建設(shè)局依法行政大的工作匯報(bào)
XX區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)做到依法決策
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，一是根據(jù)XX區(qū)委辦公室《XX市XX區(qū)20**年普法依法治理工作要點(diǎn)》，我局年初制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局20**年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，成立了由局長宮照民同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)副局長王學(xué)超同志任副組長，局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科，面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話，投訴電話：4310914；二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制，制訂了《XX區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》，健全了我局的法制咨詢論證體系；三是制定《XX區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》，按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)開展行政執(zhí)法工作
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境，不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手，大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核，并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在XX區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布；二是年初，組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理，逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限，做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依；并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序；三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案，20**年我局共有6起行政處罰案件，結(jié)案1起，都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案，我局行政處罰案件備案率達(dá)100%；四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》，限制檢查次數(shù)，整合檢查形式，能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核，檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明，并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》，并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案，每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料，分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局，全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查，被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份；五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中，采用“友情提示”的做法，做到預(yù)先宣傳、教育為先，促進(jìn)被檢查單位自覺改正，對(duì)于不能夠自覺改正的，下達(dá) “責(zé)令限期改正通知書”，對(duì)于不能夠限期改正的，依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰，做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤；六是實(shí)行政務(wù)公開，將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí)，在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目，依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作，同時(shí)，我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理，各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南，并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放，20**年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè)；與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓合同16份；辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證16個(gè)；簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份；辦理新建住宅交付使用許可證16份；辦理建設(shè)工程施工許可證 63個(gè)；辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè)；辦理安全備案88份；辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份；辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，制定《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，20**年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作，使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階；八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《XX市XX區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》，明確考核辦法和獎(jiǎng)懲；九是制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案；十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
三、認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議、訴訟制度
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》，嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件，20**年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件，也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
四、加大建設(shè)法規(guī)宣傳，健全學(xué)法制度
一年來，建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作，始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過組織一些法律宣傳活動(dòng)，利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī)；二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性，狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線，多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí)，結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來，建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的.有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性，為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證；三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能，我們制定并實(shí)施了《XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行考試，將考試成績與崗位績效獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個(gè)方面的努力工作，使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高，依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道；四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息，全年共報(bào)送信息6篇；五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作，認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作；六是在十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為全運(yùn)營造良好的法治環(huán)境。
五、抓好行政執(zhí)法投訴工作
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作，一是制定《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》，堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則，及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件；二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科，投訴電話：4310914，并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作，局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件，并將處理結(jié)果告知投訴人。20**年度，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件，受到了社會(huì)的好評(píng)。
總之，一年來我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘欢ǖ某煽�，但在某些方面還存在不足，如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
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