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構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的創(chuàng)新路徑分析的經(jīng)濟(jì)論文
一、治理通脹要充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的作用
商貿(mào)流通業(yè)對(duì)治理通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)具有多方面的重要作用，高效率的流通體系可以有效化解結(jié)構(gòu)性供求矛盾，穩(wěn)定物價(jià)特別是居民消費(fèi)價(jià)格。在當(dāng)前防治通貨膨脹的大背景下，為充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的作用，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下問題：
1.治理通脹，一定要慎用直接干預(yù)，充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
通貨膨脹不等于物價(jià)上漲，是名義貨幣過多引致的物價(jià)全面、持續(xù)上漲。通貨膨脹是總量概念，而縱橫交錯(cuò)的成本—價(jià)格則是動(dòng)態(tài)概念。治理通脹要尊重市場(chǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)“牽牛鼻子”，切忌“抬牛腿”�？刂瓶偭恐笜�(biāo)是政府的強(qiáng)項(xiàng)，而理順成本—價(jià)格關(guān)系等眾多參數(shù)指標(biāo)則是市場(chǎng)的強(qiáng)項(xiàng)，不能錯(cuò)位或越俎代庖。
行政干預(yù)歷來有無限擴(kuò)張的內(nèi)在邏輯沖動(dòng)。在治理通脹的過程中，一定要慎用直接干預(yù)，不要過高估計(jì)政府的智慧和本事。實(shí)行行政干預(yù)一定要想清楚能不能“兜得住”后果，能不能負(fù)得起全部責(zé)任。因?yàn)槿藶橄薅ㄒ粋�(gè)價(jià)格參數(shù)，會(huì)立即引發(fā)限制相關(guān)聯(lián)的更多成本—價(jià)格參數(shù)；人為增加或減少一項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，也會(huì)改變利益格局，引發(fā)利益相關(guān)方新的補(bǔ)貼要求；人為增加一個(gè)限制價(jià)格或增設(shè)一項(xiàng)新補(bǔ)貼，就會(huì)在原成本—價(jià)格利益參數(shù)體系中楔入一個(gè)僵硬的楔子，可能因此割斷原已通過市場(chǎng)形成的各種比例關(guān)系。因此不要以為“管住了手表就可以管住時(shí)間”、“管住了氣象局就可以管住天氣”。總之，在直接干預(yù)方面的教訓(xùn)不能忘，即使財(cái)力再強(qiáng)大，也不可做冒充“千手觀音”的蠢事。
2.治理通脹，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)不是被動(dòng)跟進(jìn)、無所作為，而是可以針對(duì)結(jié)構(gòu)性供求矛盾特別是穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格發(fā)揮強(qiáng)大功能
通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象，是相關(guān)財(cái)政政策和貨幣政策所導(dǎo)致的后果，屬于總量宏觀管理范疇。治理通脹“解鈴還需系鈴人”，即必須拿出果斷、有效的貨幣政策與財(cái)政政策才能解決問題。但在現(xiàn)實(shí)生活中，商品供求的時(shí)空矛盾總是具體的，而且從來都是由商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的動(dòng)態(tài)化、市場(chǎng)化的辦法最終化解。
首先，商品的市場(chǎng)供求狀態(tài)（包括總量與結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面）在現(xiàn)實(shí)生活中不是抽象的，而是體現(xiàn)在無數(shù)個(gè)具體時(shí)間點(diǎn)和空間點(diǎn)上，這些分布在無數(shù)時(shí)空點(diǎn)上的矛盾，即使在通貨膨脹環(huán)境下，也可由強(qiáng)大的商貿(mào)流通服務(wù)系統(tǒng)來承擔(dān)和緩解。在同等條件下，高效能的流通體系會(huì)大大緩解通貨膨脹下的這些矛盾，而低效能的流通體系則會(huì)加劇通貨膨脹下的這些矛盾，甚至可能造成斷檔脫銷和庫存積壓并存的混亂局面。因此，充分發(fā)揮商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的影響力，注重提高流通效能，在通貨膨脹環(huán)境下顯得尤為重要。而確保區(qū)際間商品和要素的自由、高效流動(dòng)，切實(shí)形成全國統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)暢銷體系，則是扼制通貨膨脹最重要的制度建設(shè)，也是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的治本之策。
其次，在治理通貨膨脹特別是成本推動(dòng)型通貨膨脹時(shí)，直接增加貨幣名義收入以促進(jìn)消費(fèi)的“增收型政策”，其約束條件增多，難度加大，因而更需要考慮出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)的“非增收型政策”。而商貿(mào)流通業(yè)的核心功能之一就是實(shí)現(xiàn)即期消費(fèi)、創(chuàng)造未來消費(fèi)、開發(fā)潛在消費(fèi)，充分滿足居民消費(fèi)意愿，因而與居民消費(fèi)關(guān)系最直接、最密切，國家各項(xiàng)大政方針能否有效落實(shí)，最終要看商貿(mào)服務(wù)業(yè)這“最后一公里”的真功夫。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)周而復(fù)始的運(yùn)行來看，商貿(mào)業(yè)促消費(fèi)又是下一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的先導(dǎo)，信息反饋等介入對(duì)再生產(chǎn)至關(guān)重要。因而建立競(jìng)爭(zhēng)性、高效能、低成本的流通體系，是抑制通貨膨脹、促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大居民消費(fèi)、滿足消費(fèi)意愿的最直接、最有效的政策選擇之一。
3.治理通貨膨脹，應(yīng)發(fā)揮電子商務(wù)、網(wǎng)上購物的作用，以低成本為民生提供便利、節(jié)約時(shí)間，化解供求時(shí)空矛盾
從商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物價(jià)變動(dòng)的關(guān)系來看，值得進(jìn)一步分析的有這樣幾點(diǎn)：一是網(wǎng)上購物的低成本、高時(shí)效，不僅能有效溝通供求、化解時(shí)空矛盾，而且也能化解通貨膨脹；二是網(wǎng)絡(luò)商家在低價(jià)銷售時(shí)仍可獲得更高利潤空間，這為企業(yè)展示了一個(gè)新的潛力巨大的市場(chǎng)空間；三是通過網(wǎng)購CPI的變化，可從另一個(gè)側(cè)面看到中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化；四是正是由于商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)可以在相當(dāng)程度上化解名義上的通貨膨脹，因而僅用一個(gè)籠統(tǒng)的CPI解釋中國經(jīng)濟(jì)是不夠的。當(dāng)然，不能忽視的是，現(xiàn)在迫切需要進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，并對(duì)網(wǎng)上結(jié)算、服務(wù)誠信和物流配送進(jìn)行有效監(jiān)管。
4.治理通貨膨脹，應(yīng)積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮增強(qiáng)經(jīng)營決策預(yù)見性的作用，尤其是要增強(qiáng)對(duì)大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的預(yù)見性
為此筆者認(rèn)為，要深入細(xì)致和具體地分析大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)，做到“兩個(gè)分清”。一是要分清相互關(guān)聯(lián)的兩種短期波動(dòng)。一種是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中真實(shí)的供求關(guān)系發(fā)生變化所導(dǎo)致的價(jià)格周期性、規(guī)律性的正常波動(dòng)；另一種是在此基礎(chǔ)上由過度投機(jī)、體制弊端、預(yù)期偏差等因素所導(dǎo)致的被放大的異常波動(dòng)。若不想給過度投機(jī)的熱錢以獲取暴利的機(jī)會(huì)，就要構(gòu)建牢靠、靈敏、高效、安全、低成本的產(chǎn)供銷體系。值得注意的是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系異常復(fù)雜微妙，后者虛無縹緲，變化多端，極難掌控。但如果期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)搞好了，就可以防范異常波動(dòng)、化解正常波動(dòng)，否則，則會(huì)放大正常波動(dòng)、激化異常波動(dòng)。二是要分清短期波動(dòng)和長(zhǎng)期走勢(shì)。短期波動(dòng)是以某種基準(zhǔn)線為軸心上下起伏，長(zhǎng)期趨勢(shì)則是指價(jià)格有升有降但連接起來是徐徐上升或徐徐下降的呈單一方向、臺(tái)階式、跨越式、不可逆的變化過程，它需要較長(zhǎng)時(shí)間才能形成，并且使得橫截面上的所有相關(guān)成本、價(jià)格參數(shù)的比價(jià)和差價(jià)關(guān)系在動(dòng)態(tài)中相互影響、在碰撞中逐漸相對(duì)穩(wěn)定。回顧糧食、原油、棉花、鋼材、木材等大宗產(chǎn)品的價(jià)格變化，情形大都如此。一旦跨上新臺(tái)階，就很少再返回原有水平，這是成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)等復(fù)雜因素共同交織、輪番推動(dòng)的結(jié)果。
5.治理通貨膨脹，應(yīng)根除輕商蔑商的落后意識(shí)，創(chuàng)造有利于發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)作用的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
面對(duì)通脹，人們往往輕易放過了財(cái)政和貨幣政策的責(zé)任，而認(rèn)為是批發(fā)商和零售商層層加價(jià)銷售牟取了暴利，侵害了用戶和消費(fèi)者利益。這個(gè)巨大誤解如不澄清，商人將永無寧日。事實(shí)上，商人的存在和發(fā)展不是增加而是降低了社會(huì)交易成本。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)和生活常識(shí)告訴我們，專門由商貿(mào)流通領(lǐng)域引起的商品加價(jià)，是符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)性加價(jià)。這種合理加價(jià)表象的本質(zhì)是交易商為社會(huì)提供了“外溢效應(yīng)”，即提供了競(jìng)爭(zhēng)性、低成本、高效率資源配置的免費(fèi)
搭車式的服務(wù)，為企業(yè)提供了省時(shí)省錢的信息和訂單，降低了交易成本，更為城鄉(xiāng)消費(fèi)者提供了省時(shí)省錢、物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，因而商貿(mào)企業(yè)得到的凈收入（利潤），是社會(huì)對(duì)他所提供服務(wù)的“獎(jiǎng)勵(lì)”。而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的社會(huì)里，某商品交易市場(chǎng)能否存在和成長(zhǎng)、其交易量的大小和商品購銷差價(jià)的高低等，本質(zhì)上是由生產(chǎn)成本、流通成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求狀況共同決定的，是由“等量資本獲取等量回報(bào)”的平均利潤率規(guī)律支配的�！叭魏紊鐣�(huì)，從來都不可能由著任何人隨意加價(jià)和惡意加價(jià)來維持�！边@是馬克思《資本論》第三卷關(guān)于商業(yè)資本與剩余價(jià)值分配問題中反復(fù)論述的最核心的論點(diǎn)。
因此，在反通脹期間，尤其要強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，社會(huì)各界和政府部門最該做的，是創(chuàng)造有利于發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)作用的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境條件，尊重商人的合法權(quán)益，依法規(guī)范個(gè)別商人的不當(dāng)行為，減輕商貿(mào)業(yè)不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，扶持商人，增強(qiáng)其經(jīng)商的實(shí)力和消化通脹的能力，剔除體制性的各項(xiàng)成本（如各種行政事業(yè)性收費(fèi)、路橋費(fèi)、租金等等），切實(shí)將流通環(huán)節(jié)的多與少、成本的高與低、各方經(jīng)濟(jì)利益的變動(dòng)等，最大限度地交由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境來裁決。目前最大的問題是國內(nèi)市場(chǎng)的分割封閉與壟斷無序依然十分嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)、大流通格局的形成，且至今仍然缺少有效的解決辦法。而統(tǒng)一市場(chǎng)制度缺失是多年以來的最大失誤，也是通貨膨脹及其預(yù)期經(jīng)常被無端放大的體制與機(jī)制性原因。
6.治理通貨膨脹，應(yīng)將降低流通領(lǐng)域的體制性成本作為“十二五”期間的主攻方向，將大幅度降低流通成本作為專項(xiàng)內(nèi)容列入規(guī)劃
降低流通過程中的體制性成本，是迄今最薄弱、最困難、最值得深入研究的重大課題。從管理機(jī)構(gòu)縱向化、立體化與物流橫向化、扁平化的矛盾角度講，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演化而來的現(xiàn)行管理體制，其職能權(quán)限交叉、重復(fù)、遺漏已成痼疾，這是一種與統(tǒng)一市場(chǎng)和商貿(mào)物流業(yè)天性處處“作對(duì)”的體制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角觀察，由此引起的流通成本屬于“體制性成本”。這一成本有別于一般的流通管理成本，它帶有特定體制下純粹人為的性質(zhì)和既得利益背景，是原本可以避免和剔除的行政性額外負(fù)擔(dān)，因而也是“最冤枉的成本”。但只要相關(guān)體制和政策得到改變，與之對(duì)應(yīng)的體制性成本就會(huì)即刻消失。如諸多不合理審批制度、政策規(guī)定、龐雜收費(fèi)、稅制缺陷、行政壟斷、地區(qū)封鎖、標(biāo)準(zhǔn)混亂及其他人為障礙造成的物流開支等都是如此。體制性、制度性成本是最大禍害，筆者認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃應(yīng)該將降低流通領(lǐng)域的體制性成本作為主攻方向，可以考慮將大幅度降低流通成本（含物流成本）作為專項(xiàng)內(nèi)容列入規(guī)劃，包括流通成本現(xiàn)狀、“十二五”期間的目標(biāo)、措施等等。鑒于這個(gè)問題的高度復(fù)雜性和敏感性，建議由商務(wù)部或商務(wù)部授權(quán)在原有的信息分析、統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收科研院所和企業(yè)參與并組建“中國（商品）流通成本研究會(huì)”之類的權(quán)威的專門研究機(jī)構(gòu)。
此外，要以信息化為主導(dǎo)，廣泛建立商貿(mào)信息共享平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)和遠(yuǎn)程交易，最大限度依靠信息技術(shù)和體制創(chuàng)新解決各種供求信息不對(duì)稱以及由此帶來的交易成本過高問題，推進(jìn)商業(yè)流通體系暢通取得突破性進(jìn)展。
7.治理通貨膨脹，必須重視降低農(nóng)產(chǎn)品的體制性成本和連帶性成本，并以此作為降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵之舉
除了上述一般性對(duì)策以外，降低體制性成本和連帶性成本是關(guān)鍵。除了降低農(nóng)產(chǎn)品的體制性成本，還要重視降低較為隱蔽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的體制性成本。另外要留意這樣一種情況：在既定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)品流通成本也是既定的，只是表現(xiàn)形式有所不同，有點(diǎn)類似于“物質(zhì)不滅、能量轉(zhuǎn)換”的道理。如經(jīng)過行政干預(yù)等措施，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格似乎是立竿見影地下降了，但這種下降是用行政成本臨時(shí)置換下來的，因?yàn)閷訉娱_會(huì)、下文件干預(yù)的行政成本大幅度上漲了，全社會(huì)由農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)生的總成本并沒有減少甚至還增加了。而且這種行政成本的上漲并沒有解決長(zhǎng)期存在的亂收費(fèi)、高成本的體制機(jī)制問題，風(fēng)頭一過就會(huì)卷土重來，結(jié)果社會(huì)付出的總代價(jià)上升，且遠(yuǎn)超那些轟轟烈烈的表面政績(jī)。因此，治理農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的相關(guān)治理措施不應(yīng)只是當(dāng)作對(duì)付通貨膨脹而臨時(shí)彈壓一下的權(quán)宜之計(jì)，而必須重視降低農(nóng)產(chǎn)品的體制性成本和連帶性成本。
8.治理通貨膨脹，要高度重視商貿(mào)流通業(yè)在日常生活中的應(yīng)急動(dòng)員能力和應(yīng)急儲(chǔ)備能力，構(gòu)建低成本、高效能的綜合儲(chǔ)備體系
儲(chǔ)備的最高境界是動(dòng)態(tài)的能力儲(chǔ)備而不是靜態(tài)的實(shí)物儲(chǔ)備，即應(yīng)急物資儲(chǔ)備、戰(zhàn)略儲(chǔ)備和日常儲(chǔ)備庫的有效性不在于實(shí)物儲(chǔ)備數(shù)量的多少，而在于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)募集到所需物資并送達(dá)到指定位置的能力。這種能力越強(qiáng)，實(shí)物儲(chǔ)備就可以越少�！澳芰�(chǔ)備”可以寓于相關(guān)企業(yè)平時(shí)的生產(chǎn)過程中�？梢哉J(rèn)為，從實(shí)物儲(chǔ)備為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰?chǔ)備為主，在信息技術(shù)時(shí)代已經(jīng)不是問題，關(guān)鍵在思路、在體制。新體制的要害在于動(dòng)態(tài)化、扁平化，最關(guān)鍵的是要逐步改變目前的靜態(tài)化、條塊分割、縱向?qū)蛹?jí)過多、橫向協(xié)調(diào)過少、反應(yīng)遲緩、效能較低的狀況。為此，要整合各種類型的儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立一種層級(jí)簡(jiǎn)潔、反應(yīng)快捷、動(dòng)態(tài)化的儲(chǔ)備機(jī)制，由“靜態(tài)儲(chǔ)備”為主向“動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備”為主轉(zhuǎn)變，由“實(shí)物儲(chǔ)備”為主向“能力儲(chǔ)備”為主轉(zhuǎn)變。中國迫切需要率先探索一條減少實(shí)物儲(chǔ)備和靜態(tài)儲(chǔ)備，以最小實(shí)物儲(chǔ)備量和最大能力儲(chǔ)備量，來最有效地應(yīng)對(duì)最復(fù)雜事態(tài)的新路子，為世界各國提供低成本、高效能綜合儲(chǔ)備體系的新經(jīng)驗(yàn)。
二、推進(jìn)我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的著力點(diǎn)
筆者認(rèn)為，“十二五”期間，推進(jìn)我國現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
1.應(yīng)以構(gòu)建現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)性、高效能、低成本的商品暢銷體系為軸心
當(dāng)前，由于流通渠道淤塞不暢，消費(fèi)者意愿的實(shí)現(xiàn)還面臨諸多深層障礙。突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是流通“成本高、效能低、東西貴”，最終使消費(fèi)者和生產(chǎn)者的切身利益乃至國民經(jīng)濟(jì)都受到巨大傷害。可以說，體制與機(jī)制問題極大地阻礙了消費(fèi)增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效落實(shí)。二是農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增收難和農(nóng)民消費(fèi)購買難仍然是最突出的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)民不僅增收水平低，增收代價(jià)高，即使已經(jīng)到手的貨幣收入，也很難如城市居民一樣能方便、快捷和安全可靠地買到物美價(jià)廉的消費(fèi)品，進(jìn)而分享到現(xiàn)代物質(zhì)文明。即由于流通渠道不暢，農(nóng)民遭受的是“里”和“外”雙重?fù)p失。因此，構(gòu)建暢銷的流通渠道體系可以收到“一箭雙雕”的效果：解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”是“保增收”，解決農(nóng)民“買難”是“促消費(fèi)”。因此，這項(xiàng)政策措施及其成效大小，事關(guān)下一階段需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。
因此筆者認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)性、高效能、低成本的商品暢銷體系，作為“十二五”流通規(guī)劃的軸心。在此期間，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放、深化改革，徹底改變“流通渠道行政化”的傳統(tǒng)隸屬格局，打破條條塊塊的部門分隔、地區(qū)封鎖，推動(dòng)商貿(mào)、物流資源和企業(yè)的橫向性、市場(chǎng)化流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的高效重組。一方面，從大宗產(chǎn)品類別看，要根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和流通的特點(diǎn)，切實(shí)建立以大型骨干領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)，以中小企業(yè)加盟、聯(lián)盟為紐帶，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、連鎖化、品牌化為基礎(chǔ)的工業(yè)品批發(fā)流通體系、消費(fèi)品零售服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品暢銷體系。另一方面，從空間布局看，要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、批發(fā)零售物流配送一體化的商貿(mào)物流渠道網(wǎng)絡(luò)。為此，要借助萬村千鄉(xiāng)工程和抓住家電下鄉(xiāng)等契機(jī)，重點(diǎn)組織實(shí)施針對(duì)廣大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)缺失的“覆蓋戰(zhàn)略”；要針對(duì)二、三線城市商業(yè)資源小、散、差的局面，重點(diǎn)組織實(shí)施提高市場(chǎng)集中度的“補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略”；要針對(duì)國內(nèi)外影響力巨大的特大城市，重點(diǎn)組織實(shí)施能夠引領(lǐng)商貿(mào)物流業(yè)未來與發(fā)展方向的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”。另外，要根據(jù)重點(diǎn)商品的品種、流量、流向和流速，制訂專門的暢銷舉措。
2.商貿(mào)流通業(yè)促消費(fèi)要尋求新的突破
促消費(fèi)要有新思路，要從應(yīng)對(duì)危機(jī)期間的眾多臨時(shí)性、短期性政策向常態(tài)化、長(zhǎng)效化政策轉(zhuǎn)變，要從單一的財(cái)政補(bǔ)貼型政策向制度環(huán)境優(yōu)化型政策轉(zhuǎn)變。已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策應(yīng)盡可能保留，但鑒于財(cái)政資源的有限性，“十二五”期間的工作思路要從“優(yōu)惠政策促進(jìn)型”向“制度環(huán)境改進(jìn)型”轉(zhuǎn)變，接續(xù)的政策應(yīng)更多地著眼于解決體制機(jī)制深層次問題。
鑒于自有資金長(zhǎng)期不足、經(jīng)商能力弱化的狀況，“十二五”期間應(yīng)制定專項(xiàng)辦法，向大型批發(fā)、零售企業(yè)注資，增加利率優(yōu)惠的商業(yè)性貸款，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)強(qiáng)基固本、做好主業(yè)，適當(dāng)提高企業(yè)的自營比重。電子商務(wù)、在線購物及其與實(shí)體商店的關(guān)系等，最需要決策層在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)高度重視。
3.商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)誠信建設(shè)
目前，誠信危機(jī)已經(jīng)到了傷筋動(dòng)骨的程度，國民經(jīng)濟(jì)或直接或間接、或有形或無形的防范成本劇增。為此，需要進(jìn)一步完善講誠信、守契約、反欺詐、重規(guī)范的市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和制裁商業(yè)欺詐，提倡、鼓勵(lì)“誠信促銷”，切實(shí)保障消費(fèi)者的“購物安全”和企業(yè)的交易安全�！笆濉币�(guī)劃期間，要努力營造誠信至上、服務(wù)至上的商業(yè)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)技能，講求服務(wù)實(shí)效。
4.應(yīng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)深度參與市場(chǎng)化的存量結(jié)構(gòu)調(diào)整，并使調(diào)整的方式從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變
通常，人們針對(duì)流通領(lǐng)域的改革談?wù)摰幂^多的是如何“搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)”，但事實(shí)上，“調(diào)結(jié)構(gòu)”比“促消費(fèi)”更為重要。商貿(mào)系統(tǒng)必須轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，深度參與結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)更大的主題。建議“十二五”規(guī)劃要科學(xué)闡述商貿(mào)與物流服務(wù)業(yè)的全局性和全方位的影響力，包括直觀的影響力和不易識(shí)別的間接影響力（如外溢效應(yīng)，其影響力遠(yuǎn)大于前者），才能為獲取相關(guān)配套政策支持提出有新意、有說服力的可靠證據(jù)和緣由。
中央提出，在“十二五”期間，作為主線的“轉(zhuǎn)方式”要“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，作為主攻方向的“調(diào)結(jié)構(gòu)”要“取得重大進(jìn)展”。而“轉(zhuǎn)方式”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”緊密相關(guān)、一脈相承，都是由來已久、長(zhǎng)期累積的“老大難”、“硬骨頭”，對(duì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的要求極高。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵是率先轉(zhuǎn)變調(diào)整結(jié)構(gòu)的方式，這一點(diǎn)卻常被我們忽視，由于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式轉(zhuǎn)變遲緩，致使“轉(zhuǎn)方式”的收效不大。在我國，歷來是“保增長(zhǎng)易”、“調(diào)結(jié)構(gòu)難”。而解決我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的關(guān)鍵，恰恰不在于增量調(diào)整而在于存量?jī)?yōu)化。從存量上看，主要著力點(diǎn)不在第一、第三產(chǎn)業(yè)，而在制造業(yè)。換句話說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，即調(diào)整制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從行政化之路到市場(chǎng)化之路轉(zhuǎn)變，改變長(zhǎng)期以來越過市場(chǎng)、排斥市場(chǎng)，依靠行政命令、憑借政府機(jī)關(guān)“開會(huì)、下文件、發(fā)通知”來調(diào)結(jié)構(gòu)的陳舊辦法。這就要求充分發(fā)揮金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)在傳導(dǎo)市場(chǎng)信號(hào)、提高市場(chǎng)運(yùn)行效率、深度參與結(jié)構(gòu)調(diào)整所不可替代的重要作用。“十二五”期間，最應(yīng)優(yōu)先考慮的是如何改革和轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式。倘若“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中制造業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式不能率先改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的諸多目標(biāo)就有可能再度落空。
總之，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，加快培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)在市場(chǎng)體系中的疏導(dǎo)、中介功能，創(chuàng)建有利于發(fā)揮流通業(yè)影響力的體制和政策環(huán)境。
【構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的創(chuàng)新路徑分析的經(jīng)濟(jì)論文】相關(guān)文章：
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