旁聽會(huì)議通知
旁聽：參加會(huì)議而沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。趙樹理 《李家莊的變遷》十五:"公舉了 白狗 和 王安福 老漢代表全村作控告人，村里的全體民眾站在廟院里旁聽。" 杜鵬程 《保衛(wèi)延安》第二章:"今天第一連開歡迎新戰(zhàn)士大會(huì)，政治處讓他來旁聽，受教育。"
旁聽會(huì)議通知范本一：
各黨(總)支部：
根據(jù)縣委組織部的通知和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定開展普通黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、目標(biāo)要求
尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員緊緊圍繞我鎮(zhèn)工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作透明度，提高各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二、旁聽范圍及內(nèi)容
實(shí)行黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度，涉及本地本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題以及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題，原則上均應(yīng)邀請(qǐng)本地本單位的普通黨員參與旁聽。
三、實(shí)施步驟
黨員旁聽黨委會(huì)議的組織實(shí)施大體分為三個(gè)步驟：
(一)做好會(huì)前準(zhǔn)備
1、確定旁聽議題及條件。按照“抓大事、議大事”的要求，把黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與黨委急需研究解決的突出問題結(jié)合起來考慮，由黨政辦公室提出旁聽議題及旁聽黨員條件，并經(jīng)黨委主要負(fù)責(zé)人審定。
2、提前公告。在黨委會(huì)議召開前 10 日，黨委辦公室通過廣播、黨務(wù)公開欄等方式發(fā)布會(huì)議公告。并在公告中明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和黨員旁聽的名額、條件、報(bào)名方式等。
3、自愿報(bào)名。黨組織關(guān)系在本地本單位黨委、能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)、樂于參與黨內(nèi)事務(wù)、有一定議事能力、符合旁聽條件的黨員，都可向黨委辦公室申請(qǐng)旁聽。流動(dòng)黨員可持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》可以向工作地或居住地黨組織申請(qǐng)旁聽。自愿參與旁聽的黨員，將本人身份證和所屬黨支部出具的黨員介紹信到黨委辦公室核實(shí)身份并填寫報(bào)名登記表。
4、核實(shí)身份。黨政辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)旁聽人員黨員身份，了解其專業(yè)特長(zhǎng)及對(duì)會(huì)議議題的熟悉程度等情況。
5、隨機(jī)確定。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、綜合考慮，在符合條件的申請(qǐng)旁聽對(duì)象中按不同層面和領(lǐng)域，歸類配額隨機(jī)抽簽確定，盡可能體現(xiàn)代表性、針對(duì)性和層次性。根據(jù)工作需要，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可選擇確定熟悉會(huì)議議題或涉及工作范圍的黨員旁聽，尤其是側(cè)重選擇懂業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)的黨員旁聽。每次會(huì)議旁聽黨員人數(shù)一般為 3 至 5人。
6、提前通知。會(huì)議召開 5 日前，黨委辦公室應(yīng)向旁聽黨員發(fā)放書面通知或旁聽邀請(qǐng)函。旁聽黨員應(yīng)圍繞議題進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見建議，在會(huì)前 2 日及時(shí)反饋信息，為黨委決策提供參考。
(二)組織黨員旁聽
1、旁聽黨員持旁聽通知或旁聽邀請(qǐng)函，按時(shí)參加旁聽會(huì)議。會(huì)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)黨員旁聽專門席位，旁聽黨員在旁聽過程中一般不參與討論，不參加決策。
2、通報(bào)會(huì)前旁聽黨員征集的意見建議。在會(huì)議正式開始前，一般采取會(huì)議主持人介紹、印發(fā)書面材料、黨員發(fā)言陳述等方式，集中闡述征集到的群眾意見和建議，供黨委會(huì)決策參考。
3、聽取旁聽黨員的評(píng)價(jià)意見。會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議主持人接聽取旁聽黨員意見等方式進(jìn)行。討論情況及結(jié)果的評(píng)價(jià)意見。
(三)旁聽計(jì)劃
對(duì)于黨委重大決策和常規(guī)會(huì)議，進(jìn)行隨機(jī)抽取旁聽人員的原則，計(jì)劃安排10次，具體旁聽情況依實(shí)際為準(zhǔn)。
(四)督促落實(shí)會(huì)議精神
1、意見反饋。對(duì)旁聽黨員提出的意見建議，要認(rèn)真辦理和答復(fù)，做到條條有答復(fù)，件件有回音。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并在 15 日內(nèi)給予回復(fù)，并征求其滿意度。
2、決策實(shí)施。對(duì)黨員提出的意見和建議，黨委研究采納決策后，要以工作督查表的形式明確工作責(zé)任單位和責(zé)任人，提出解決途徑和期限，并在黨務(wù)公開欄上以“整改銷號(hào)”的辦法督辦解決。黨委可聘請(qǐng)旁聽黨員為監(jiān)督員，對(duì)決策實(shí)施情況跟蹤監(jiān)督。
3、情況通報(bào)。決策實(shí)施部門要定期向黨委匯報(bào)決策實(shí)施情況和工作完成進(jìn)度。會(huì)議決策執(zhí)行情況，黨委辦公室應(yīng)以一定方式進(jìn)行通報(bào)。
四、工作要求
(一)促進(jìn)作用發(fā)揮。旁聽黨員所在單位旁聽黨員應(yīng)主動(dòng)作為，帶頭貫徹落實(shí)黨委決策部署，當(dāng)好黨委的宣傳員，向社會(huì)和群眾多做解疑釋惑、化解矛盾工作。要發(fā)揮監(jiān)督作用，督促基層黨組織和黨員干部認(rèn)真完成工作任務(wù)。
(二)做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳和引導(dǎo)，努力營(yíng)造實(shí)行黨員旁聽黨委會(huì)議制度的良好氛圍，為開展工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要結(jié)合單位實(shí)際創(chuàng)新開展工作，并及時(shí)總結(jié)、宣傳工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。
中共威遠(yuǎn)縣觀英灘鎮(zhèn)委員會(huì)
20xx年4月5日
旁聽會(huì)議通知范本二：
各黨(總)支部、鎮(zhèn)直各部門：
為探索尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步拓寬黨員意見表達(dá)渠道，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，切實(shí)保障黨員的.主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。根據(jù)中共銅仁市委組織部《關(guān)于試行黨員旁聽基層黨委會(huì)議的通知》(銅組電明字〔2013〕18號(hào))精神和中共德江縣委組織部《關(guān)于推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議工作制度的通知》(德組通〔20xx〕15號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的新渠道，增強(qiáng)黨委工作的透明度，在發(fā)展黨內(nèi)民主上作出新的貢獻(xiàn)。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員緊緊圍繞我鎮(zhèn)工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作透明度，提高各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度的有效實(shí)施，特成立黨員旁聽黨委會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組 長(zhǎng)：周 文(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長(zhǎng)：周小棚(鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記)
成 員：曾 飛(鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦副主任、鎮(zhèn)黨政辦主任)
田松禾(鎮(zhèn)黨政辦工作員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨建辦，由田松禾同志兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)具體工作。
三、旁聽議題
除研究干部人事、安全穩(wěn)定、案件審查以及不宜公開的事項(xiàng)外，凡貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委的重要會(huì)議精神、有關(guān)指示和工作部署等方面的議題;討論決定本鎮(zhèn)衛(wèi)生工作發(fā)展、政治文明建設(shè)、黨的建設(shè)方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和重大決策;經(jīng)征求意見，黨員干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的議題，原則上可邀請(qǐng)我鎮(zhèn)各黨(總)支部普通黨員參與旁聽。
四、實(shí)施步驟
黨員旁聽黨委會(huì)議的組織實(shí)施大體分為四個(gè)步驟：
(一)做好會(huì)前準(zhǔn)備
1.確定旁聽議題及條件。按照“抓大事、議大事”的要求，把黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與黨委急需研究解決的突出問題結(jié)合起來考慮，由鎮(zhèn)黨建辦提出旁聽議題及旁聽黨員條件，并經(jīng)黨委主要負(fù)責(zé)人審定。
2.提前公告。在黨委會(huì)議召開前5 日，通過廣播、黨務(wù)公開欄等方式發(fā)布會(huì)議公告。并在公告中明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和黨員旁聽的名額、條件、報(bào)名方式等。
3.自愿報(bào)名。黨組織關(guān)系在高山鎮(zhèn)黨委，能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)，樂于參與黨內(nèi)事務(wù)，有一定議事能力，符合旁聽條件的黨員，都可向黨委辦公室申請(qǐng)旁聽。自愿參與旁聽的黨員，將本人身份證和所屬黨支部出具的黨員介紹信到黨建辦核實(shí)身份并填寫報(bào)名登記表。
4.核實(shí)身份。黨建辦負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)旁聽人員黨員身份，了解其專業(yè)特長(zhǎng)及對(duì)會(huì)議議題的熟悉程度等情況。
5.隨機(jī)確定。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、綜合考慮，在符合條件的申請(qǐng)旁聽對(duì)象中按不同層面和領(lǐng)域，歸類配額隨機(jī)抽簽確定，盡可能體現(xiàn)代表性、針對(duì)性和層次性。根據(jù)工作需要，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可選擇確定熟悉會(huì)議議題或涉及工作范圍的黨員旁聽，尤其是側(cè)重選擇懂業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)的黨員旁聽。每次會(huì)議旁聽黨員人數(shù)一般為2至5人。
6.提前通知。會(huì)議召開 2 日前，黨建辦應(yīng)向旁聽黨員發(fā)放書面通知或旁聽邀請(qǐng)函。旁聽黨員應(yīng)圍繞議題進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見建議，在會(huì)前1日及時(shí)反饋信息，為黨委決策提供參考。
(二)組織黨員旁聽
1.旁聽黨員持旁聽通知或旁聽邀請(qǐng)函，按時(shí)參加旁聽會(huì)議。會(huì)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)黨員旁聽專門席位，旁聽黨員在旁聽過程中一般不參與討論，不參加決策。
2.通報(bào)會(huì)前旁聽黨員征集的意見建議。在會(huì)議正式開始前，一般采取會(huì)議主持人介紹、印發(fā)書面材料、黨員發(fā)言陳述等方式，集中闡述征集到的群眾意見和建議，供黨委會(huì)決策參考。
3.聽取旁聽黨員的評(píng)價(jià)意見。會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議主持人接聽取旁聽黨員意見等方式進(jìn)行。討論情況及結(jié)果的評(píng)價(jià)意見。
(三)旁聽計(jì)劃
對(duì)于黨委重大決策和常規(guī)會(huì)議，進(jìn)行隨機(jī)抽取旁聽人員的原則，計(jì)劃按每季度安排1-2次，具體旁聽情況依實(shí)際為準(zhǔn)。
(四)督促落實(shí)會(huì)議精神
1.意見反饋。對(duì)旁聽黨員提出的意見建議，要認(rèn)真辦理和答復(fù)，做到條條有答復(fù)，件件有回音。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并在 10 日內(nèi)給予回復(fù)，并征求其滿意度。
2.決策實(shí)施。對(duì)黨員提出的意見和建議，黨委研究采納決策后，要以工作督查表的形式明確工作責(zé)任單位和責(zé)任人，提出解決途徑和期限，并在黨務(wù)公開欄上督辦。黨委可聘請(qǐng)旁聽黨員為監(jiān)督員，對(duì)決策實(shí)施情況跟蹤監(jiān)督。
3.情況通報(bào)。決策實(shí)施部門要定期向黨委匯報(bào)決策實(shí)施情況和工作完成進(jìn)度。會(huì)議決策執(zhí)行情況，黨委辦公室應(yīng)以一定方式進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
(一)做好宣傳引導(dǎo)。各黨(總)支部要努力營(yíng)造實(shí)行黨員旁聽鎮(zhèn)黨委會(huì)議制度的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的宣傳和引導(dǎo)，并對(duì)全體黨員進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大黨員從明確主體地位、發(fā)揮主體作用、履行黨員民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主的高度來認(rèn)識(shí)實(shí)行黨員旁聽鎮(zhèn)黨委會(huì)議制度的重要意義，為開展工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)發(fā)揮促進(jìn)作用。凡旁聽黨員應(yīng)主動(dòng)作為，帶頭貫徹落實(shí)黨委決策部署，當(dāng)好黨委的宣傳員，向社會(huì)和群眾多做解疑釋惑、化解矛盾工作。要發(fā)揮監(jiān)督作用，督促基層黨組織和黨員干部認(rèn)真完成工作任務(wù)。
中共高山鎮(zhèn)委員會(huì)
20xx年5月25日
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