會(huì)計(jì)制度論文15篇（精）

　　在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，制度對(duì)人們來說越來越重要，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編為大家整理的會(huì)計(jì)制度論文，歡迎大家分享。

會(huì)計(jì)制度論文1

　　摘要：本文將分析新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位內(nèi)部控制措施中的狀況以及存在的問題，并結(jié)合對(duì)過去會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，整理出對(duì)應(yīng)的解決措施，從而讓事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作在新會(huì)計(jì)制度下順利進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；內(nèi)控措施

　　從財(cái)政部20xx年1月1日起實(shí)施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》到20xx年制定《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔20xx〕1號(hào)）。我們事業(yè)單位的內(nèi)部控制如初生嬰兒般，跌跌撞撞一路走來。但是從制度的制定到執(zhí)行還是存在有如重要性認(rèn)識(shí)不足、制度建設(shè)不健全、控制措施不足、人員配置及人員素質(zhì)不齊等等問題仍然存在，相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。因此如何完善事業(yè)單位內(nèi)部控制問題成為目前亟待解決的重要問題。

　　一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

　�。ㄒ唬┻\(yùn)轉(zhuǎn)體制問題

　　框架上的缺失帶來是對(duì)內(nèi)控管理效果的限制，如果事業(yè)單位沒有明確具體的授權(quán)內(nèi)容，沒有在審計(jì)部門和執(zhí)行部門間建立溝通和協(xié)作渠道，財(cái)務(wù)審批權(quán)限也不夠明確，框架內(nèi)缺乏大額支出集中審批規(guī)定，這些內(nèi)容的缺失所帶來的就是實(shí)際執(zhí)行流程的混亂。

　　（二）人員素質(zhì)問題

　　在不少人的認(rèn)知中，對(duì)于事業(yè)單位員工的概念還局限在“鐵飯碗”中，這種觀念讓職工自身無法意識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性及其價(jià)值。對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不夠造成他們對(duì)于制度中的問題和流程出現(xiàn)的不當(dāng)之處都存在一定的漠視性，而最終帶來的影響就是內(nèi)部管理制度在權(quán)威性的進(jìn)一步衰弱化。

　�。ㄈ�）監(jiān)督體制和責(zé)任規(guī)劃問題

　　另一種情況是，事業(yè)單位有建立完善的內(nèi)部控制制度，但缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督力度，操作者也缺少熟練開展工作事宜的能力，考慮問題的不全面，在內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行過程沒有理解并按照內(nèi)部控制的理念和要求展開工作內(nèi)容，所造成的便是對(duì)制度權(quán)威性和執(zhí)行力的損害，且監(jiān)督力度的削弱又讓這種問題進(jìn)一步提升。

　�。ㄋ模╊A(yù)算制度的不健全

　　雖然新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)提出事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的預(yù)算編制條件，但不少單位依然沒有引入“零基預(yù)算”和“績(jī)效考核預(yù)算”等準(zhǔn)確性更高的資金預(yù)算管理方式，大部分事業(yè)單位都沒有對(duì)自己的資金管理體系和運(yùn)轉(zhuǎn)模式進(jìn)行相應(yīng)的更新，仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展單位資金的預(yù)算編制工作，這種方法沒有將未來發(fā)生的可能情況以及事業(yè)單位的實(shí)際技術(shù)狀況考慮其中，即脫離現(xiàn)實(shí)的背景，最終的資金方案也可能和單位的實(shí)際需求相差太多。

　　二、事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的解決措施

　�。ㄒ唬┕�開化、透明化的管理方式

　　當(dāng)下是信息時(shí)代，信息數(shù)據(jù)對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)而言具有非比尋常的重要性，事業(yè)單位需要在自身內(nèi)部建立一個(gè)良好、健全的信息系統(tǒng)，為內(nèi)部制約提供有力的支持，單位當(dāng)以信息公示的方式加強(qiáng)監(jiān)督及管理的力度。對(duì)于單位中發(fā)現(xiàn)的不足和問題要及時(shí)指出并盡快改正，許多不被人重視的環(huán)節(jié)通過數(shù)據(jù)的公開公示也需要重新提起重視，事業(yè)單位要通過信息渠道建立一個(gè)詳備的數(shù)據(jù)圖表，并在內(nèi)部控制體系中建立一張調(diào)查網(wǎng)，對(duì)單位中的每一個(gè)崗位進(jìn)行全面的調(diào)查，將調(diào)查范圍擴(kuò)展到機(jī)構(gòu)上下，不放過每個(gè)細(xì)節(jié)工作。

　�。ǘ�）人員素質(zhì)的提升

　　要配合新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位就需要建立一支專業(yè)能力和素養(yǎng)都能和其相匹配的工作隊(duì)伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會(huì)在實(shí)際的執(zhí)行過程中發(fā)生很多問題。因此單位需要通過如定期考核、組織培訓(xùn)活動(dòng)、專業(yè)人才招募的方式來確保把優(yōu)秀人才選拔到內(nèi)控崗位上來，從而提升工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)控工作的質(zhì)量。

　�。ㄈ�）細(xì)化工作職責(zé)

　　一是推行民主化的重大事項(xiàng)商議決策準(zhǔn)則。單位要按照事項(xiàng)對(duì)自身的影響程度，對(duì)其展開分類，加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)決算分析工作，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的'機(jī)制。二是在崗位上的分割，對(duì)于不相容的崗位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分離處理，讓彼此間不會(huì)造成干擾和影響，對(duì)應(yīng)的崗位應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的內(nèi)部審批和授權(quán)制度。三是完善的協(xié)調(diào)制度，各崗位之間，崗位與政府部門間，崗位與財(cái)務(wù)部門間都要有對(duì)應(yīng)的交流要求，保證彼此形成默契度，不會(huì)因?yàn)闇贤ㄗ璧K影響工作效率和質(zhì)量。四是關(guān)鍵崗位的輪崗制。對(duì)于崗位的輪崗制度事業(yè)單位要做到公平合理，確保上崗人員的專業(yè)性人員以及交接班時(shí)間段的準(zhǔn)確性，做到責(zé)任細(xì)分。

　　（四）預(yù)算管理及風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)評(píng)估的完善

　　單位內(nèi)要建立完善的審批制度，以對(duì)單位的收支、采購(gòu)、合同簽訂、建設(shè)項(xiàng)目投入、存余資產(chǎn)等和資金相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行管理，對(duì)于其中如收支、采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按照流程，是否及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供的相關(guān)的憑據(jù)，采購(gòu)等行為是不是控制在預(yù)算內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目等有沒有按照審批流程，決算編報(bào)和實(shí)際的資金流出能否匹配都應(yīng)當(dāng)作出嚴(yán)格的監(jiān)察。單位應(yīng)當(dāng)建立一套經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)單位內(nèi)部的建設(shè)項(xiàng)目、工作業(yè)務(wù)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面化的評(píng)估。單位最好能將相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道整理成一個(gè)數(shù)據(jù)模型，根據(jù)數(shù)據(jù)模型來判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于其中的風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素能提前做好預(yù)防措施。

　　三、結(jié)語

　　新會(huì)計(jì)制度的推行，是為了幫助事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、合理化、公正化。因此，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作及制度，對(duì)于新會(huì)計(jì)制度與單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作之間的融合能起到更起到良好的促進(jìn)作用。因此事業(yè)單位也要為內(nèi)控工作的開展搭配嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，建立事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，讓內(nèi)控工作開展得更加順利。

　　參考文獻(xiàn)

　　［1］蘇斌斌.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作探討［J］.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),20xx（2）.

　�。�2］李小清.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)［J］.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),20xx（6）.

會(huì)計(jì)制度論文2

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢(shì)下出臺(tái)了，細(xì)讀覺得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來了新的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機(jī)遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺(tái)階。

　　比較舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，新制度的出臺(tái)體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預(yù)算管理的理念

　　預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財(cái)政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會(huì)計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國(guó)家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息，確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅說：“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制，有利于推動(dòng)加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細(xì)化管理的理念

　　新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，比如對(duì)于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的.問題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求，對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒�、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項(xiàng)制度，五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會(huì)福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財(cái)政支持力度，優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級(jí)醫(yī)院須設(shè)總會(huì)計(jì)師，總會(huì)計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長(zhǎng)工作，直接對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé);總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策，此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對(duì)成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫(yī)院原來的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，新制度中的成本管理、績(jī)效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢(shì)，不論是國(guó)有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念

　　新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念充分體現(xiàn)：

　　(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法來確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例，能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際價(jià)值。

　　(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與控制。

　　(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念，體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

　　(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，要求醫(yī)院對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

　　(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。

　　(7)新制度嚴(yán)格控制對(duì)外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，不是簡(jiǎn)單的將新財(cái)會(huì)制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更重要的是要按照新會(huì)計(jì)制度中所包含的理念來推動(dòng)財(cái)會(huì)人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會(huì)計(jì)信息，又能為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。

會(huì)計(jì)制度論文3

　　摘要：本文針對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡(jiǎn)要概述了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理的概念，進(jìn)而分析了醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項(xiàng)建議措施。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度

　　新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度自20xx年開始實(shí)施以來，對(duì)于完善和加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系，健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費(fèi)用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進(jìn)一步的加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理，更應(yīng)該嚴(yán)格按照新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)院的成本科室歸集、分?jǐn)傄约俺杀究刂频认嚓P(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)提高，以避免各種不必要的成本費(fèi)用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理概念分析

　　按照我國(guó)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)論述，醫(yī)院的成本費(fèi)用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)以及開展其他有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費(fèi)、資產(chǎn)支出以及其他的支出項(xiàng)目。醫(yī)院成本費(fèi)用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類：

　�。�1）醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)開展所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用支出項(xiàng)目，主要包括了醫(yī)護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金提取以及其他費(fèi)用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的開支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。

　�。�2）財(cái)政項(xiàng)目及科教項(xiàng)目支出。財(cái)政項(xiàng)目支出主要是指由國(guó)家財(cái)政撥款的`一些補(bǔ)助收入以及科研經(jīng)費(fèi)等，主要用于對(duì)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助或者是對(duì)醫(yī)院所承擔(dān)的一些教學(xué)科研項(xiàng)目等進(jìn)行補(bǔ)助，這方面的成本經(jīng)費(fèi)主要涉及國(guó)家財(cái)政撥款的支出，因而往往有著嚴(yán)格的管理程序。

　　（3）醫(yī)院內(nèi)的管理費(fèi)用支出。管理費(fèi)用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展所產(chǎn)生的費(fèi)用支出項(xiàng)目。醫(yī)院的管理費(fèi)用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門，與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)科室部門并沒有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個(gè)臨床科室。

　�。�4）其他支出項(xiàng)目。其他支出項(xiàng)目主要是指除了上述支出以外的成本支出項(xiàng)目，例如財(cái)產(chǎn)物資盤虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈(zèng)支出、人員培訓(xùn)支出等，這些支出項(xiàng)目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)并沒有直接的關(guān)系。

　　二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下成本費(fèi)用管理流程及需要遵循的原則分析

　　在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對(duì)醫(yī)院的成本費(fèi)用支出情況等進(jìn)行的前期預(yù)測(cè)，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎(chǔ)；成本核算，主要是通過一定的會(huì)計(jì)核算方法等對(duì)醫(yī)院的成本費(fèi)用支出進(jìn)行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院的人、財(cái)、物等資源配置進(jìn)行合理的調(diào)整；成本控制活動(dòng)，成本控制活動(dòng)是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標(biāo)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，進(jìn)行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)醫(yī)療科室以及行政部門的成本支出情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提高各個(gè)部門的成本控制管理意識(shí)。在醫(yī)院的成本費(fèi)用控制管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)遵循以下幾項(xiàng)原則：合理原則，主要是加強(qiáng)成本管理中的成本分析，并及時(shí)明確成本差異的原因，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行控制，確保達(dá)到最低的成本目標(biāo)；全員管理原則，醫(yī)院的成本費(fèi)用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室以及各個(gè)部門人員的參與，共同投入到成本費(fèi)用管理中，才能真正達(dá)到控制成本的目的；責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，主要是需要通過配合采用各種考核管理制度，來提高醫(yī)院成本控制管理工作開展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應(yīng)該全面考慮到醫(yī)療服務(wù)特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，還應(yīng)該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。

　　三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本控制管理基本措施

　�。�1）運(yùn)用更加科學(xué)的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該盡可能的運(yùn)用多種更加科學(xué)的成本控制管理方法�，F(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級(jí)管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)分解后下達(dá)至有關(guān)的醫(yī)療科室部門，落實(shí)到具體責(zé)任人身上開展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過對(duì)成本與醫(yī)療業(yè)務(wù)兩之間的變動(dòng)及相關(guān)性分析，探索兩者之間的具體關(guān)系，為成本控制管理提供科學(xué)合理的決策；標(biāo)準(zhǔn)成本管理方法，主要是采用標(biāo)準(zhǔn)成本來控制實(shí)際成本，通過成本差異分析及時(shí)調(diào)整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個(gè)醫(yī)療科室或者是項(xiàng)目成本對(duì)象消耗作業(yè)情況，將有關(guān)的作業(yè)成本分配到各項(xiàng)目成本對(duì)象。

　　（2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎(chǔ)工作就是應(yīng)該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應(yīng)該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)科室部門，因此應(yīng)該按照醫(yī)院自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定成本核算對(duì)象，并將成本核算對(duì)象準(zhǔn)確的進(jìn)行分類，并按照誰受益、誰承擔(dān)、誰分?jǐn)偟脑瓌t對(duì)醫(yī)院的成本費(fèi)用支出等進(jìn)行分配，并以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式進(jìn)行展示。其次，在成本核算管理中，應(yīng)該嚴(yán)格按照責(zé)任與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的原則，將成本控制管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對(duì)照相應(yīng)的成本管理考核責(zé)任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細(xì)、科學(xué)。

　�。�3）通過信息化的手段開展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應(yīng)該盡可能地通過信息化的手段來開展成本控制管理工作。首先，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)醫(yī)療科室以及業(yè)務(wù)部門等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關(guān)成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)得到傳遞。其次，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際業(yè)務(wù)情況等，選擇更為實(shí)用的財(cái)務(wù)管理軟件，盡可能實(shí)現(xiàn)成本核算與會(huì)計(jì)核算的一體化，真正通過成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。

　�。�4）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的綜合能力水平。財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關(guān)系到成本控制管理工作水平。為了進(jìn)一步的改進(jìn)成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應(yīng)該按照新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的有關(guān)變化要求，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，尤其是在成本核算、財(cái)務(wù)信息化等方面，提高其工作能力水平，更進(jìn)一步提高醫(yī)院成本核算工作質(zhì)量和效率。

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會(huì)計(jì)制度論文4

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度于20xx年1月1日起在全國(guó)范圍得到了執(zhí)行，這在一定程度上調(diào)整了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制，也增加了對(duì)其醫(yī)療衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)投入，而且也促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，同時(shí)也強(qiáng)化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，而這勢(shì)必會(huì)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。本文結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)，探討其對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的影響。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)等五項(xiàng)制度的實(shí)施不僅有助于對(duì)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)施全面預(yù)算管理的推進(jìn)，還有助于實(shí)現(xiàn)其財(cái)會(huì)信息的透明度和陽光化，促進(jìn)其其財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性的提高，同時(shí)也可進(jìn)一步促進(jìn)其機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制綜合改革進(jìn)程的加快。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和建設(shè)全面小康社會(huì)的健康屏障，是新一輪醫(yī)改的重點(diǎn)部分，其新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也對(duì)其財(cái)務(wù)相關(guān)方面進(jìn)行了新的規(guī)定。

　　一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制財(cái)新會(huì)制度的特點(diǎn)

　　(一)促進(jìn)預(yù)算約束機(jī)制的強(qiáng)化，層層落實(shí)責(zé)任

　　在新制度中提出了政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所實(shí)施的預(yù)算管理辦法。相比對(duì)對(duì)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的廢止，新制度中進(jìn)行了“績(jī)效考核補(bǔ)助”的.增設(shè)，重點(diǎn)要求機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量及所需經(jīng)費(fèi)的分配。預(yù)算管理也重點(diǎn)要求以收定支，對(duì)于有條件的基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采取收支兩條線財(cái)務(wù)管理措施，并對(duì)其做出了相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)因?yàn)楦骰鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和核算水平參差不齊，所以在財(cái)務(wù)管理體制上也予以了制定，還針對(duì)一些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏財(cái)務(wù)核算人員和機(jī)構(gòu)情況予以了會(huì)計(jì)委托代理記賬的措施。

　　(二)加強(qiáng)收支的合理劃分，體現(xiàn)職能定位

　　在頒發(fā)的新制度中，明確指出將上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入，也在會(huì)計(jì)核算流程中進(jìn)行了各補(bǔ)償渠道的資金流程的清晰反映。結(jié)合其機(jī)構(gòu)實(shí)際情況予以醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)的職能定位，進(jìn)行支出科目的設(shè)立，為了滿足基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求，增設(shè)“待攤支出”，從而更加準(zhǔn)確、客觀的核算。根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生改革精神，在醫(yī)療收入中計(jì)入藥品收入，將藥品支出納入醫(yī)療衛(wèi)生支出中。

　　同時(shí)也對(duì)政府予以其基本建設(shè)及設(shè)備足額安排的補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了體現(xiàn)，并單獨(dú)在補(bǔ)助支出中反映政府所承擔(dān)的支出。

　　(三)促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　為了滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、預(yù)算編制管理要求的需要，將長(zhǎng)期資產(chǎn)取得時(shí)直接計(jì)入成本中，對(duì)于期限超過3年的應(yīng)收賬款，應(yīng)該按照具體流程報(bào)批后核銷。還需要對(duì)其機(jī)構(gòu)的對(duì)外投資進(jìn)行嚴(yán)格禁止，加大對(duì)購(gòu)置大型設(shè)備和借款等方面的控制，并嚴(yán)格落實(shí)其論證報(bào)批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產(chǎn)使用效率，同時(shí)對(duì)各類收支進(jìn)行合理劃分和核算，避免不合理醫(yī)療費(fèi)用的出現(xiàn)，通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，保障其公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會(huì)效應(yīng)。

　　(四)結(jié)合績(jī)效工資，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立激勵(lì)機(jī)制

　　新制度中提出將獎(jiǎng)勵(lì)基金增設(shè)到其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專用基金中，其機(jī)構(gòu)只要進(jìn)行了相應(yīng)預(yù)算管理方式的落實(shí)，并達(dá)到了合格的績(jī)效考核后，就能夠根據(jù)其具體收支結(jié)余進(jìn)行相應(yīng)比例基金的提取，同時(shí)，通過與績(jī)效工資結(jié)合，作為職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，從而建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，達(dá)到調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性的目的，從而使醫(yī)務(wù)人員自主參與到醫(yī)改中，并服務(wù)于醫(yī)改，促進(jìn)醫(yī)改的深化。

　　二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的影響

　　(一)促進(jìn)醫(yī)防并重運(yùn)營(yíng)模式的形成

　　新制度中提出了專業(yè)基金中獎(jiǎng)勵(lì)基金和績(jī)效工資的結(jié)合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機(jī)構(gòu)有動(dòng)力重新配備財(cái)力、物力、人力，加強(qiáng)防保工作，從真正意義上做好公共衛(wèi)生服務(wù)，將公共衛(wèi)生服務(wù)所支出構(gòu)成清晰的反應(yīng)出來，為公共衛(wèi)生服務(wù)等公益性支出的全面計(jì)量提供了重要依據(jù)，為公共衛(wèi)生服務(wù)的建立健全提供了基礎(chǔ)資料。從實(shí)際生活這一層面出發(fā)，新財(cái)會(huì)制度促進(jìn)了醫(yī)防并重運(yùn)營(yíng)模式的形成。

　　(二)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理

　　新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理體制在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則下實(shí)行，推行財(cái)務(wù)集中核算的方式，同時(shí)將委托代理記賬制度實(shí)施于部分不具備條件的機(jī)構(gòu)，在很大程度上增強(qiáng)了預(yù)算管理與約束，在預(yù)算管理中納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的收支，以此完善預(yù)算，也讓其預(yù)算更嚴(yán)謹(jǐn)，避免支出隨意調(diào)整等問題的出現(xiàn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合法、合規(guī)，更加透明化，使機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)用，新財(cái)會(huì)制度中強(qiáng)調(diào)審計(jì)、財(cái)政、主管部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度更加完善，從而不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。

　　(三)維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要是服務(wù)于百姓，服務(wù)于社會(huì)，為其提供所需的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，公立醫(yī)療主要定位是承擔(dān)科研責(zé)任，解決疑難雜癥等問題。醫(yī)療活動(dòng)的公益性在“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的指導(dǎo)方針下，是指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總準(zhǔn)則，新財(cái)會(huì)制度對(duì)公共醫(yī)療和基本醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)行區(qū)分，控制采購(gòu)大型設(shè)備，禁止基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外投資，防治不合理醫(yī)療費(fèi)用的上漲，從各個(gè)方面維護(hù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，因此，新財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，對(duì)維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性具有重要意義。

會(huì)計(jì)制度論文5

　　摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的集體三資方面暴露了越來越多的問題，這些問題的產(chǎn)生嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。本文簡(jiǎn)單介紹了農(nóng)村三資管理的基本概念，然后結(jié)合云南省當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在三資管理方面所暴露的問題，分析了當(dāng)下農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新和應(yīng)用。

　　關(guān)鍵詞：云南��；三資管理中心；會(huì)計(jì)制度

　　1農(nóng)村集體“三資”管理簡(jiǎn)單闡述

　　農(nóng)村三資是對(duì)1個(gè)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部所有組織成員共有的所有資金、資產(chǎn)和資源的1個(gè)總稱。簡(jiǎn)單來講，農(nóng)村集體“三資”管理就是對(duì)集體三資所進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動(dòng)，具體情況就是在農(nóng)民自愿的條件下，各級(jí)的基層政府在保證“三資”的所有權(quán)和使用權(quán)均不發(fā)生變化的情況下通過和“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂代理協(xié)議，然后再由簽訂協(xié)議的服務(wù)中心按照一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理[1]�！叭�資”中的資金自己有1套專門的工作流程，資產(chǎn)和資源管理的工作流程相同，也就是說農(nóng)村集體“三資”的管理工作主要有兩套工作流程圖。

　　2農(nóng)村集體“三資”管理會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀及存在問題

　　2.1數(shù)字化水平不夠高

　　由于云南省地處我國(guó)西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)比較落后，農(nóng)村居民人居收入低于全國(guó)平均水平，再加上云南省94%的面積都是山區(qū)，就會(huì)出現(xiàn)在資金、人員以及設(shè)備配置上面，比較麻煩，三資管理的會(huì)計(jì)制度總體上還是比較落后的，因?yàn)樵颇鲜∞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較落后，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及會(huì)計(jì)流程還沒有真正實(shí)現(xiàn)無紙化和數(shù)字化，會(huì)計(jì)信息的共享十分有限；也不利于先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件在農(nóng)村會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用。

　　2.2缺乏完善的會(huì)計(jì)制度

　　會(huì)計(jì)工作是1項(xiàng)十分龐大并且復(fù)雜的工作，它的正常進(jìn)行離不開相應(yīng)會(huì)計(jì)制度的約束和指導(dǎo)，三資管理工作本身就關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在進(jìn)行對(duì)農(nóng)村三資的管理時(shí)候，會(huì)計(jì)工作要做的認(rèn)真細(xì)致。但是目前來說在云南省的廣大農(nóng)村地區(qū)針對(duì)三資管理的會(huì)計(jì)制度還沒有得到充分的重視，會(huì)計(jì)制度不夠健全，缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)和分析指標(biāo)�？傊�就是缺少1個(gè)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)體系。

　　2.3農(nóng)村集體“三資”制度的執(zhí)行不到位，管理混亂

　　會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行實(shí)際管理的時(shí)候，管理比較混亂，賬目制作不夠清晰明了。具體來說就是：會(huì)計(jì)人員不夠?qū)�業(yè)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”的賬簿設(shè)置的不夠到位，甚至出現(xiàn)缺少會(huì)計(jì)賬簿的情形，有的雖然設(shè)置了賬簿，但是里面沒有關(guān)于總賬的明細(xì)賬；缺少專門的會(huì)計(jì)人員，農(nóng)村集體“三資”缺少實(shí)物會(huì)計(jì)，出現(xiàn)“三資”沒人管理的現(xiàn)象，存在很大的安全隱患；就是會(huì)計(jì)人員不夠誠(chéng)信，在進(jìn)行記賬的時(shí)候出現(xiàn)賬實(shí)不符的`現(xiàn)象，不能夠真實(shí)有效的反映農(nóng)村“三資”的具體動(dòng)向。處置比較隨意，程序不夠科學(xué)。在進(jìn)行對(duì)農(nóng)村具體“三資”進(jìn)行管理的時(shí)候，由于缺少必要的監(jiān)督，合同不合法、手續(xù)不合規(guī)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。審計(jì)檢查工作不得力。我國(guó)有制度明確規(guī)定，相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)“三資”的施工情形要實(shí)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)督，切實(shí)為減少違法違紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪盡一份力。目前來說對(duì)我國(guó)農(nóng)村三資的管理工作進(jìn)行審計(jì)的時(shí)間長(zhǎng)短不一樣，審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作不夠重視，審計(jì)檢查工作沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化[2]。

　　3農(nóng)村集體“三資”管理會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新和應(yīng)用

　　3.1全面推進(jìn)電算化和數(shù)字化進(jìn)程

　　電算化以及數(shù)字化是會(huì)計(jì)制度未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過全面推進(jìn)云南省農(nóng)村地區(qū)關(guān)于農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的電算化以及數(shù)字化，能夠很大程度上推動(dòng)對(duì)“三資”的管理質(zhì)量和水平，還可以為農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理方面走向信息化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3.2建立和完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度

　　農(nóng)村地區(qū)“三資”管理工作要想順利的開展，離不開完善的會(huì)計(jì)制度作為重要的理論支撐，在對(duì)會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新上主要體現(xiàn)在3個(gè)層面：在財(cái)務(wù)體系上，要完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)“三資”管理的實(shí)際工作對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化；在人事體系建設(shè)方面，要對(duì)“三資管理”會(huì)計(jì)制度的審計(jì)和出納進(jìn)行權(quán)力分立；在管理體系上，要將會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)根據(jù)具體的會(huì)計(jì)報(bào)表落實(shí)每1位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任。

　　3.3加強(qiáng)“三資”管理會(huì)計(jì)方面人才的培養(yǎng)力度

　　云南省由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較落后，村民受教育的程度也會(huì)相應(yīng)的偏低，再加上專門從事管理工作的會(huì)計(jì)人員又大多是本地村民，這就很難保質(zhì)保量的完成會(huì)計(jì)工作�；�于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府機(jī)關(guān)要對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)重視起來，定期對(duì)他們開展培訓(xùn)，并且還可以聘請(qǐng)資深的會(huì)計(jì)人員，給他們講解“三資”管理工作的具體會(huì)計(jì)工作流程[3]。如果有條件的話，還可以實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，即向更高級(jí)別的政府機(jī)構(gòu)申請(qǐng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，委派到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村協(xié)助他們進(jìn)行會(huì)計(jì)方面的工作。農(nóng)村的三資管理工作是否順利進(jìn)行關(guān)乎著1個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和高度，雖然當(dāng)前我國(guó)很多的農(nóng)村地區(qū)三資管理的會(huì)計(jì)制度存在很多方面的內(nèi)容，但是這些問題是可以被解決的。要想解決這些問題，就需要加快對(duì)農(nóng)村的會(huì)計(jì)制度假設(shè)，加大會(huì)計(jì)人才的投入力度和會(huì)計(jì)電算化的推進(jìn)工作。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]高玉真.農(nóng)村“三資管理”會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（03）：32-33.

會(huì)計(jì)制度論文6

　　財(cái)政部于1997年制訂并發(fā)布了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》,從而構(gòu)建起我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本框架。本文針對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,提出存在的問題及原因,并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。

　　一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題

　　目前,我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,在預(yù)算會(huì)計(jì)功能主要側(cè)重于為預(yù)算資金的分配和使用服務(wù)時(shí),“收付實(shí)現(xiàn)制”會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)占據(jù)上風(fēng),基本滿足了國(guó)家對(duì)預(yù)算收支管理的需要。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)提出了要全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)和結(jié)果的新要求后,收付實(shí)現(xiàn)預(yù)算制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的弊端在許多方面開始顯露:

　　(一)不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況

　　政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當(dāng)年支出,同時(shí),增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上,不利于國(guó)有資產(chǎn)的管理。

　　(二)不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,政府負(fù)債問題越來越突出,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告上只能反映實(shí)際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)告則不能反應(yīng)。

　　(三)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失真,不能全面反映政府財(cái)務(wù)收支狀況

　　由于收付實(shí)現(xiàn)制按收付款項(xiàng)的時(shí)間作為記賬的依據(jù)勢(shì)必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當(dāng)年要承擔(dān)的支出,沒有在當(dāng)年支出中體現(xiàn)。當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)的其它收入,沒有在當(dāng)年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財(cái)力,另一方面,政府待支付款項(xiàng)沒有在賬面顯現(xiàn)。

　　(四)無法對(duì)復(fù)雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理

　　政府采購(gòu)和國(guó)庫集中支付制度的實(shí)施,存在采購(gòu)環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在收付實(shí)現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對(duì)未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行全面管理;對(duì)僅支付部分款項(xiàng)的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實(shí)際支付金額確認(rèn)和計(jì)量,顯然不能對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預(yù)算單位的財(cái)政支出是按國(guó)庫實(shí)際撥出的款項(xiàng)列報(bào)的,但執(zhí)行部門因種種原因發(fā)生了本年不能付款的`事項(xiàng),若在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)改革的措施建議

　　(一)重新構(gòu)造預(yù)算會(huì)計(jì)體系,適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn),而且在政府接受服務(wù)以后,就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表,這樣,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以完整地反映政府的財(cái)政狀況和運(yùn)行成果;同樣,權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源。

　　應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國(guó)政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度。預(yù)算會(huì)計(jì)體系在近期應(yīng)由政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成,在遠(yuǎn)期應(yīng)是政府會(huì)計(jì)體系,其中的政府會(huì)計(jì)包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì),財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)是總和分的關(guān)系,把政府作為會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體,引入“債權(quán)制”和“受托責(zé)任”概念。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供全面反映政府業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)受托責(zé)任的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息,披露預(yù)算情況、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)基金、社會(huì)保障基金等方面的信息。

　　我國(guó)應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法,國(guó)家預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。筆者認(rèn)為引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的應(yīng)付稅金相互協(xié)調(diào);預(yù)算支出應(yīng)采用應(yīng)計(jì)制;政府工資制度應(yīng)引入成本核算制度;對(duì)于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會(huì)準(zhǔn)則執(zhí)行,并就政府部門如何應(yīng)用這些準(zhǔn)則做出必要解釋;對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)測(cè)中個(gè)別準(zhǔn)則,不適合政府部門業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規(guī)定,進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和說明;盡快研究出臺(tái)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財(cái)務(wù)信息報(bào)告,以便他們對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

　　(二)政府預(yù)算改革與我國(guó)政府預(yù)算形式改革同步

　　長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的政府預(yù)算都采用的是單一式預(yù)算的形式,在這種形式下只有一種預(yù)算形式即政府的公共財(cái)政預(yù)算。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展,單一的政府預(yù)算形式產(chǎn)生的問題越來越多,必須盡快實(shí)行復(fù)式預(yù)算,建立一個(gè)由政府公共預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算組成的新的復(fù)式預(yù)算體制,以適應(yīng)政府預(yù)算改革在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要。

　　(三)政府預(yù)算改革應(yīng)與我國(guó)國(guó)家預(yù)算發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)

　　我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重心是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。對(duì)于政府負(fù)債,準(zhǔn)確核定的地方可用財(cái)力,需另外計(jì)算統(tǒng)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告沒能體現(xiàn)政府預(yù)算管理的業(yè)績(jī)和政府的工作效率,不能全口徑反映預(yù)算結(jié)果。未能對(duì)或有負(fù)債實(shí)施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預(yù)算的狀況,國(guó)家預(yù)算必須適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。

　　(四)改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系

　　任何會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目標(biāo)都是提供信息以滿足使用者的需要。財(cái)務(wù)報(bào)告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因?yàn)椴煌�類別的使用者均需要通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲取報(bào)告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報(bào)告使用者尤其是外部使用者的需要,應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。在改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括:及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì),并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。

會(huì)計(jì)制度論文7

　　一、管理會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀

　　自1978年改革開放以來，中國(guó)的管理會(huì)計(jì)制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會(huì)計(jì)是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理而存在的，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)制度的變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化相適應(yīng)的。在改革開放之初，1978年、1979年，開始了探索適應(yīng)中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)制度體系。上世紀(jì)80年代初的管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的情況下不斷調(diào)整和發(fā)展，形成了較為完整的管理會(huì)計(jì)制度。

　　上世紀(jì)90年代至今，管理會(huì)計(jì)制度進(jìn)入了管理會(huì)計(jì)工具整合和創(chuàng)新階段。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)人以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，管理會(huì)計(jì)制度以其市場(chǎng)化特性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會(huì)計(jì)制度漸進(jìn)式的發(fā)展變化，從局部擴(kuò)大到整體，帶有制度的慣性依賴性的在適應(yīng)其它經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同要求管理會(huì)計(jì)制度適應(yīng)環(huán)境的變化，本文將對(duì)管理會(huì)計(jì)制度存在的問題進(jìn)行分析性總結(jié)，同時(shí)提出合理的建議。

　　二、管理會(huì)計(jì)制度存在的問題

　　1.相關(guān)的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

　　目前我國(guó)沒有一個(gè)專業(yè)性的指導(dǎo)和研究管理會(huì)計(jì)方面的組織、協(xié)會(huì)或者團(tuán)體機(jī)構(gòu)，這不利于管理會(huì)計(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。由此我國(guó)在管理會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織方面需要完善。同時(shí)與之相關(guān)的工作組織不規(guī)范，由于沒有系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置或團(tuán)體組織，和管理會(huì)計(jì)相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規(guī)范性。

　　2.使用范圍相對(duì)較小

　　由于我國(guó)的企業(yè)會(huì)根據(jù)企業(yè)成本核算的需要設(shè)了管理會(huì)計(jì)，所以很多企業(yè)沒有管理會(huì)計(jì)，企業(yè)在管理會(huì)計(jì)在公司戰(zhàn)略和公司的預(yù)算方面所發(fā)揮的作用目前沒有得到重視，這也就造成了企業(yè)在建立管理會(huì)計(jì)時(shí)沒有對(duì)管理會(huì)計(jì)形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會(huì)計(jì)制度在企業(yè)管理會(huì)計(jì)設(shè)立方面需要進(jìn)行引導(dǎo)和科普，同時(shí)對(duì)于管理會(huì)計(jì)設(shè)立的條件進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)范和要求。

　　3.對(duì)于管理會(huì)計(jì)方面的研究和知識(shí)普及的缺乏

　　管理會(huì)計(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于理論知識(shí)，理論知識(shí)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。我國(guó)的管理會(huì)#研究領(lǐng)域相對(duì)較小，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論體系不完整，學(xué)科體系一定程度上不規(guī)范，理論體系沒有清晰的主線，在理論研究方面存在欠缺。同時(shí)理論研究的不完善，管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)沒有對(duì)其形成科學(xué)化的認(rèn)識(shí)，相關(guān)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)沒有在企業(yè)層面的到普及，從而影響了管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展。從管理會(huì)計(jì)體制方面應(yīng)詼形成促進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系研究發(fā)展的動(dòng)力，完善相關(guān)的制度機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)研究和普及。

　　4.管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的欠缺

　　管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的缺乏和相關(guān)理論知識(shí)的`普及化程度低，企業(yè)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方面的積極性低。同時(shí)我國(guó)在引進(jìn)國(guó)外的管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和研究成果，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相符，也造成企業(yè)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方面的阻礙。相應(yīng)的我國(guó)管理會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐方面存在欠缺。

　　三、對(duì)管理會(huì)計(jì)制度的建議

　　根據(jù)本文對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)制度發(fā)展現(xiàn)狀的簡(jiǎn)述和存在問題的分析總結(jié)，本文提出相應(yīng)的建議和措施。

　　1.培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的意識(shí)，大力提倡和發(fā)展管理會(huì)計(jì)戰(zhàn)略

　　企業(yè)在管理會(huì)計(jì)建設(shè)方面的意識(shí)薄弱，需要加強(qiáng)和深化企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度的意識(shí)，改變固有的落后觀念。認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的幫助，對(duì)于企業(yè)的管理會(huì)計(jì)的建設(shè)就會(huì)逐漸普及化。企業(yè)的固有觀念是考慮企業(yè)的成本核算，這個(gè)觀念就會(huì)讓企業(yè)沒有從公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮管理會(huì)計(jì)，只有調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展觀念，才會(huì)使得管理會(huì)計(jì)得到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)建立管理會(huì)計(jì)的阻力就會(huì)大大下降。

　　2.結(jié)合典型案例的研究深化管理會(huì)計(jì)理論

　　實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在很大程度上促進(jìn)理論知識(shí)的深化和發(fā)展，在結(jié)合典型案例研究的基礎(chǔ)上深化對(duì)管理會(huì)計(jì)體系和理論知識(shí)，從而達(dá)到指導(dǎo)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和規(guī)范的組織，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的發(fā)展。我國(guó)的管理會(huì)計(jì)制度對(duì)于相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合理的規(guī)范和要求，對(duì)于其職能范圍和作用做明確的規(guī)定。

　　3.完善相關(guān)的立法，同時(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的教育

　　會(huì)計(jì)的信息失真現(xiàn)象是會(huì)計(jì)行業(yè)歷史性的難題，管理會(huì)計(jì)同樣會(huì)存在信息失真的情況，對(duì)于此，完善相關(guān)的管理會(huì)計(jì)法律法規(guī)是有必要的。同時(shí)對(duì)于從事管理會(huì)計(jì)的人員表的教育也很重要。

　　對(duì)于管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育問題，本文提出以下幾個(gè)方面的建議：在高校設(shè)立于管理會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)性學(xué)科和課程；完善我國(guó)管理會(huì)計(jì)師資格考試管理制度，對(duì)管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的選拔和教育進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的再教育。

　　管理會(huì)計(jì)制度的完善需要每個(gè)測(cè)度的完善，無論從理論知識(shí)的層面還是實(shí)踐的角度，本文有限的針對(duì)目前的發(fā)展情況和存在的突出問題提出了相應(yīng)的建議，希望對(duì)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

會(huì)計(jì)制度論文8

　　一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題

　　1.收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的弊端

　　隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認(rèn)識(shí)。收付實(shí)現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標(biāo)準(zhǔn)，記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會(huì)中，在實(shí)際的會(huì)計(jì)記錄中，收付實(shí)現(xiàn)制無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費(fèi)用或資金收入等情況，收付實(shí)現(xiàn)制在一定程度上影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負(fù)著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.預(yù)算會(huì)計(jì)體系不完善

　　長(zhǎng)期以來，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報(bào)上審，再財(cái)政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對(duì)未來一定時(shí)間的收支做出一定的計(jì)劃外，還會(huì)以以往的預(yù)算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報(bào)過程中，在以往金額為基礎(chǔ)的情況下，盡量提高預(yù)算金額。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評(píng)判，最后對(duì)下一年度的預(yù)算缺乏有效的總結(jié)與完善，在不完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系下，預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。

　　3.會(huì)計(jì)信息缺乏透明度

　　目前，我國(guó)的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時(shí)代發(fā)展的要求，會(huì)計(jì)信息在預(yù)算會(huì)計(jì)體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對(duì)簡(jiǎn)單，同時(shí)，會(huì)計(jì)信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用使用情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格與合理的披露，比如財(cái)政部門按照行政事業(yè)單位申請(qǐng)的預(yù)算金額進(jìn)行撥付后，費(fèi)用是否進(jìn)行了嚴(yán)格與科學(xué)地使用；養(yǎng)老金、國(guó)有資產(chǎn)等實(shí)際運(yùn)用情況和處理情況等。對(duì)于這些費(fèi)用在無法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下，會(huì)計(jì)信息會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　1.部門預(yù)算改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　部門預(yù)算改革是我國(guó)財(cái)政部根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的'預(yù)算工作實(shí)際出現(xiàn)的問題，提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)行，按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報(bào)表體系等，編制出獨(dú)立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過程不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的弊病，讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化，在相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，具有更加充分的參考依據(jù)和對(duì)比依據(jù)，在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下，提高了監(jiān)管部門的工作效率，對(duì)行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額，以及對(duì)預(yù)算的使用績(jī)效的評(píng)價(jià)，預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進(jìn)行了有效的監(jiān)督與控制。

　　2.開展政府統(tǒng)一采購(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　政府統(tǒng)一采購(gòu)無疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購(gòu)政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購(gòu)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所需采購(gòu)的物資進(jìn)行上報(bào)，在上報(bào)審核通過后，政府根據(jù)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)等公開化、規(guī)范化流程，對(duì)物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)失真性的問題，讓行政事業(yè)單位無法通過采購(gòu)環(huán)節(jié)，在會(huì)計(jì)方面出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的有效性。

　　3.國(guó)庫單一賬戶改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　國(guó)庫單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國(guó)庫單一賬戶體系通過建立國(guó)庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶等，對(duì)各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行了有效地控制，財(cái)政零余額賬戶為財(cái)政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的主要通道，這個(gè)賬戶的設(shè)置有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，即賬戶資金不可提現(xiàn)，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對(duì)于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，確實(shí)出現(xiàn)特殊情況，而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況，則會(huì)由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核后，再由財(cái)政進(jìn)行授權(quán)支付，這個(gè)支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問題，保障了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是對(duì)行政事業(yè)單位原有預(yù)算會(huì)計(jì)制度中體現(xiàn)出來的弊端進(jìn)行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，從政府統(tǒng)一采購(gòu)、部門預(yù)算改革和國(guó)庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率，同時(shí)也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護(hù)了預(yù)算資金的合理合法地使用。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]汪華.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx（9）：63.

　　[2]沈麗欣.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，20xx（3）：56-57.

　　[3]黃清淦.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].20xx（9）：217.

　　作者簡(jiǎn)介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營(yíng)人，大學(xué)，會(huì)計(jì)師，工作單位：東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)東城街道辦事處，科室：財(cái)稅所，主要從事預(yù)算會(huì)計(jì)工作。

會(huì)計(jì)制度論文9

　　近十年來，我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長(zhǎng)，各高職院校紛紛多方籌措資金購(gòu)建固定資產(chǎn)，以完善自身教學(xué)條件，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。然而，一些高職院校規(guī)模擴(kuò)大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。

　　一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)

　�。ㄒ唬┦褂脡勖�短

　　高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達(dá)到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報(bào)廢了。

　�。ǘ�）維修率高，維修成本高

　　高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復(fù)復(fù)維修，既影響了教學(xué)任務(wù)的完成，又造成維修成本過高。

　�。ㄈ�）重復(fù)購(gòu)買現(xiàn)象嚴(yán)重

　　高職院校普遍存在各系部之間爭(zhēng)投資、爭(zhēng)購(gòu)置設(shè)備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買情況嚴(yán)重，尤其對(duì)大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購(gòu)，只追求有沒有，不注重實(shí)際使用管理，造成設(shè)備購(gòu)置的浪費(fèi)。

　�。ㄋ模╅e置率高

　　高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)�業(yè)調(diào)整后長(zhǎng)期閑置；有的設(shè)備甚至自購(gòu)進(jìn)后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)，資產(chǎn)利用率低。

　　（五）固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重

　　一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，但實(shí)質(zhì)上卻為個(gè)人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時(shí)往往被帶走，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的設(shè)備，也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，購(gòu)置時(shí)需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會(huì)計(jì)核算，但在管理上往往會(huì)忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備（如筆記本電腦、手機(jī)等），也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時(shí)被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。

　�。�六）固定資產(chǎn)共享性差

　　很多高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機(jī)制，對(duì)已購(gòu)置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購(gòu)置一般以各系部的名義購(gòu)置，資產(chǎn)購(gòu)置回來就為購(gòu)置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個(gè)別人能使用，如某項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入固定資產(chǎn)，只有該項(xiàng)科研課題的人員使用，成了“私有財(cái)產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。

　　二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)日常維護(hù)不到位

　　固定資產(chǎn)購(gòu)置后， 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護(hù)制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)什么、維護(hù)保養(yǎng)要求有哪些、什么時(shí)候進(jìn)行維護(hù)等不夠清楚。造成日常維護(hù)不到位，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。

　�。ǘ�）使用方法不當(dāng)

　　儀器設(shè)備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r，如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是：先打開投影機(jī)電源開關(guān)，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學(xué)設(shè)備，再通過投影機(jī)遙控器打開投影機(jī)的電源，使用完畢后先通過“投影機(jī)遙控器”關(guān)投影機(jī)電源，然后將投影幕升到頂端，關(guān)好教學(xué)設(shè)備，再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機(jī)電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時(shí)，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時(shí)，為了圖方便，直接拔電源，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障，維修頻繁。

　�。ㄈ�）在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上缺乏全局性、前瞻性的考慮

　　高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向?qū)W校提購(gòu)置申請(qǐng)， 盲目購(gòu)置資產(chǎn)設(shè)備，很少?gòu)娜�局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設(shè)備檔次，比設(shè)備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買，降低了設(shè)備利用效率。

　�。ㄋ模┰诠潭ㄙY產(chǎn)的購(gòu)置上，沒有系統(tǒng)地計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C

　　高職院校在固定資產(chǎn)的購(gòu)置前，往往缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和充分的可行性論證，缺乏實(shí)地的調(diào)查研究，購(gòu)置無長(zhǎng)期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購(gòu)置如應(yīng)付教學(xué)評(píng)估。在對(duì)購(gòu)置設(shè)備的配備要求、場(chǎng)地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下，就盲目購(gòu)買，有的設(shè)備專業(yè)性很強(qiáng)，買回來后教師不會(huì)使用，有的設(shè)備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設(shè)備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。

　�。ㄎ澹�對(duì)固定資產(chǎn)的核算不夠重視

　　不少高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購(gòu)置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個(gè)人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。

　�。�六）沒有建立有效的資源共享機(jī)制

　　高職院校的固定資產(chǎn)購(gòu)置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購(gòu)置只為本校的教學(xué)工作服務(wù)，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購(gòu)置，這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。

　　三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑

　　（一）增強(qiáng)提高固定資產(chǎn)使用效率的意識(shí)

　　在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識(shí)，使提高效率的思想深入每個(gè)人的內(nèi)心，并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面。

　�。ǘ�）完善固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度

　　固定資產(chǎn)購(gòu)置回來后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術(shù)要求等方面，規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng)，特別是大型教學(xué)科研設(shè)備，要加強(qiáng)定期的維護(hù)與保養(yǎng)。日常使用時(shí)，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計(jì)劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)教職工的培訓(xùn)

　　對(duì)教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程， 并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、建卡、入賬、損毀、報(bào)廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。

　�。ㄋ模┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)的預(yù)算管理

　　高職院校應(yīng)全面推行固定資產(chǎn)的`預(yù)算管理，即學(xué)院所有固定資產(chǎn)采購(gòu)實(shí)行預(yù)算管理，首先由各系部根據(jù)各自工作需要，提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，并提交采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)書，再由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目重復(fù)購(gòu)置，再上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后納入次年采購(gòu)計(jì)劃。凡未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，原則上次年不予安排采購(gòu)，固定資產(chǎn)投資應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi)，不得突破或挪用預(yù)算指標(biāo)。，

　�。ㄎ澹┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)采購(gòu)前可行性論證工作

　　高職院校在固定資產(chǎn)購(gòu)置前，須對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行充分論證，派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場(chǎng)調(diào)研，并向其他已購(gòu)置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報(bào)告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購(gòu)決策的正確性。對(duì)于專業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)先派專業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，或請(qǐng)企業(yè)派技術(shù)人員到校對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購(gòu)置。

　�。�六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作

　　高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購(gòu)置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費(fèi)購(gòu)入或何種渠道獲得（包括捐贈(zèng)）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時(shí)還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、調(diào)出、報(bào)廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強(qiáng)使用固定資產(chǎn)的成本意識(shí)，提高固定資產(chǎn)利用效率。

　　完善學(xué)院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù)，用后要及時(shí)歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關(guān)的部門進(jìn)行賬、卡交接。

　�。ㄆ撸┙�立固定資產(chǎn)資源共享系統(tǒng)

　　建立校內(nèi)資源的共享機(jī)制，對(duì)于在教學(xué)、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時(shí)利用已購(gòu)置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個(gè)專業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。

　　建立區(qū)域性資源的共享機(jī)制，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進(jìn)行提升改造，建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動(dòng)校際合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的利用效率。

　　【參考文獻(xiàn)】

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會(huì)計(jì)制度論文10

　　基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國(guó)最為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，在廣大基層擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理水平直接影響著其衛(wèi)生水平的進(jìn)步與發(fā)展。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，基層衛(wèi)生單位并不重視經(jīng)濟(jì)管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作中存在較多的問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及醫(yī)療改革的不斷進(jìn)步，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理帶來了全面的改善。

　　一、分析新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響

　　在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，國(guó)家及政府相關(guān)部門加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的主動(dòng)性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來更多的便利。

　　其次，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來看，很多基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進(jìn)展的過程中，這種問題的`弊端充分暴露出來，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的進(jìn)程。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理將會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公開、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。與此同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護(hù)，財(cái)務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團(tuán)隊(duì)等，繼而提高了基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為百姓服務(wù)。

　　二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的具體策略

　　為保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，了解財(cái)務(wù)創(chuàng)新對(duì)醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的專業(yè)人才，突出財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對(duì)于本院的財(cái)務(wù)管理者，需要加強(qiáng)理論與實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性，打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。另一方面，為保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，需要建立完善的財(cái)務(wù)考核制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作能力、業(yè)績(jī)成效進(jìn)行考核與評(píng)估，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。

　　其次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，確保財(cái)務(wù)的收支平衡，盡可能擴(kuò)大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算的過程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)家政策、市場(chǎng)狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時(shí)，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測(cè)階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門工資定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算生成，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。在預(yù)算執(zhí)行階段，財(cái)務(wù)管理者需要嚴(yán)格把控各種資源的使用情況，如果實(shí)際支出與預(yù)算不符，需要及時(shí)找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個(gè)階段內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　　再次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提高對(duì)收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財(cái)務(wù)人員可以將這部分工作分為財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容�；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、上級(jí)補(bǔ)助收入及其他收入，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分別的核算，為保證準(zhǔn)確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對(duì)收入情況進(jìn)行總體的分析。財(cái)務(wù)支出同樣需要在新財(cái)務(wù)制度的框架下展開，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計(jì)算需要充分遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負(fù)的情況則需要通過事業(yè)基金彌補(bǔ)，不可以進(jìn)行其他分配。

　　最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員需要充分的做好對(duì)負(fù)債資產(chǎn)的管理，主要從負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面展開，為確�；鶎俞t(yī)院的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)人員需要定期對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負(fù)債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，需要對(duì)醫(yī)院的專用基金、事業(yè)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤�，保證基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常、順利運(yùn)行。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了全新的改變與活力，文中重點(diǎn)討論了現(xiàn)階段內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)展開財(cái)務(wù)管理工作的有效措施，望與同行工作者一同交流探討。

會(huì)計(jì)制度論文11

　　摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)核算工作作為行政事業(yè)單位中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，特別是在實(shí)施新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的背景之下，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的開展更是提出了越來越高的要求，切實(shí)做好新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算研究已經(jīng)成為行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要課題。

　　關(guān)鍵詞：新《行政單位會(huì)計(jì)制度》；會(huì)計(jì)核算；影響；應(yīng)對(duì)對(duì)策

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)形式也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算工作最為財(cái)務(wù)管理工作中的基本內(nèi)容，在這種背景之下也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；而新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施又進(jìn)一步增加了會(huì)計(jì)核算工作的難度，使得會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)一些問題。基于此，本文圍繞新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行了分析研究，旨在為相關(guān)工作的開展提供借鑒。

　　一、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》簡(jiǎn)述

　　我國(guó)財(cái)政部門在20xx年1月1日頒布并實(shí)施了《行政單位會(huì)計(jì)制度》，其不僅適應(yīng)了公共財(cái)政管理改革發(fā)展的需求，而且切實(shí)滿足了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)還從根本上為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)保障。與舊制度相比較而言，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的變化集中體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的明確、會(huì)計(jì)核算方法的改進(jìn)、資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容的充實(shí)、會(huì)計(jì)核算科目的增加、收入與支出核算的規(guī)范以及財(cái)務(wù)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)的完善等環(huán)節(jié)之上，在保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算影響

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)科目的調(diào)整。

　　1.“固定資產(chǎn)”的設(shè)定。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)定，為公共提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，將其納入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施”的范圍當(dāng)中；同時(shí)，在原有“固定資產(chǎn)”的“雙核算制度”之上增加了各種非貨幣性質(zhì)和負(fù)債科目的雙核算制度，如長(zhǎng)期應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等。

　　2.“庫存材料”的改變。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中改變了“庫存材料”這一科目，將其分設(shè)為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)獨(dú)立的科目；其中，“政府儲(chǔ)備物資”是對(duì)行政事業(yè)單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算，而“存貨”則是對(duì)行政事業(yè)單位當(dāng)中的較小價(jià)值的物資予以核算。

　　3.“暫付款”的取消。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》取消了舊制度當(dāng)中的“暫付款”科目，按照內(nèi)容性質(zhì)將其分別納入到了“應(yīng)收賬款”與“預(yù)付賬款”這兩個(gè)科目當(dāng)中；其中，在“暫付款”當(dāng)中的還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到前者當(dāng)中，將采購(gòu)物資記錄到后者當(dāng)中。

　　4.“凈資產(chǎn)”的新增。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中還新增加了“代償債凈資產(chǎn)”和“資金基金”這兩個(gè)科目；其中，“代償債凈資產(chǎn)”的核算內(nèi)容主要是凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)，在核算之前需要結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政撥款資金和其他資金；“資金基金”中的核算內(nèi)容則是行政單位中的非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額，例如存貨、無形資產(chǎn)等。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)報(bào)表的變化。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表的變化的層面之上。一方面，報(bào)表的作用發(fā)生了變化，由原來的向上級(jí)單位與撥款單位報(bào)告變?yōu)橄蛏鐣?huì)公開，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算歷的專業(yè)性；另一方面，受到會(huì)計(jì)科目調(diào)整的影響，報(bào)表的填寫也隨之發(fā)生了變化，填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加細(xì)化和完整，使得會(huì)計(jì)核算質(zhì)量顯著提升。

　�。ㄈ�）基建并賬的開展�；�建并賬的開展是新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生的另一影響，集中體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)并賬處理提出了時(shí)間要求，要求會(huì)計(jì)管理人員定期按時(shí)完成每月的轉(zhuǎn)賬核算工作；二是規(guī)定行政事業(yè)單位只存在一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體，需要采取全新的會(huì)計(jì)工作方法以實(shí)現(xiàn)基建賬和大賬之間的綜合核算工作。

　　三、新《新政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)對(duì)策

　�。ㄒ唬┨岣邥�(huì)計(jì)核算工作人員的業(yè)務(wù)技能水平。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的開展應(yīng)盡可能提高工作人員的業(yè)務(wù)技能水平，這是工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的前提條件。一方面，要定期開展對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)，使之形成科學(xué)的會(huì)計(jì)觀念，以積極的態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)新《行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠?qū)崿F(xiàn)正確的解讀；另一方面，在會(huì)計(jì)核算人才的.引入方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，將職業(yè)操守、會(huì)計(jì)技能和其他應(yīng)用技能均納入到考核體系當(dāng)中，從而建立一支高水平的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。

　�。ǘ�）健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)。健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)是新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下會(huì)計(jì)核算的另一有效應(yīng)對(duì)對(duì)策。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)確保財(cái)務(wù)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)制度體系二者的一致性，在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中以會(huì)計(jì)核算目的為依據(jù)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的透明度；其次，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，明確各個(gè)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和職能，保證各項(xiàng)工作的順利開展；再次，要制定有針對(duì)性的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部制度的高效執(zhí)行。

　�。ㄈ�）重視信息技術(shù)與會(huì)計(jì)職能的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，在信息時(shí)代當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和各項(xiàng)工作的結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢(shì)；因而，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算工作的開展也應(yīng)該重視信息技術(shù)與會(huì)計(jì)職能的有機(jī)結(jié)合。以基建并賬處理工作為例，可利用會(huì)計(jì)電算化軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)整理歸納以及并賬的自動(dòng)核算處理；或者是在行政事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建會(huì)計(jì)核算信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的交流共享，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)告的形式將信息向管理決策層予以傳達(dá)。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施一方面增強(qiáng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性和準(zhǔn)確性，另一方面還切實(shí)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；在新《行政單位會(huì)計(jì)制度》當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算工作也發(fā)生了較大的變化，集中表現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目的調(diào)整、會(huì)計(jì)報(bào)表的變化、基建并賬的開展等方面；為了提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，還需要樹立全新的思想觀念，完善會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和會(huì)計(jì)職能的融合，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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會(huì)計(jì)制度論文12

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的全面性與穩(wěn)定性對(duì)提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動(dòng)作用。近幾年，伴隨著我國(guó)公共財(cái)政制度改革的完善，公共財(cái)政體系逐漸建立，并形成了新型的預(yù)算會(huì)計(jì)模式。這種發(fā)展變說明了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的變化，不僅增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動(dòng)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

　　(一)缺乏合理的預(yù)算會(huì)計(jì)體系

　　在行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中，預(yù)算會(huì)計(jì)體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。目前我國(guó)行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會(huì)計(jì)體系涉及到了各項(xiàng)內(nèi)容，并將預(yù)算會(huì)計(jì)體系劃分為行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性，也無法真正保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。此外，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。

　　(二)缺乏預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革觀念

　　從整體角度分析，當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強(qiáng)實(shí)施會(huì)計(jì)制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢(shì)與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革觀念有所落后，在整個(gè)管理過程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度無法得到深層次變革。

　　(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度不夠靈活

　　眾所周知，我國(guó)目前所采取的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是上個(gè)世紀(jì)所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國(guó)行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會(huì)計(jì)制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì)不符合，對(duì)行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革迫在眉睫。

　　(四）預(yù)算會(huì)計(jì)信息內(nèi)容缺乏透明性

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動(dòng)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息的完整性，需要針對(duì)性的構(gòu)建公共財(cái)政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國(guó)行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息核算過于簡(jiǎn)單，各類財(cái)務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政現(xiàn)象，也無法將政府績(jī)效與成本信息報(bào)告進(jìn)行反映，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響

　　(一)對(duì)未來預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究

　　第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會(huì)計(jì)制度，將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府�?huì)計(jì)，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國(guó)行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯�利組織會(huì)計(jì)，不以盈利為目的，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)的部門會(huì)計(jì)。第二，要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國(guó)際化發(fā)展特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算制度。還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的基本特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革�，F(xiàn)如今我國(guó)會(huì)計(jì)人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如國(guó)有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。

　　(二)預(yù)算會(huì)計(jì)制度下部門預(yù)算改革帶來的影響

　　第一，部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有資金收支的預(yù)算。此外，由于我國(guó)基建會(huì)計(jì)存在一定的特殊，所以我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒?huì)計(jì)科目，以此實(shí)現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預(yù)算作為一項(xiàng)重要的預(yù)算方式，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國(guó)行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。

　　(三)預(yù)算會(huì)計(jì)制度下國(guó)庫單一賬戶制度帶來的影響

　　我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)施國(guó)庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會(huì)發(fā)生變革。無論是財(cái)政收入、總預(yù)算會(huì)計(jì)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都會(huì)匯總到財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)之中。傳統(tǒng)模式下的會(huì)計(jì)核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因?yàn)槿绱�，我�?guó)行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現(xiàn)制也將會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國(guó)當(dāng)前行政單位的`工資是由財(cái)政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)需要嚴(yán)格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現(xiàn)制”有所不符。

　　(四）政府采購(gòu)制度所產(chǎn)生的影響

　　行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財(cái)政部門所管理，并由財(cái)政部門進(jìn)行支付。通常情況下，在我國(guó)行政事業(yè)單位之中，各項(xiàng)資金在流向財(cái)政部門的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致整個(gè)收支過程中資金流動(dòng)的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國(guó)政府所制定的各項(xiàng)采購(gòu)制度可以得知，所有在采購(gòu)計(jì)劃之中的商品需要由采購(gòu)部門進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，政府采購(gòu)的規(guī)模得到拓展與擴(kuò)大，所以為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的全面性與精準(zhǔn)性，貝儒要在總預(yù)算會(huì)計(jì)支出之中設(shè)置相應(yīng)的財(cái)政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預(yù)算會(huì)計(jì)制度的意義進(jìn)行展現(xiàn)，將作用進(jìn)行發(fā)揮。

會(huì)計(jì)制度論文13

　　【摘要】

　　20xx年12月30日財(cái)政部頒布了新修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，已于20xx年1月1日正式開始實(shí)施。新制度從多個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充與改進(jìn)，不僅能夠促進(jìn)資金利用率的提高，還促進(jìn)了高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何實(shí)施新舊會(huì)計(jì)制度的銜接與轉(zhuǎn)變，更好地執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，本文通過分析新會(huì)計(jì)制度的主要變化，結(jié)合日常工作情況，提出幾項(xiàng)建議措施，從而更有利于高校財(cái)務(wù)管理工作。

　　【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度；變化分析

　　一、引言

　　近年來，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金來源呈多元化趨勢(shì)，資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜。為適應(yīng)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，簡(jiǎn)稱新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。

　　二、新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的變動(dòng)

　�。ㄒ唬�會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制改為適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指對(duì)政府的撥款、社會(huì)捐贈(zèng)收入、支出等會(huì)計(jì)核算仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，但對(duì)規(guī)定的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)。基于這一原則，要求高校計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷。在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)不列入支出項(xiàng)目，而是沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，減少非流動(dòng)資產(chǎn)科目占用的資金。這樣的會(huì)計(jì)處理有利于準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的賬面價(jià)值，為報(bào)表使用者提供完整真實(shí)的資產(chǎn)狀況信息。

　�。ǘ�）基建會(huì)計(jì)并入高校財(cái)務(wù)“大賬”核算

　　新制度要求高校應(yīng)當(dāng)在單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí)，將基建會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)納入高校事業(yè)“大賬”核算。設(shè)置了“在建工程”、“非流動(dòng)性資產(chǎn)基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按照新制度對(duì)基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。由此可實(shí)現(xiàn)基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合，體現(xiàn)了一個(gè)會(huì)計(jì)主體的原則，有利于對(duì)基建項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。

　�。ㄈ�）為教育成本核算打下基礎(chǔ)

　　隨著國(guó)家對(duì)教育的投入逐年提高，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的教育成本已經(jīng)成為政府教育部門和管理者關(guān)注的一項(xiàng)重要信息。為了便于教育成本統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步規(guī)范高校教育成本核算模式，新制度設(shè)置了“教育事業(yè)支出”科目，用于核算高校日常教學(xué)和教輔活動(dòng)的支出。這一科目的設(shè)置有利于提高高校教育成本管理的意識(shí)，加強(qiáng)管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學(xué)成本，合理使用資金。

　�。ㄋ模┩晟茣�(huì)計(jì)科目體系

　　新制度按照資金來源渠道將收入分類設(shè)置為財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。支出類科目對(duì)應(yīng)收入類科目設(shè)置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設(shè)置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)收入支出的核算與管理。流動(dòng)資產(chǎn)中增加了“零余額用款額度”,“財(cái)政應(yīng)返還額度”等科目。為適應(yīng)資金管理的變化，高校財(cái)政撥款不再撥入實(shí)體銀行賬戶，而是統(tǒng)一納入零余額賬戶進(jìn)行管理�！柏�(cái)政應(yīng)返還額度”核算年末待結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的財(cái)政資金,在年末反映出財(cái)政資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目，新制度對(duì)這兩個(gè)科目的使用方法做出了詳細(xì)的規(guī)定，并列出了清晰的賬務(wù)處理流程，規(guī)范了期末財(cái)政補(bǔ)助資金和非財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算。負(fù)債類科目使用“應(yīng)付職工薪酬”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“長(zhǎng)期借款”等標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)科目,細(xì)化了高校的負(fù)債內(nèi)容,有利于加強(qiáng)高校的負(fù)債管理，提升高校財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范程度。

　　（五）財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化信息全面

　　新制度完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，在資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表的基礎(chǔ)上增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”和會(huì)計(jì)報(bào)表附注。制度中詳細(xì)規(guī)定了三張會(huì)計(jì)報(bào)表的格式，優(yōu)化了報(bào)表結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性和實(shí)用性。其中，財(cái)政補(bǔ)助收入支出表為年度報(bào)表，反映高校在一個(gè)會(huì)計(jì)期間的財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。資產(chǎn)負(fù)債表按照流動(dòng)性和非流動(dòng)性排列資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目。收入支出表按收入來源、支出功能分類列示，反映高校在一定期間內(nèi)的收入支出、結(jié)余和結(jié)余分配過程，通過報(bào)表對(duì)高校收支結(jié)余狀況一目了然，及時(shí)了解資金動(dòng)態(tài)，從而有效加強(qiáng)高校資金管理。會(huì)計(jì)報(bào)表附注的設(shè)計(jì)是為了使會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容更易于理解，對(duì)高校的情況有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，要求以文字的形式涵蓋下列內(nèi)容：高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況、重要資產(chǎn)的處置情況、有無重大投資、借款活動(dòng)、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況等信息。

　　三、關(guān)于高校實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的思考

　　（一）實(shí)施過程中如何理解新制度要求

　　新會(huì)計(jì)制度規(guī)范了高校的會(huì)計(jì)核算，但沒有配套的實(shí)施細(xì)則，不便于新舊制度銜接，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定高等學(xué)�？梢蕴崛�專用基金，包括學(xué)生獎(jiǎng)助基金和職工福利基金等，但實(shí)際業(yè)務(wù)處理過程中，沒有明確的專用基金提取比例和基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒有明確固定資產(chǎn)的折舊年限及無形資產(chǎn)的攤銷年限，目前各高校只是在做固定資產(chǎn)的清查工作，沒有做累計(jì)折舊的會(huì)計(jì)處理；新會(huì)計(jì)制度沒有設(shè)置支出科目下的明細(xì)科目，也沒有提出明確的指導(dǎo)性意見，所以，各高校財(cái)務(wù)按照自己的理解和學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了設(shè)置，導(dǎo)致高校間的明細(xì)賬缺乏規(guī)范性和可比性。因而相關(guān)細(xì)節(jié)出臺(tái)非常必要。

　　（二）收入支出層級(jí)明細(xì)核算難以區(qū)分，會(huì)計(jì)核算工作量大

　　根據(jù)新制度要求，高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中，按基本支出和項(xiàng)目支出、財(cái)政補(bǔ)助支出、非財(cái)政補(bǔ)助支出等層級(jí)明細(xì)核算。由于高校財(cái)會(huì)人員崗位多、分工細(xì)，各崗位工作相對(duì)獨(dú)立，因此在實(shí)際運(yùn)行過程中，往往難以區(qū)分哪些業(yè)務(wù)屬于財(cái)政補(bǔ)助支出，哪些屬于其他資金支出。財(cái)政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達(dá)的，另一部分是主管部門實(shí)際撥付的資金。因此會(huì)出現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助支出大于財(cái)政補(bǔ)助收入的情形。對(duì)于會(huì)計(jì)核算方面，各高校深有同感，反映核算細(xì)化，操縱性難，支出科目分類沒有明確規(guī)定，往往只憑會(huì)計(jì)人員主觀判斷，處理一條會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，需要多級(jí)科目才可完成。高校資金量龐大，財(cái)務(wù)核算繁重，這樣更加重工作量。高校財(cái)務(wù)人員在完成大量的工作后，沒有時(shí)間對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時(shí)代Times創(chuàng)新，思維方式固化，觀念陳舊，工作方式更是一成不變，應(yīng)變能力有待提高。另一方面，費(fèi)用支出的劃分僅憑會(huì)計(jì)核算人員個(gè)人判斷，成本確定本身沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)進(jìn)入教學(xué)支出還是科研事業(yè)支出等，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整，在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中，教育成本不只包含教學(xué)和教輔活動(dòng)的支出，還包含很多間接費(fèi)用，這些間接費(fèi)用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點(diǎn)。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)方面的問題

　　新制度沒有出臺(tái)固定資產(chǎn)折舊處理的具體細(xì)則，固定資產(chǎn)在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產(chǎn)現(xiàn)值，都帶有主觀性，累計(jì)折舊額不盡相同，從而導(dǎo)致高校教育成本的核算產(chǎn)生差距，缺乏可比性，不利于規(guī)范管理。因此，主管部門應(yīng)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則來指導(dǎo)高校進(jìn)行固定資產(chǎn)的銜接處理，使高校在清理固定資產(chǎn)時(shí)有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　（四）“基建+并賬”在實(shí)際操作中執(zhí)行困難

　　新制度要求高校在基本建設(shè)投資單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，把基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入高校會(huì)計(jì)“大賬”�；�建、并賬在實(shí)際操作中不是簡(jiǎn)單數(shù)字的相加，它涉及很多基礎(chǔ)理論知識(shí)和基建支付過程中的實(shí)際問題。比如：如何調(diào)整基建的內(nèi)部收支業(yè)務(wù)、如何調(diào)整基建的內(nèi)部往來業(yè)務(wù)、以及合并后相關(guān)數(shù)據(jù)如何調(diào)整等問題。受不同地區(qū)高校會(huì)計(jì)核算情況存在差異及對(duì)制度理解的存在偏差影響，在實(shí)際并賬期間往往會(huì)出現(xiàn)并賬數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基建賬核算不規(guī)范、資產(chǎn)重復(fù)記賬等相關(guān)問題，造成核算信息不實(shí)，對(duì)新制度執(zhí)行成效構(gòu)成負(fù)面影響。

　　四、高校新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議

　　（一）加快制度建設(shè)，盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則

　　在新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度背景下，各地財(cái)政部門、教育部門需要對(duì)新舊制度之間的銜接出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，保證財(cái)務(wù)制度和核算方法的統(tǒng)一性和可操作性，使各高校會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、具有可比性。具體實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含教育成本核算規(guī)范，用于確定教育成本的范圍，具體的費(fèi)用分配歸集方法。固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷具體的核算辦法等。各高校應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)情況，制定和完善本校的配套財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)反映的.情況來看，制度的制定應(yīng)重點(diǎn)在固定資產(chǎn)的使用和管理方面、科研經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)銷管理辦法、經(jīng)營(yíng)收入的確認(rèn)等方面。只有全面詳細(xì)的制度條例，才能滿足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求，從而使高校會(huì)計(jì)管理規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）

　�。ǘ�）采取措施保障新版會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施

　　為保障新版會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施，可考慮采用以下幾點(diǎn)措施：第一，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)。新高校會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行的一個(gè)重要因素是財(cái)會(huì)人員的執(zhí)行能力。一方面適當(dāng)招聘具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員，高學(xué)歷專門人才。另一方面，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行力，確保新會(huì)計(jì)制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。第三，及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，做好財(cái)務(wù)軟件的更新和升級(jí)工作。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施會(huì)影響原有財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的使用，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)轉(zhuǎn)換，積極構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)以適應(yīng)新的要求。第四，做好新舊賬務(wù)處理的銜接工作。財(cái)政部20xx年制定了《新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，高校應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定，做好新舊制度的銜接工作。相關(guān)的工作包括：調(diào)整上年度期末余額，根據(jù)新科目編制科目余額表，按照新制度設(shè)立新賬，將原科目、明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入新科目等。第五，對(duì)于新制度實(shí)施之后新增固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提可以借鑒資產(chǎn)管理軟件來實(shí)現(xiàn)，事先將不同類別固定資產(chǎn)的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)入庫時(shí)在系統(tǒng)先進(jìn)行分類，每月系統(tǒng)自動(dòng)生成固定資產(chǎn)折舊報(bào)表數(shù)據(jù)，上傳財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　五、結(jié)語

　　新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將促進(jìn)高校會(huì)計(jì)核算更加細(xì)致化和科學(xué)化。高校財(cái)務(wù)部門在實(shí)際執(zhí)行中要更關(guān)注教學(xué)成本的核算，優(yōu)化配置教學(xué)資源，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的只注重會(huì)計(jì)核算、報(bào)銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為加強(qiáng)理財(cái)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理效益方面。高校會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，熟悉新制度的內(nèi)容，在實(shí)踐工作中積極分析總結(jié)，以便不斷完善會(huì)計(jì)制度，確保高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的順利推進(jìn)。

　　參考文獻(xiàn)

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會(huì)計(jì)制度論文14

　　0引言

　　預(yù)算會(huì)計(jì)從事著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé)任，以預(yù)算管理為中心對(duì)行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)，到資金承諾、用途的核實(shí)，直至付款階段的資金撥付與執(zhí)行，所以，它在加強(qiáng)事業(yè)單位事業(yè)費(fèi)用管理中起著非常重要的作用。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在新的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境之下，必須對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行改革，建立新的預(yù)算會(huì)計(jì)模式。為數(shù)眾多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，雖然在根本還不能完全脫離對(duì)國(guó)家的財(cái)政撥款的依賴，把其作為資金主要來源，但是資金來源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，向多樣化、多途徑轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位的資金來源除了國(guó)家財(cái)政撥款外，還包括一部分自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收獲得的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度尚需逐漸完善與之相適應(yīng)。

　　長(zhǎng)期以來，預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算管理為中心，不以營(yíng)利為目的，基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化，事業(yè)單位預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。1998年我國(guó)開始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，事業(yè)單位職能的調(diào)整，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán)境，與客觀形勢(shì)的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性，針對(duì)在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革，以適應(yīng)政府收支制度的改革，使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)化和規(guī)范化，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對(duì)策，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題與不足

　　1。1預(yù)算會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性，對(duì)資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理存在障礙當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)一般都采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，資金流向等信息大都集中在年度預(yù)算中進(jìn)行審核。這樣容易產(chǎn)生對(duì)長(zhǎng)期資本的管理的忽略，使得在較長(zhǎng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，會(huì)計(jì)難以對(duì)資本進(jìn)行全面有效管理，從而，直接影響到事業(yè)單位進(jìn)行各類預(yù)算決策的效果。還有，大部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴(yán)重虛報(bào)，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中無法真實(shí)可靠地反映出固定資產(chǎn)價(jià)值；因?qū)�資產(chǎn)缺乏實(shí)時(shí)管理，及時(shí)調(diào)取有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息受限，無法保證其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，造成會(huì)計(jì)信息失真，以致決策在缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支撐下而產(chǎn)生偏差，造成預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏科學(xué)性和完整性。

　　1。2預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善，有效財(cái)務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負(fù)債表是一張靜態(tài)的報(bào)表，主要呈現(xiàn)單位特定日期財(cái)務(wù)狀況。收入支出表是一張動(dòng)態(tài)的報(bào)表，主要呈現(xiàn)事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表，它以“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎(chǔ)編制，所以，資產(chǎn)負(fù)債表既反映動(dòng)態(tài)信息，也反映靜態(tài)信息，同時(shí)還把其中的收入和支出在兩張報(bào)表中重復(fù)反映，明顯缺乏反映某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的理論基礎(chǔ)的支撐，使得報(bào)表設(shè)計(jì)的合理性得不到保證。并且，在現(xiàn)行預(yù)算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，既包括資產(chǎn)、負(fù)債和基金三類項(xiàng)目，又包括收入類和支出類項(xiàng)目，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的交叉重合導(dǎo)致資產(chǎn)總額、負(fù)債與基金總額虛增，不利于人們了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況。目前，我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚不盡完善，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表設(shè)計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況了解不足�，F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)其附注披露的信息以及提供的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告范圍覆蓋面狹窄，有效財(cái)務(wù)信息獲取受到限制，導(dǎo)致事業(yè)單位高層管理人員無法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)作出有效管理。

　　1。3預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財(cái)政資金都是由財(cái)政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財(cái)政部門通過單一賬戶或采購(gòu)專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此，很多事業(yè)單位收到的財(cái)政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金，而是通過多方面表現(xiàn)出來。近年來，隨著國(guó)庫集中收付制度和政府采購(gòu)制度的逐步實(shí)施，財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對(duì)這種變化，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和處理如不作對(duì)應(yīng)調(diào)整，就難以客觀地反映事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財(cái)政撥款，而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應(yīng)的資金來發(fā)展。所以，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來源的變化，以致造成預(yù)算會(huì)計(jì)在資金預(yù)算方面所提供的會(huì)計(jì)信息失真�，F(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤銷方面，對(duì)于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，其無形資產(chǎn)應(yīng)在受益期分期平均攤銷，攤銷額計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出，攤銷方法結(jié)合實(shí)際情況；對(duì)于沒有實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，采取無形資產(chǎn)一次攤銷，直接計(jì)入事業(yè)支出。但是，對(duì)于金額較大、期限較長(zhǎng)的無形資產(chǎn)，在進(jìn)行一次性核銷時(shí)，準(zhǔn)確估量?jī)r(jià)值存在偏差，致使“無形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補(bǔ)的漏洞。

　　2。4會(huì)計(jì)核算相分離，造成會(huì)計(jì)信息失真隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，部分事業(yè)單位，如大型體育場(chǎng)所，在提供公共服務(wù)的'同時(shí)，還具有經(jīng)營(yíng)性，他們不僅有國(guó)家財(cái)政撥款，還有自營(yíng)收入，采取獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。對(duì)于醫(yī)療基金、修購(gòu)基金等專用基金，提取時(shí)直接列入支出，借方為作為“事業(yè)支出”的社會(huì)保障費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等，貸方為“專用基金”。事實(shí)上，事業(yè)單位在繳納醫(yī)療費(fèi)、購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)也可以作支出處理，而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫(yī)療基金、修購(gòu)基金作為支出的“調(diào)節(jié)基金”隨意調(diào)整支出規(guī)模，人為地控制結(jié)余，就會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而現(xiàn)行事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。會(huì)計(jì)核算制度的分離勢(shì)必影響事業(yè)單位的基本建設(shè)借款，有的事業(yè)單位采用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報(bào)表基本上就沒有借款的表象，這樣就會(huì)造成單位的資產(chǎn)負(fù)債表上借入資金是零，也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。

　　2事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策

　　2。1加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制針對(duì)目前因監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真問題，管理者要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算計(jì)劃編制和具體執(zhí)行過程的監(jiān)控，把收支都納入預(yù)算體系進(jìn)行全面核算，保障資金管理的有效性和規(guī)范性。在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，作好全面反映資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況等情況的監(jiān)管，提高預(yù)算會(huì)計(jì)信息透明度�；�于權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會(huì)計(jì)運(yùn)作，凡是本期實(shí)現(xiàn)的收益和發(fā)生的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付都作為本期的收益和費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于涉及金額較大的資金流入流出要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤審計(jì)，確保每一筆資金都能夠按照預(yù)算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化等現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)處理手段，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)高效的監(jiān)管。提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，模范遵守會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審，把握好時(shí)機(jī)循序漸進(jìn)地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，保障會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)績(jī)信息。結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的工作實(shí)際，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息全面、完整、真實(shí)、透明的效果，逐步實(shí)行由收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)模式向較高程度權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。

　　2。2完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系，提高財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開性預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度缺乏系統(tǒng)性以及針對(duì)性，就不能使預(yù)算會(huì)計(jì)信息使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)信息獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位建立健全預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，提高核算效率和財(cái)務(wù)報(bào)告的公開性和透明度，使預(yù)算會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不斷得到提高。所以，通過構(gòu)建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，從根本上改變現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)難以滿足使用者要求的狀況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的系統(tǒng)性和完整性，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的公開性，為促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

　　2。3加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理，保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作，以避免重復(fù)性編制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金的利用率，實(shí)現(xiàn)公共資金的公共化，把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)界定事業(yè)單位收入，參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化；做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類，把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金，而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并入事業(yè)性收入，歸結(jié)為預(yù)算外資金在現(xiàn)金流量上，將收支實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量，進(jìn)行全面成本分析，確保收支平衡略有結(jié)余，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

　　2。4制定有針對(duì)性的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度，重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度缺乏與具體財(cái)務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)化制度，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)會(huì)引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)外部的財(cái)務(wù)核算混亂，直接影響到財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系是預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作的前提。因此，事業(yè)單位以及主管部門有必要結(jié)合目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的新特點(diǎn)，構(gòu)建一套符合實(shí)際需要的、科學(xué)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度體系。為了完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，充分考慮事業(yè)單位的現(xiàn)狀，滿足預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要，應(yīng)盡快制定出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、概念統(tǒng)一，并且能與國(guó)際接軌的預(yù)算會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則及其相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系，打破行業(yè)壁壘，制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。根據(jù)不同的預(yù)算主體實(shí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方法和體系，在遵循統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下，從原則上規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，制定規(guī)范高效的會(huì)計(jì)核算制度，為事業(yè)單位提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，提高會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一性和可比性。

　　2。5不斷完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式隨著社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，原有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的收付實(shí)現(xiàn)制已難以滿足現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的需求。因此，在如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了適應(yīng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程，迫切需求引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，真實(shí)、有效和完整地反映事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)情況。為了達(dá)到真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預(yù)算管理目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行改進(jìn)，將一級(jí)科目改為按部門設(shè)置，使得預(yù)算科目的分類更好地適應(yīng)部門預(yù)算制度的需要；增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目，拓寬現(xiàn)有預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍，做到真實(shí)全面反映事業(yè)單位預(yù)算管理情況。進(jìn)一步改革和完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)，修訂國(guó)庫集中支付等財(cái)政改革涉及的核算業(yè)務(wù)，創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式；創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式，重新設(shè)置收支類賬戶的明細(xì)核算項(xiàng)目；優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算；將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算等，改進(jìn)“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”賬戶的核算方法，形成科學(xué)完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。

　　3結(jié)束語

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)重要分支，在會(huì)計(jì)體制中占據(jù)著重要的位置。隨著我國(guó)財(cái)政管理體制改革的不斷深入，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)已難以適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展需要，迫切需要進(jìn)行改革與完善。事業(yè)單位應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，充分考慮到社會(huì)性、公益性和非營(yíng)利性，為事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要，出臺(tái)新的配套法律法規(guī)。預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過程，必須強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，大力培養(yǎng)自身的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革進(jìn)程。建立預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，滿足預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、加工、分析和輸出需要，整合預(yù)算單位相關(guān)的會(huì)計(jì)資源，注重對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析，作好預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理，防止公共資源嚴(yán)重浪費(fèi)和流失，實(shí)現(xiàn)資源共孚。

　　通過加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的治理來解決事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)。反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料，重視對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督控制，防止會(huì)計(jì)信息缺失，真實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從制度改革入手，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)政管理能力和人員技術(shù)條件，適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的新變化，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快與國(guó)際接軌，對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整修正、改革和創(chuàng)新，建立具有中國(guó)特色的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)計(jì)制度論文15

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會(huì)公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合我國(guó)醫(yī)院特點(diǎn)，參考國(guó)外非盈利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對(duì)于舊的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》根據(jù)新形勢(shì)的要求，借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入了新的活力，是醫(yī)院會(huì)計(jì)同國(guó)際慣例接軌，邁向醫(yī)院會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：

　　一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會(huì)計(jì)科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。

　　二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強(qiáng)了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對(duì)應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財(cái)政專項(xiàng)支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價(jià)，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫(yī)藥分開并實(shí)行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補(bǔ)，而不能依賴出售藥品來彌補(bǔ)，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。

　　四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫(yī)療費(fèi)用的盲目增長(zhǎng)，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，對(duì)醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財(cái)政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。

　　總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》作為對(duì)原有制度的完善和補(bǔ)充，在它頒布實(shí)施以來，對(duì)于規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國(guó)加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在運(yùn)行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：

　　一、現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)�！�

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生，特別是民辦的或慈善機(jī)構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營(yíng)利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會(huì)計(jì)制度，目前尚無明確的規(guī)定。國(guó)家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會(huì)功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格放開，依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅�！痹谖覈�(guó)大部分醫(yī)院是國(guó)有醫(yī)院，屬于非營(yíng)利性醫(yī)院，不具有營(yíng)利性，但并不等于非營(yíng)利性就不能盈利。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財(cái)政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營(yíng)利性醫(yī)院會(huì)計(jì)可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)，運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的分析方法，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督，營(yíng)利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊(cè)，采用企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法。

　　二、對(duì)資本性支出的會(huì)計(jì)處理。

　　在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購(gòu)置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購(gòu)基金或事業(yè)基金中列支，不對(duì)醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購(gòu)置或接受固定資產(chǎn)時(shí)，一方面要借記“專用基金—一般修購(gòu)基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損或盤虧等原因減少時(shí)，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購(gòu)基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時(shí)，由于《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會(huì)計(jì)只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時(shí)，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購(gòu)置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動(dòng)，而在上述會(huì)計(jì)分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實(shí)，既然醫(yī)院的新的會(huì)計(jì)制度是借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的所有者權(quán)益。

　　其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個(gè)重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會(huì)使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價(jià)值的動(dòng)態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會(huì)受到很大的影響。有時(shí)，一項(xiàng)上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時(shí)，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購(gòu)基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的.當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計(jì)算。另外，也可借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度做這樣的會(huì)計(jì)處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)做會(huì)計(jì)分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時(shí)做現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購(gòu)基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評(píng)估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計(jì)折舊”科目。

　　三、修購(gòu)基金的不規(guī)范提取。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價(jià)及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購(gòu)基金記入支出，即對(duì)固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價(jià)值的一定比率提取修購(gòu)基金，并通過“專用基金—一般修購(gòu)基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計(jì)算提取修購(gòu)基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)�，F(xiàn)行制度其會(huì)計(jì)處理為：在提取一般修購(gòu)費(fèi)時(shí)：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費(fèi)用）—一般修購(gòu)費(fèi) 貸：專用基金—一般修購(gòu)基金。 同時(shí)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也沒有對(duì)月中購(gòu)置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購(gòu)基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會(huì)計(jì)處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對(duì)映反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購(gòu)費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)一般修購(gòu)費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際操作中往往存在對(duì)某項(xiàng)固定資產(chǎn)的一般修購(gòu)費(fèi)（折舊）累計(jì)多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實(shí)績(jī)問題，因而無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評(píng)價(jià)依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供定價(jià)參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況；同時(shí)，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會(huì)計(jì)報(bào)表—基金情況變動(dòng)表也不能反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會(huì)計(jì)核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實(shí)性。故建議設(shè)立“累計(jì)折舊”一級(jí)科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項(xiàng)目反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí)取消一般修購(gòu)基金提取的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購(gòu)基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費(fèi)用的實(shí)際，可采用簡(jiǎn)單易行的平均年限法計(jì)提折舊。在具體方法上，對(duì)專用、貴重設(shè)備可采用個(gè)別計(jì)提折舊的方法，除此之外，均采用分類計(jì)提折舊法。

　　在計(jì)提范圍上，對(duì)房屋和建筑物，無論使用與否均計(jì)提折舊，對(duì)房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計(jì)提折舊。在計(jì)提期限上，按規(guī)定的使用年限計(jì)提，對(duì)提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提，對(duì)超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計(jì)提基數(shù)以期初應(yīng)計(jì)提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計(jì)算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。計(jì)提折舊時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記累計(jì)折舊，同時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報(bào)表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價(jià)值，“累計(jì)折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計(jì)折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目列示在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)已計(jì)提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計(jì)算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計(jì)折舊”項(xiàng)目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目金額與“固定資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用人作出相關(guān)決策。

　　四、增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在“管理費(fèi)用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢(shì)下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費(fèi)用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評(píng)價(jià)資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級(jí)科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　五、增設(shè)“投資收益”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院對(duì)外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨(dú)反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)投資收益做出評(píng)價(jià)，也不利于對(duì)投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對(duì)外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級(jí)科目進(jìn)行核算，對(duì)外投資時(shí)，借記長(zhǎng)期投資，貸記銀行存款，不再同時(shí)做現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購(gòu)基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　六、根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計(jì)提各種減值準(zhǔn)備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。

　　由于競(jìng)爭(zhēng)加劇以及未來市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大，但因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。

　　七、將無形資產(chǎn)更加具體化。

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會(huì)真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的逐步開放，會(huì)出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度未能對(duì)無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。

　　1、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項(xiàng)目有：付出的人員經(jīng)費(fèi)、購(gòu)藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費(fèi)、郵電辦公用品等公務(wù)費(fèi)、職工培訓(xùn)等費(fèi)。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費(fèi)收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購(gòu)置費(fèi)的部分，“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項(xiàng)目是指醫(yī)院短期投資和長(zhǎng)期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購(gòu)建與處置，以及無形資產(chǎn)的購(gòu)置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項(xiàng)目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項(xiàng)目主要有：購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨(dú)反映投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對(duì)外投資或內(nèi)部長(zhǎng)期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對(duì)外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動(dòng)也可直接通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量�；I資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級(jí)財(cái)政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級(jí)財(cái)政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤(rùn)或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金。單獨(dú)反映籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級(jí)撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價(jià)。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動(dòng)可以通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項(xiàng)制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實(shí)踐工作的不斷運(yùn)用和檢驗(yàn)，就會(huì)逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗(yàn)證和完善，從而使《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》能夠更加正確的計(jì)算醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。

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