雙方的溝通與理解，有利于企業(yè)更好地提高凝聚力、向心力，激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與健康發(fā)展。
今年1月23日，江蘇省第一個(gè)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)了全國(guó)大部分省市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
從2010年7月1日起，北京、河南、吉林、深圳、陜西、安徽、海南等多個(gè)省市同時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅多在20%以上。北京最低工資從800元/月上調(diào)至960元/月；長(zhǎng)春最低工資標(biāo)準(zhǔn)從650元/月調(diào)至820元/月。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市共有27個(gè)。呼應(yīng)了此前中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)”的承諾。
大面積提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也引起一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)憂，提高企業(yè)人工成本，是否會(huì)降低中國(guó)對(duì)于外資投資的吸引力？對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)明確表態(tài)稱，目前中國(guó)對(duì)外資的吸引力已經(jīng)不完全是低廉的勞動(dòng)力，即廉價(jià)勞動(dòng)力已非中國(guó)吸引外資的首要因素。當(dāng)前，中國(guó)吸引外資的最重要的因素是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及法制環(huán)境的不斷完善，其次是龐大的市場(chǎng)規(guī)模和晚上的產(chǎn)業(yè)配套能力。
姚堅(jiān)同時(shí)表示，部分省市對(duì)最低工資的上調(diào)，符合國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策變化趨勢(shì)，要讓更多的產(chǎn)業(yè)工人和全民能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
對(duì)于服務(wù)性行業(yè)、高科技行業(yè)中較小的企業(yè)以及勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，由于工會(huì)組織在這些企業(yè)中尚不成熟，加之企業(yè)利潤(rùn)空間小，經(jīng)營(yíng)收益低，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大，如果強(qiáng)制實(shí)行工資集體協(xié)商來(lái)提高員工工資收入，可能產(chǎn)生的結(jié)果不外乎有兩個(gè)，一個(gè)就是企業(yè)不得已提高員工工資，但出于競(jìng)爭(zhēng)和效益的考慮，肯定會(huì)做出裁員的決定，這勢(shì)必導(dǎo)致一部分員工失業(yè)，從而帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題。另一個(gè)結(jié)果就是企業(yè)在背著沉重稅收和社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，再加上給工人漲工資，最終因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)，全體員工失業(yè)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南日前提出了對(duì)于利潤(rùn)空間較小、短期內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能性不大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以在其提高職工工資后，由政府通過(guò)減稅等措施予以補(bǔ)助扶持。
今年5月份，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在江西、甘肅、安徽等地進(jìn)行了大量詳實(shí)調(diào)研，擬提出減輕競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資的建議。
全國(guó)總工會(huì)日前披露的一組數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)企業(yè)的稅負(fù)在世界范圍內(nèi)屬較高，尤其是民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)總量在40%以上。
數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)財(cái)政收入超過(guò)3.5萬(wàn)億元，與去年同期相比增速達(dá)到30.8%。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)計(jì)，今年年底我國(guó)財(cái)政收入可能超過(guò)8萬(wàn)億元。
以上三組數(shù)據(jù)說(shuō)明，降稅加薪在當(dāng)前財(cái)政收入豐裕而勞動(dòng)者收入相對(duì)較低的情況下是可行的一條道路。
除了提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)員工在工資水平確定上的話語(yǔ)權(quán)也是一條可行之路。全國(guó)總工會(huì)已經(jīng)明確提出，力爭(zhēng)2012年在各類已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商。
所以，作為企業(yè)來(lái)講，應(yīng)積極推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的責(zé)任感和使命感。這是順應(yīng)歷史潮流之舉，不僅有利于疏導(dǎo)企業(yè)勞資雙方矛盾，同時(shí)更有利于在企業(yè)中營(yíng)造更為和諧的勞動(dòng)關(guān)系氛圍，提高員工工作積極性、創(chuàng)造性，增進(jìn)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
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