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基于低碳經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境成本信息披露理由
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摘 要：本文基于低碳經(jīng)濟(jì)的背景，揭示了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露存在的若干理由：披露信息的企業(yè)數(shù)量少且主動(dòng)性低，披露信息缺乏強(qiáng)制性約束，披露方式不統(tǒng)一;并針對(duì)這些理由提出了相應(yīng)的改善倡議。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) ;環(huán)境成本;信息披露
低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境成本，是企業(yè)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為承擔(dān)節(jié)能減排等環(huán)境責(zé)任、執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)、管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取相應(yīng)措施的總成本。
從理論上來(lái)講，環(huán)境成本信息屬于企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息，是企業(yè)內(nèi)部管理層進(jìn)行有效的溝通、制約、決策和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的有效工具。
而實(shí)際上，由于環(huán)境因素的存在，使得本屬于內(nèi)部報(bào)告的環(huán)境成本報(bào)告的受關(guān)注度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的成本報(bào)告，所以環(huán)境成本信息的披露在一定程度上也超越了傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)信息，為了全面反映企業(yè)的環(huán)境受托責(zé)任，需要企業(yè)對(duì)外披露環(huán)境成本信息。
我國(guó)的環(huán)境成本信息披露經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程，取得了一定的進(jìn)步，但仍處于比較簡(jiǎn)單的低級(jí)階段，相對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的要求而言，仍存在一些急需完善的方面。
一、我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露存在的理由
(一)披露環(huán)境成本信息的企業(yè)數(shù)量較少且主動(dòng)性低
依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)上市公司中僅有30%左右的公司披露環(huán)境成本信息，而且其中絕大多數(shù)集中在重污染行業(yè)。
我國(guó)企業(yè)主動(dòng)披露環(huán)境成本的并不多，仍停留在被動(dòng)披露的層面，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要。
企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到自愿披露環(huán)境成本信息給企業(yè)帶來(lái)的好處。
環(huán)境成本信息的披露分為自愿披露和強(qiáng)制披露兩種，但由于環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)仍處于發(fā)展的早期，強(qiáng)制披露相對(duì)于自愿披露而言更有客觀可行性。
(二)環(huán)境成本信息披露缺少相應(yīng)的制度保障
在環(huán)境成本信息披露時(shí)僅靠企業(yè)的主動(dòng)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有政府的監(jiān)管和制度的保障。
2010年9月，環(huán)境保護(hù)部為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，敦促上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》征求意見稿。
但由于《指南》本身并無(wú)法律強(qiáng)制力，其光亮能否照進(jìn)現(xiàn)實(shí)仍是問號(hào)。
現(xiàn)實(shí)的尷尬卻是，無(wú)強(qiáng)制無(wú)罰則，便無(wú)約束力，無(wú)執(zhí)行力。
截止目前，環(huán)保局、證監(jiān)會(huì)等政府部門沒有對(duì)上市公司在年報(bào)中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息出臺(tái)和環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)，更沒有關(guān)于環(huán)境成本信息方面的任何官方文件了。
所以導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露幾乎處于空白或隨意性較大的狀態(tài)，報(bào)告內(nèi)容也不夠全面，企業(yè)環(huán)境成本信息披露很不完整，利益相關(guān)者無(wú)法獲取充足的信息以支持他們的決策。
(三)環(huán)境成本信息披露形式不一
企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)信息的披露形式主要有獨(dú)立的環(huán)境成本報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、企業(yè)年報(bào)等，具體是哪一種形式，完全取決于企業(yè)是選用上述哪一種形式來(lái)披露環(huán)境成本信息的。
現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露的形式還未做統(tǒng)一，而大多數(shù)企業(yè)只是在年報(bào)中或董事會(huì)報(bào)告中，對(duì)環(huán)境理由一帶而過(guò)，少數(shù)企業(yè)會(huì)對(duì)于企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的重大的環(huán)境事項(xiàng)，在重要事項(xiàng)中加以說(shuō)明，沒有企業(yè)采用其他的方式如獨(dú)立報(bào)表的形式進(jìn)行披露。
而且我國(guó)企業(yè)在披露環(huán)境成本信息時(shí)主要采取一些文字性或描述性的披露方式，量化的比例相當(dāng)小。
而國(guó)外一些企業(yè)好的做法是在表格中將信息量化的基礎(chǔ)上，還配以相應(yīng)的柱形圖或餅形圖，使披露的內(nèi)容形象鮮明。
二、完善我國(guó)環(huán)境成本信息披露的倡議
(一)提高環(huán)境成本信息披露的主動(dòng)性
鑒于我國(guó)目前披露環(huán)境成本信息的企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)自愿披露的積極性不高，倡議應(yīng)以上市公司為突破口，改善我國(guó)企業(yè)的環(huán)境成本信息披露目前狀況。
提高企業(yè)環(huán)境成本信息披露的主動(dòng)性可從企業(yè)內(nèi)部和外部?jī)蓚�(gè)方面做出努力：1、如果企業(yè)管理當(dāng)局日漸認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的核算來(lái)獲取完整的產(chǎn)品成本信息，能幫助發(fā)掘企業(yè)深層潛力、節(jié)約資源及實(shí)現(xiàn)決策的優(yōu)化時(shí)，其披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的主動(dòng)性也會(huì)隨之大幅提高，進(jìn)而為我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的整體建設(shè)提供原動(dòng)力。
2、如果政府部門、投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾等利益相關(guān)者能積極提高對(duì)環(huán)境成本信息的主動(dòng)需求，可以有效的降低環(huán)境法規(guī)和政策的實(shí)施成本，間接給企業(yè)造成一定的壓力，迫使企業(yè)在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更加注重環(huán)境保護(hù)，兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，做好定期披露環(huán)境成本信息的工作。
(二)健全環(huán)境成本法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
健全環(huán)境成本法律法規(guī)能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露制度的建設(shè)提供司法保障，做到有法可依;而完善環(huán)境成本的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于環(huán)境成本信息披露工作的專業(yè)化縱向發(fā)展，有助于其發(fā)揮規(guī)范準(zhǔn)繩的現(xiàn)實(shí)作用，實(shí)現(xiàn)有章可循。
現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)或規(guī)定，是有其特定的針對(duì)性的，并不是專門針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)或環(huán)境成本會(huì)計(jì)的，我們目前只是從這些法律法規(guī)中找到一些與環(huán)境成本會(huì)計(jì)有關(guān)的不完整的規(guī)定，并不能對(duì)環(huán)境成本信息揭露起到真正作用上的指導(dǎo)作用。
因此，環(huán)保部、政監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門應(yīng)盡快結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定健全的環(huán)境成本法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使環(huán)境成本會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù);以彌補(bǔ)信息披露機(jī)制的漏洞，防止企業(yè)的短期行為，保證披露的完整性，保證環(huán)境成本信息質(zhì)量的可靠性。
(三)規(guī)范環(huán)境成本信息披露的載體
信息的披露需要有一定的載體，企業(yè)到底應(yīng)該采用哪種載體來(lái)披露其環(huán)境成本信息，以便于使用者及時(shí)根據(jù)這些信息做出正確的決策，這受制于一國(guó)環(huán)境成本會(huì)計(jì)的發(fā)展水平。
就我國(guó)目前狀況來(lái)看，可以陸續(xù)確定為改善現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)告、完善可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、編制獨(dú)立環(huán)境成本報(bào)告三個(gè)發(fā)展階段。
起步階段可以對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容加以改善和補(bǔ)充，通過(guò)在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告中增加專門的會(huì)計(jì)科目、在報(bào)表附注中加入文字性說(shuō)明等方式來(lái)披露報(bào)告企業(yè)的環(huán)境成本信息。
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)還要將環(huán)境會(huì)計(jì)信息在可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中進(jìn)行披露，此時(shí)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中，除了環(huán)境成本信息外，還可以了解其他的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，更便于信息使用者全面了解企業(yè)的環(huán)境責(zé)任及其履職情況。
環(huán)境成本會(huì)計(jì)發(fā)展的最高階段是獨(dú)立的環(huán)境成本報(bào)告，處于這個(gè)階段的環(huán)境成本會(huì)計(jì)擁有自己的報(bào)告體系，用以披露企業(yè)完整的環(huán)境成本信息。
單獨(dú)編制企業(yè)的環(huán)境成本報(bào)告，可以用文字、數(shù)字、圖表等形式報(bào)告企業(yè)的環(huán)境成本信息，報(bào)告可揭示企業(yè)在環(huán)境損耗與保護(hù)方面發(fā)生的各項(xiàng)內(nèi)部費(fèi)用和社會(huì)成本。
參考文獻(xiàn)：
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