在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

同志們：

　　不平凡的****年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。

　　一、XX年工作回顧

　　****年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標(biāo)。

　　1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

　　開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進(jìn)入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%�，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應(yīng)補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ�，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應(yīng)依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。

　　2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。12345678在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

　　去年國家實施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個工作要點，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴(yán)格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，****年全市共辦理上報省廳新增建設(shè)用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達(dá)的年度用地計劃范圍內(nèi)。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準(zhǔn)，計劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中XX年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設(shè)的強勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強度和建設(shè)用地集約利用水平。

　　3、落實耕地 保護(hù)的基本國策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。

　　去年以來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實保護(hù)耕地的各項措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確�，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，****年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調(diào)查資料相對應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書，建立健全了長效管理制度。

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