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規(guī)定

池州市卷煙零售點合理布局規(guī)定

時間:2024-05-22 10:45:29 規(guī)定 我要投稿
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池州市卷煙零售點合理布局規(guī)定

  導語:制定的卷煙零售點合理布局規(guī)定具有合法性,將是促進行政機關依法行政、依法行使行政許可權的重要途徑之一。下面是小編收集的池州市卷煙零售點合理布局規(guī)定,歡迎閱讀。

  第一條 為引導和促進池州市卷煙零售網(wǎng)點的健康發(fā)展,盡快建立布局結構合理、競爭有序的卷煙零售市場體系,依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《國家煙草專賣局關于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關問題的通知》(國煙!2004〕278號)等法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結合池州實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于池州市行政區(qū)域內(nèi)卷煙零售點的布局。

  第三條 卷煙零售點合理布局應遵循以下原則:

  (一)總量控制、優(yōu)化布局的原則。根據(jù)安徽省煙草專賣局有關商戶率的總量控制要求、本地區(qū)卷煙消費水平和零售戶的實際分布情況,確定零售戶總數(shù)。2005年前總量控制在總人口數(shù)(含暫住人口)的6‰以內(nèi),到2007年控制在4‰以內(nèi)。在總量控制的前提下,各地根據(jù)各片區(qū)、路段的人口分布、地理環(huán)境、卷煙消費水平,確定具體零售戶的數(shù)量及合理間距,并按總量依次類推,逐層分解,使卷煙零售許可證的發(fā)放和布點趨于合理。

  (二)公開公正、便民利民的原則。煙草專賣行政管理部門將有關煙草專賣零售許可證的辦理、合理布局的規(guī)定向社會公開、公示,允許公眾查閱煙草專賣行政許可的結果,并在審查發(fā)證過程中切實做到便民利民。

  (三)受理在先、先出后進的原則。當存在兩個或兩個以上的申請均符合許可證發(fā)放條件和當?shù)睾侠聿季忠髸r,煙草專賣行政管理部門根據(jù)受理時間的先后順序做出發(fā)放決定;當持有許可證的零售戶數(shù)量達到所規(guī)定的發(fā)放證數(shù)時,當?shù)責煵輰Yu行政管理部門及時將額滿信息向社會公布,并停止發(fā)證,直到有煙草專賣零售許可證被依法吊銷或注銷后,方可繼續(xù)發(fā)放許可證。

  (四)照顧特殊、逐步到位的原則。在實行零售戶合理布局的過程中,對社會特殊群體(殘疾人、烈屬、下崗工人、低保戶等)予以照顧,在同等條件下優(yōu)先予以辦證,必要時適當放寬準入限制。結合本地實際,對于已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證的零售點,通過自然淘汰、違規(guī)淘汰、年度評價等方式逐步調(diào)整,使之趨于合理。

  第四條 卷煙零售點應當專營或者主營副食品兼營卷煙,其合理布局的具體規(guī)定如下:

  (一)城區(qū)街道卷煙零售點間距(兩點間可通行距離)不少于40米;

  (二)城區(qū)居民生活區(qū)原則上按每100戶居民設置1個卷煙零售點;

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地零售點間距不少于50米;

  (四)村組按自然村設置,每60戶設置一個零售點,但總數(shù)一般不得超過3個;

  (五)各類集中性批發(fā)市場的卷煙零售點控制在5個以內(nèi),并保持合理的間距,不得集中經(jīng)營;

  (六)大型標志性商業(yè)和文化、消費場所以及重要的風景區(qū)、大型公交樞紐站內(nèi),卷煙零售點間距可適當放寬,但不得少于10米。

  第五條 持有效證明的殘疾人、下崗工人、烈屬、低保戶、復員退伍軍人、自主創(chuàng)業(yè)的大專院校畢業(yè)生等申辦煙草專賣零售許可證的,按有關規(guī)定在同等條件下可優(yōu)先審批發(fā)證。

  第六條 有以下情形之一的,不受卷煙零售點間距的限制:

  (一)營業(yè)面積在100平方米以上的飯店、大中型娛樂場所對內(nèi)經(jīng)營需要的;

  (二)營業(yè)規(guī)模在50張床位以上的賓館,對內(nèi)經(jīng)營需要的;

  (三)駐軍部隊等特殊場所,對內(nèi)經(jīng)營需要的;

  (四)營業(yè)面積在100平方米以上的大中型副食品商場、超市;

  (五)連鎖經(jīng)營的商場、超市、便利店;

  (六)交通、通訊不便邊遠地區(qū)的零售點。

  前款所列第(一)、(二)、(三)項零售點不納入本轄區(qū)辦證率的統(tǒng)計范疇。

  第七條 有下列情形之一的,不予設置卷煙零售點:

  (一)經(jīng)營農(nóng)藥、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店、加油站等;

  (二)托兒所、幼兒園、中小學內(nèi)或以上場所50米半徑內(nèi)的區(qū)域;

  (三)違章建筑或待拆遷建筑所在地;

  (四)對被依法注銷或吊銷許可證的;

  (五)其他不宜設置卷煙零售點的場所。

  第八條 對于經(jīng)營主體或經(jīng)營地址發(fā)生變更,但符合合理布局規(guī)定及其他辦證條件的,依法予以辦理變更手續(xù);對不符合合理布局規(guī)定及其他辦證條件的,不再予以變更。

  第九條 本規(guī)定由池州市煙草專賣局負責解釋并組織實施。

  第十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

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