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區(qū)域經(jīng)濟學中的區(qū)域經(jīng)濟關懷
區(qū)域經(jīng)濟學中的區(qū)域經(jīng)濟關懷【1】
摘 要：經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡性，往往是基于一定的區(qū)域差異。
區(qū)域作為特定的模塊與社會組成單位，在社會的整體發(fā)展中著舉足輕重。
區(qū)域關懷最為區(qū)域經(jīng)濟學研究中的重點研究內(nèi)容，涉及面廣泛。
主要包括對區(qū)域主體地位的尊重與平等認識、區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮、區(qū)域權益的有效保障、區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等，實現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提。
國家的整體富強離不開區(qū)域的支持，區(qū)域經(jīng)濟關懷必須擺在重要的戰(zhàn)略位置，引起人們的足夠重視，加強對弱勢地區(qū)的扶持與研究是區(qū)域經(jīng)濟關懷探討的焦點，也是本文闡述的主要內(nèi)容。
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學;區(qū)域經(jīng)濟關懷;關懷研究;區(qū)域協(xié)調(diào);分析探討
社會的發(fā)展不斷深入，而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來越嚴重，區(qū)域關懷成為新興的研究領域，只有做好了區(qū)域間的協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)國家整體的富裕與發(fā)展。
在區(qū)域關懷中加強對弱勢區(qū)域的關懷與引導，充分保障區(qū)域性權益，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)發(fā)展成果的共享。
加強區(qū)域經(jīng)濟關懷，遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則，共同實現(xiàn)區(qū)域的整體前進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟關懷的內(nèi)容分析。
一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性，注意發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異，反映在社會發(fā)展速度與進程上尤為明顯，不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展特點與發(fā)展需求。
根據(jù)經(jīng)濟增長與資源消耗的關系來看，發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進程快，經(jīng)濟發(fā)展管理上比較落后，粗放型居多，而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學、合理，但是發(fā)展速度明顯落后，受到資源的威脅。
面對這樣的情況，我們應在統(tǒng)一格局下，加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展結構，針對原始的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式進行改造，實現(xiàn)其向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變，逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費，嚴格控制污物排放量，加強對環(huán)境的保護。
對于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對待，對于經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)鼓勵引動，對于經(jīng)濟發(fā)展慢的地區(qū)進行扶持與資助，實現(xiàn)國家整體發(fā)展的一致，重點對待區(qū)別，杜絕“一刀切”。
二、了解區(qū)域特色，重點發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢
區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的不同。
就像人一樣，沒有人是十全十美的，既有優(yōu)點又有缺點，區(qū)域也一樣，既有自身的優(yōu)勢，也有自身的不足，區(qū)域發(fā)展的重點目標就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢。
發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這就要求我們首先要對區(qū)域的優(yōu)勢有著明確的認識，在認識把握區(qū)域優(yōu)勢的基礎上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略，選擇合理的發(fā)展途徑與渠道，建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式。
城市區(qū)域發(fā)展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢對其進行進一步的開發(fā)與挖掘，發(fā)揮其帶動作用，形成對區(qū)域經(jīng)濟的輻射影響。
同時，我們也應該看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色，雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢，但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢，可以利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力。
關注區(qū)域發(fā)展的差異性，關鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢性。
三、關注落后地區(qū)，進行經(jīng)濟扶持與政策傾斜
我們在進行區(qū)域經(jīng)濟關懷時一直強調(diào)要遵循公正、平等的原則，不應該對區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見性，但是我們也應該承認落后區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，重點做好對落后區(qū)域的經(jīng)濟扶持與政策傾斜。
我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點入手，找到區(qū)域落戶的根本性原因，分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點，從發(fā)展模式與機理上進行思索、研究，激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性，創(chuàng)設良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導。
基于我國目前國情的分析，落后區(qū)域主要集中于廣大的農(nóng)村，在地域分布上主要是西部地區(qū)，對也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵他們優(yōu)先發(fā)展，必要時候?qū)λ麄冞M行一定的經(jīng)濟援助，加快他們的發(fā)展速度。
四、加強對特殊地區(qū)的特殊關注，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展
我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展除了有先進與落后之分外，還有特殊區(qū)域，之所以被稱為特殊區(qū)域，是因為其具有區(qū)域的特殊性。
我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農(nóng)民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等。
針對這些特殊的區(qū)域，我們應該進行針對性的分析與研究，針對區(qū)域所存在的主要社會矛盾，積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學會進行實踐練習。
更多的情況下，特殊問題不會影響到社會的公平，這些區(qū)域本身就承擔了更多的發(fā)展任務與實際責任。
之所以出現(xiàn)這些特殊性的問題，最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。
因此，基于區(qū)域經(jīng)濟關懷的研究，我們應該對這些問題進行更加深入具體的研究，進行深層次的挖掘，全面的分析問題，有效的解決問題，最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題，解除發(fā)展制約性障礙，更好地促進區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。
五、結束語
基于目前的分析，我們可以看到，區(qū)域差異還在呈現(xiàn)擴大化的趨勢，區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴重，區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化。
因此在新時期加強對區(qū)域經(jīng)濟關懷的研究有著重要的現(xiàn)實性意義。
這就要求我們在今后的區(qū)域經(jīng)濟學研究中，應該加強對區(qū)域發(fā)展不平衡性的關注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性，爭取早日實現(xiàn)共同富裕。
參考文獻：
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區(qū)域經(jīng)濟學研究中的區(qū)域關懷【2】
摘要：區(qū)域關懷包括尊重區(qū)域主體地位，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保障區(qū)域權益，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，走向區(qū)域共同富裕;做到整個國家的發(fā)展是為了各個區(qū)域，整個國家的發(fā)展依靠區(qū)域，使發(fā)展成果為各個區(qū)域所共享。
為此，區(qū)域經(jīng)濟學研究中，要進行思維轉(zhuǎn)換和研究重點的轉(zhuǎn)換，特別應關注不同發(fā)展階段的區(qū)域特點，關注欠發(fā)達區(qū)域、弱勢區(qū)域和問題突出區(qū)域的研究。
通過貫徹尊重原則、機會平等原則和合理補償原則，實現(xiàn)區(qū)域間和諧發(fā)展。
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學;區(qū)域關懷;弱勢區(qū)域
一、引言
所謂區(qū)域關懷，就是把人文關懷的理念落實到區(qū)域，尊重區(qū)域主體地位，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。
保障區(qū)域權益，促進區(qū)域間和諧發(fā)展，從而走向區(qū)域共同富裕;做到整個國家的發(fā)展是為了區(qū)域，整個國家的發(fā)展依靠區(qū)域，使發(fā)展成果為各個區(qū)域所共享。
區(qū)域關懷有兩個基本要求：一是以各地的自然、人文和制度資源的最有效利用為基礎，使區(qū)域特點得到發(fā)揮，區(qū)域優(yōu)勢得以體現(xiàn);二是區(qū)域的發(fā)展不應該以犧牲其他區(qū)域的發(fā)展為代價。
提出區(qū)域關懷的概念，主要基于以下當前中國的背景。
一是區(qū)域社會經(jīng)濟差異不斷擴大。
從人均GDP來看，2007年最高的省份上海市達到66367元，是最低的省份貴州省(6915元)的9.6倍，而在1990年，最高的省份上海是最低的省份貴州的7.30倍。
在縣級尺度上，1990年全國有531個縣的人均GDP低于全國平均值的50%，而到1998年這個數(shù)字增加到677個(李小建等，2001)。
二是區(qū)域之間的矛盾日益顯現(xiàn)。
這種矛盾表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等多個層面，如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如水資源沖突、原燃料沖突以及區(qū)域經(jīng)濟活動的區(qū)際外部性等在一些區(qū)域表現(xiàn)突出。
例如，隨著淮河流域經(jīng)濟社會的發(fā)展，淮河流域上游所產(chǎn)生的污染對下游區(qū)域人們的健康造成的嚴重危害，在一些地區(qū)出現(xiàn)“癌癥村”。
還有，國家政策的不公平也可導致區(qū)域間的沖突。
由于區(qū)域發(fā)展條件差異明顯，中國各地的經(jīng)濟發(fā)展進程明顯不同。
在這樣的背景下，同樣的國家政策可帶來不同的區(qū)域?qū)嵤┬Ч?/p>
譬如，在過去30年里，沿海地區(qū)在相對寬松的政策下大量占用耕地資源，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。
目前中西部地區(qū)進人快速工業(yè)化之時，國家出于糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的考慮，實行了較嚴格的耕地保護政策。
發(fā)達區(qū)域很難對欠發(fā)達區(qū)域的犧牲給予完全的補償，而欠發(fā)達區(qū)域則會認為自己在某種程度上受到了發(fā)達區(qū)域的“剝削”。
三是中央政府經(jīng)濟實力不斷增強且關注區(qū)域問題。
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國已達到中等收入國家水平。
2007年，人均GDP超過2800美元，中央政府的財政收入達到27749.16億元。
是1978年的158倍。
中央政府財政收入的增強使其具備解決區(qū)域問題的能力。
黨的十七屆三中全會提出把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務。
把加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村和諧作為工作重點。
這表明中央政府已開始關注弱勢區(qū)域和弱勢群體，特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民。
因此，只有適應這些新的變化以及處理好這些變化所帶來的一系列矛盾和問題，才能形成各個區(qū)域各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。
二、區(qū)域經(jīng)濟研究的“重富”傳統(tǒng)
(一)忽視弱勢群體的區(qū)域發(fā)展理論
在區(qū)域發(fā)展理論中，相當一部分忽略弱勢區(qū)域或弱勢產(chǎn)業(yè)。
例如，在著名的杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位理論中，城市是控制區(qū)域發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及類型結構。
視距城市的距離而定(杜能，1997)。
相應地，以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)的發(fā)展只有依賴于城市地區(qū)。
同樣，在區(qū)域增長極理論中，增長極是推進型產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的聚集。
盡管在不同的工業(yè)化階段，推進型產(chǎn)業(yè)會有所不同，但由于其較強的創(chuàng)新能力、較廣的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性、較高的需求收入彈性等特性(李小建等。
1993)，農(nóng)業(yè)部門很難包含其中。
因而，增長極實際上與城鎮(zhèn)密切關聯(lián)，“增長極就是城市增長中心，該增長中心的增長可以向周圍地區(qū)擴散”(李小建等，1993)。
農(nóng)業(yè)部門所在地區(qū)只能是接受擴散地區(qū)。
弱勢地區(qū)的從屬地位在區(qū)域之間關系理論中也明顯體現(xiàn)出來。
在赫希曼的“極化一涓滴效應學說”中，以農(nóng)業(yè)為主的“南方”與經(jīng)濟發(fā)達的“北方”之間存在著極化效應和涓滴效應。
極化效應導致“南方”的發(fā)展受到抑制，涓滴效應推動“南方”的發(fā)展，但“北方”則是這種推進作用的主導方(Hirschman，1958)。
同樣，在弗里德曼的中心一外圍理論中，以農(nóng)業(yè)為主的不發(fā)達地區(qū)在發(fā)展中也處于不利地區(qū)(李小建，2006)。
弗里德曼認為，多種原因，會導致個別區(qū)域率先發(fā)展起來而成為“中心”，而其他區(qū)域因發(fā)展滯后而成為“外圍”。
中心和外圍之間存在著不平等的發(fā)展關系，中心處于控制地位，外圍則在發(fā)展上依賴于中心。
這主要是由于經(jīng)濟權力、技術進步、創(chuàng)新活動等集中于中心，從而帶來生產(chǎn)活動效率和貿(mào)易的不平等。
這就產(chǎn)生了空間二元性，它隨時間而不斷強化。
盡管以后的研究涉及創(chuàng)新的擴散、國家干預等對外圍區(qū)域有利的影響，但總的來說，外圍區(qū)域發(fā)展的從屬地位以及外圍區(qū)的貧困問題并沒有在理論上引起足夠的重視。
核心一外圍理論包含了政治和經(jīng)濟權力不平衡，以及區(qū)域間文化變遷速率的不對稱性(Friedmann，1966)。
繆爾達爾的循環(huán)累積因果原理則強調(diào)工業(yè)在空間上累積增長過程。
根據(jù)他的觀點，不管是什么原因，一旦一種新工業(yè)配置于一個地區(qū)，就會發(fā)生連鎖效應，從而進一步吸引新的工業(yè)，從而使這個地區(qū)成為增長中心。
這個中心的增長動量將會對其他地區(qū)產(chǎn)生擴散效應。
例如，通過不斷購買其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)原料，或到其他地區(qū)進行旅游等活動，使資金流向那些地區(qū)。
然而，由于生產(chǎn)要素的流動和貿(mào)易的發(fā)展，增長中心對邊緣貧困地區(qū)存在著一種不良效應，即回波效應，它使貧困地區(qū)的發(fā)展減慢，因而地區(qū)差異加大。
例如，貧困地區(qū)的勞動力，尤其是有事業(yè)心的年輕人遷移到增長中心;銀行系統(tǒng)把邊緣地區(qū)的儲蓄吸走而投資到中心地區(qū);競爭使邊緣地區(qū)傳統(tǒng)的弱小工業(yè)破產(chǎn)等等(Myrdal，1957)。
克魯格曼的中心一外圍模型通過在新貿(mào)易理論中加入要素地區(qū)間流動的可能性，闡述了基本條件原本相同的兩個區(qū)域是如何在規(guī)模收益遞增、運輸成本和勞動流動的相互作用下最終分別演變成制造業(yè)為中心的核心區(qū)和農(nóng)業(yè)為核心的外圍區(qū)。
克氏的中心一外圍模型認為，較低的運輸成本和較大的制造業(yè)份額是集聚可持續(xù)的必要條件。
若一個區(qū)域
的制造業(yè)份額比另一個區(qū)域大，該區(qū)域的價格指數(shù)就較低，由于緊密的前、后向聯(lián)系，廠商就能以較低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)，從而能支付工人較高的工資，這樣，該區(qū)域就能吸引更多的制造業(yè)工人。
從而在空間上出現(xiàn)中心一外圍結構。
并且這種中心一外圍模式一旦建立，就能持續(xù)下去(李小建，2006)。
顯然，克氏的研究焦點仍然放在制造業(yè)以及制造業(yè)集聚的中心上，而忽略了農(nóng)業(yè)和以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的外圍區(qū)域的發(fā)展問題。
從以上簡要討論可以看出，佩魯?shù)脑鲩L極理論、繆爾達爾的累積因果關系理論、弗里德曼和克魯格曼的中心一外圍理論以及赫希曼的極化一涓滴效應學說，都強調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟增長的不平衡規(guī)律，強調(diào)了城鄉(xiāng)聯(lián)系中的城市的主導作用(安虎森，2004)，以及發(fā)達地區(qū)、工商業(yè)、大型企業(yè)或創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)家、經(jīng)濟能人等的重要作用。
與此相對應，不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、一般民眾等弱勢群體則被忽視。
(二)中國區(qū)域發(fā)展研究的“重富”傳統(tǒng)
作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟增長問題是政府和民眾最為關注的議題。
長期以來，中央政府的政策主要以經(jīng)濟增長為中心，為此十分強調(diào)培育和加強經(jīng)濟增長點。
(1)重點支持城市增長。
建國以來，為了促進以工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的城市區(qū)域的快速增長，國家實行了“以農(nóng)補工”的政策，財政支出結構具有明顯的“城市偏向”特征：財政支出的大頭在城市，保障的對象主要是非農(nóng)業(yè)人口。
從1952年～1990年我國農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供資金積累的總額達11594億元，農(nóng)業(yè)提供的積累在國民收入積累額中所占的比重，在工業(yè)化初期達到40%以上，整個20世紀60年代也都維持在較高水平，進入80年代才有所減少(馮海發(fā)等，1993)。
(2)重點支持發(fā)達地區(qū)。
在20世紀80年代，為促進國民經(jīng)濟的快速增長，增強國家經(jīng)濟實力，盡快縮小與發(fā)達國家的差距，國家采取了優(yōu)先支持區(qū)位和經(jīng)濟條件較好的沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的相關政策。
包括支持經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟開放區(qū)和保稅區(qū)、沿海開放地區(qū)等(魏后凱，2006)。
國家的投資布局也向沿海傾斜。
到1990年為止，在全國基本建設投資的地區(qū)分配中，沿海地區(qū)已經(jīng)提高到50.9%。
與此相應，中國區(qū)域經(jīng)濟學家十分重視對區(qū)域經(jīng)濟增長相關側(cè)面的研究。
從上世紀50至90年代，先后進行了待開發(fā)地區(qū)的自然和經(jīng)濟綜合考察，工業(yè)基地規(guī)劃、鐵路沿線調(diào)查，重點地區(qū)區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、各省市區(qū)地域開發(fā)規(guī)劃;90年代至21世紀初，進行了大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，東部沿海地區(qū)發(fā)展、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等研究;本世紀以來，進一步參與國家和各地區(qū)政府決策，在國家以及大區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、外資區(qū)域影響等方面進行系統(tǒng)的理論和實踐研究(陸大道，2007)。
不可否認，這些研究對國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。
然而，這些研究都主要以區(qū)域經(jīng)濟增長，尤其是發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟增長為主線，其核心都是圍繞促使具備特定發(fā)展條件的地區(qū)先行發(fā)展起來，優(yōu)勢區(qū)域先富起來，其結果是在國家政策視野以及學者研究視野中農(nóng)村區(qū)域和以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的落后區(qū)域逐漸被邊緣化。
然而，中國是一個農(nóng)業(yè)大國。
約有三分之二的人口生活在農(nóng)村。
這與西方發(fā)達國的后工業(yè)化社會有很大不同(李小建，2004)，中國區(qū)域經(jīng)濟學者不應該盲目跟從西方學者的研究，應該基于中國實際，發(fā)掘具有中國特色的研究問題。
從區(qū)域關懷的角度來看，全面建設小康社會的重點和難點均在農(nóng)村地區(qū)和弱勢地區(qū)。
區(qū)域經(jīng)濟學家為了服務國家需求，應該關注對這些地區(qū)的研究。
三、區(qū)域關懷研究的內(nèi)容
(一)關注區(qū)域發(fā)展階段的差異
對于中國這樣的發(fā)展中大國，各區(qū)域之間的發(fā)展基礎、發(fā)展條件存在很大差異。
這些發(fā)展條件的差異，在發(fā)展速度、發(fā)展進程上也有明確反映。
其中，主要表現(xiàn)之一就是在同一時刻，不同區(qū)域往往處于不同發(fā)展階段。
正如圖l所示，在t1時刻，區(qū)域1已經(jīng)進入快速發(fā)展階段時，區(qū)域2才剛剛起步階段，而區(qū)域3的經(jīng)濟發(fā)展還沒有進入起步階段;到t2時刻，區(qū)域1進入發(fā)展的后期階段時，區(qū)域2才進入快速發(fā)展階段，而區(qū)域3的經(jīng)濟發(fā)展才剛剛進入起步階段。
處于不同發(fā)展階段的區(qū)域有不同發(fā)展特點，有不同的政策需求及其他環(huán)境需求。
在全國統(tǒng)一的格局下，應考慮不同發(fā)展階段區(qū)域的要求。
以經(jīng)濟增長與資源消耗的關系而論，一般來說，處于發(fā)展初期階段的區(qū)域由于快速的工業(yè)化進程，經(jīng)濟增長方式相對比較粗放，對土地、能源等資源的需求大，對環(huán)境污染也比較嚴重;而已經(jīng)進入發(fā)達階段的區(qū)域，由于技術進步和經(jīng)濟結構的調(diào)整，開始逐步由粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對資源的消耗降低，同時污染物的排放量也開始逐漸減少。
如果全國實施完全一致的資源政策，可能會帶來十分矛盾的結果：如對發(fā)達地區(qū)有利，便對欠發(fā)達地區(qū)不利;若照顧欠發(fā)達地區(qū)，則對整個社會帶來資源過渡消耗的威脅。
因此，從區(qū)域關懷的角度來看，應該關注區(qū)域發(fā)展階段的差異，區(qū)別對待。
當然，從全國宏觀調(diào)控角度，也可為了資源持續(xù)利用和環(huán)境保護，采取相對嚴厲的政策。
但必須配以公平的資源環(huán)境補償機制，以使為保護資源環(huán)境做出貢獻的區(qū)域得到較好的回報。
(二)關注區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮
不同區(qū)域有著不同的優(yōu)勢。
基于國家優(yōu)勢的發(fā)展設計，并不一定是區(qū)域?qū)用娴淖顑?yōu)設計。
從區(qū)域關懷的角度研究區(qū)域，應注重充分發(fā)揮每一個區(qū)域的優(yōu)勢，針對每一個區(qū)域的優(yōu)勢，設計相應的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展途徑和舉措，進而建立不同類型區(qū)域的發(fā)展理論。
如城市地區(qū)具有基礎設施好、人才密集的優(yōu)勢，在研究中，應關注其集聚經(jīng)濟效應的進一步發(fā)揮;同時，還應考慮對周圍地區(qū)的輻射帶動以及其負向外部性問題。
相反，農(nóng)村地區(qū)具有自然資源豐富、環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，在促進農(nóng)村地區(qū)這些優(yōu)勢發(fā)揮中，應該兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護。
不僅如此，同樣的城市地區(qū)，同樣的農(nóng)村地區(qū)，也可具有不同的優(yōu)勢特點，相關研究更應關注這些具體差異，以充分調(diào)動區(qū)域的發(fā)展積極性。
(三)關注落后地區(qū)的發(fā)展
盡管區(qū)域關懷不應該有區(qū)域歧視，但是由于落后地區(qū)長期被人忽視，故應該給予特殊關懷。
從區(qū)域經(jīng)濟研究的角度對落后地區(qū)的關懷時，可從明確落后地區(qū)的發(fā)展條件和所處發(fā)展階段的特點人手，根據(jù)這些發(fā)展條件和階段特點思考落后地區(qū)的發(fā)展機理、發(fā)展路徑。
比如，思考如何激發(fā)落后地區(qū)各種行為主體的積極性，使他們參與到區(qū)域的發(fā)展中來。
如在農(nóng)村地區(qū)，如何調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促使農(nóng)區(qū)發(fā)展;進而建立基于農(nóng)戶的農(nóng)區(qū)發(fā)展理論。
還可研究如何通過區(qū)際聯(lián)系促進落后地區(qū)借助發(fā)達地區(qū)的力量實現(xiàn)發(fā)展等等。
(四)關注特殊問題地區(qū)的發(fā)展
特殊問題地區(qū)包括資源枯竭地區(qū)、老工業(yè)基地地區(qū)、農(nóng)民工集聚地區(qū)、農(nóng)民工流出地區(qū)等等。
從區(qū)域關懷角度，應該針對這些地區(qū)所存在的主要矛盾，研究其形成原因和解決途徑，并進而在理論層面進行凝練，為相關決策提供支持。
事實上，有些特殊問題是社會不公造成的，這些區(qū)域?qū)嶋H上承擔了應該有更多的區(qū)域承擔的負擔。
譬如，長期以來，資源型區(qū)域為國家的經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。
然而，伴隨著資源枯竭，這些地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)萎縮，職工下崗，并可能出現(xiàn)如礦區(qū)沉陷、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題。
類似地，國家所進行的國有企業(yè)改革，把原來缺乏生機的國有企業(yè)改變成為一個充滿活力的嶄新企業(yè)。
在為企業(yè)擁有者帶來了巨大的利益的同時，也帶來原有工人下崗失業(yè)，導致一些國有企業(yè)集聚地區(qū)成為了低收入人群集中區(qū)。
最近，由于受全球金融危機的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)也帶來了一系列問題。
以河南為例，2008年9～11月，共有120萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，主要集中于河南東南部地區(qū)，這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已難適應農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給所在區(qū)域帶來了就業(yè)壓力和社會問題，有些地區(qū)已出現(xiàn)社會治安惡化的苗頭。
區(qū)域問題的背后隱含著一些深層次的機理。
如有些問題的形成便與受益者與實際成本支付者錯位有關。
從區(qū)域關懷的角度，研究者應該通過更深層次挖掘，更全面角度分析，為更好地解決問題、改變區(qū)域狀況服務。
四、區(qū)域關懷研究中的思維方式轉(zhuǎn)換
(一)研究立足點的轉(zhuǎn)變
前面對傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展理論分析表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究在立足點上存在一些偏向。
從區(qū)域關懷的角度，這些偏向應該給予糾正。
(1)從工業(yè)偏向轉(zhuǎn)變。
前已述及，區(qū)域發(fā)展理論以及中國的區(qū)域發(fā)展實踐均十分注重工業(yè)，尤其是具有特殊意義的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的特殊作用。
然而，農(nóng)業(yè)在中國具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
在中國的廣大農(nóng)區(qū)，工業(yè)很難在短期內(nèi)取代農(nóng)業(yè)而成為區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)。
因此，在相當長的時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)在農(nóng)區(qū)發(fā)展中的特殊作用必須給予足夠的關注。
甚至在某些農(nóng)區(qū)，農(nóng)業(yè)應該成為區(qū)域研究的核心。
(2)從城市和核心區(qū)域偏向轉(zhuǎn)變。
為促進經(jīng)濟增長，長期以來城市或經(jīng)濟核心區(qū)被放在區(qū)域發(fā)展的首要地位。
但是，這些區(qū)域僅僅是眾多區(qū)域的一部分。
從區(qū)域關懷的角度，在這些區(qū)域之外有更多的區(qū)域需要我們的關注。
與此相關聯(lián)，一些非區(qū)域性政策也具有明顯的(或潛在的)空間影響。
如對于特定產(chǎn)業(yè)部門的激勵，基礎設施領域的投資，以及標準價格政策和稅收政策等，也會對不同區(qū)域產(chǎn)生不同的影響。
在諸多情況下，這些影響嚴重偏向于繁榮的核心區(qū)和首位城市(理查森等，2001)。
(3)從強勢個體(大型企業(yè)、能人等)偏向的轉(zhuǎn)變。
長期以來，在中央政府和許多地方政府眼里，大型企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的核心，通過促進大型企業(yè)的發(fā)展。
從而可以直接或間接地帶動整個區(qū)域的發(fā)展。
這種認識上的偏見導致政府在政策制定以及資源分配過程中對強勢個體的偏向。
因此，為了做好區(qū)域關懷研究，區(qū)域經(jīng)濟學在研究立足點上應該由過去關注強勢群體(城市、工業(yè)和發(fā)達地區(qū))為主的格局向兩者兼顧或關注弱勢群體的格局轉(zhuǎn)變。
(二)研究思維的轉(zhuǎn)變
1，內(nèi)外理論嫁接。
中國本土的區(qū)域研究，側(cè)重于問題導向，并不注重科學規(guī)范基礎上的科學問題提煉。
與此相對應，近年來一些學者引入西方區(qū)域經(jīng)濟學或區(qū)域科學的研究范式，強調(diào)區(qū)域研究的科學化;還有一些學者關注西方新近興起的人本主義、結構主義、后現(xiàn)代主義等區(qū)域研究新思潮(劉云剛等，2008)。
從區(qū)域關懷角度看，這些中外研究范式各有側(cè)重，各有使用的區(qū)域背景。
為此在區(qū)域研究中，應注重內(nèi)外理論的嫁接，不同方法的融合。
一方面要結合區(qū)域的實際情況，選擇適宜的研究思路;另一方面要將西方范式中的精華與本土實際相結合，創(chuàng)新思維，發(fā)展富有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟學研究模式。
2，經(jīng)濟、社會和環(huán)境統(tǒng)籌。
中國的經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的矛盾十分突出。
資源、生態(tài)環(huán)境在很大程度上制約著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
在區(qū)域關懷研究的過程中，應該將經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護統(tǒng)籌起來。
不僅要注重經(jīng)濟發(fā)展對社會的貢獻。
更要注重區(qū)域資源環(huán)境保護對社會的貢獻，并對這種貢獻給予相應的經(jīng)濟補償。
3，區(qū)域?qū)蛐岳碚撨x擇。
不同區(qū)域應該有不同的理論。
已有的區(qū)域發(fā)展理論，都出自一定的區(qū)域背景，并且有一定的適應條件。
在具體的區(qū)域發(fā)展研究中，應根據(jù)不同類型地區(qū)的資源環(huán)境和社會經(jīng)濟狀況，選擇相應的理論支撐框架。
注意通過特殊環(huán)境條件下的區(qū)域發(fā)展特殊機理的研究，構建相應的區(qū)域發(fā)展理論。
4，弱勢區(qū)域理論構建。
從區(qū)域關懷角度構建弱勢區(qū)域的發(fā)展理論，應著眼于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，考慮如何最大限度調(diào)動區(qū)域內(nèi)行為主體(如農(nóng)區(qū)中的農(nóng)戶、農(nóng)民等)的積極性。
創(chuàng)造適合弱勢行為主體優(yōu)勢發(fā)揮的環(huán)境，建立不同行為群體之間或它們與環(huán)境之間的良性互動。
此外，研究區(qū)域之間的聯(lián)系，尤其是與強勢區(qū)域之間的聯(lián)系，將外生力量轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展的驅(qū)動力，構建內(nèi)外因素融合、利于弱勢區(qū)域發(fā)展的理論。
五、結語
基于區(qū)域經(jīng)濟社會差異在不斷擴大、區(qū)域之間的矛盾日益顯現(xiàn)、區(qū)域不公平有所增加以及區(qū)域研究者的“重富”狀況，在中央政府經(jīng)濟實力不斷增強且關注區(qū)域問題的背景下，筆者將人文關懷理念用于區(qū)域經(jīng)濟學研究，提出了區(qū)域關懷概念。
區(qū)域關懷的關鍵，是始終貫徹尊重原則、機會平等原則和合理補償原則。
尊重、平等和自由是現(xiàn)代意義上的公正的最基本理念(王小文，2008)。
區(qū)域關懷的核心，是區(qū)域之間的公平待遇。
中央與地方以及各地方之間的關系，應該是一種和諧式的家庭關系，是一種相互尊重的關系。
區(qū)域的機會平等指每一個區(qū)域有大致相等的發(fā)展機會，即各區(qū)域發(fā)展機會起點應該平等，發(fā)展機會的實現(xiàn)過程也應該平等。
承認不同區(qū)域發(fā)展條件的差異和發(fā)展階段的不一致，給予適應其發(fā)展條件和發(fā)展階段的發(fā)展理論支持，給予相應的政策關懷。
補償原則是指國家或大區(qū)域為了某些整體利益的實現(xiàn)，可能要危機某些(小)區(qū)域發(fā)展機會時，應當給予這些(小)區(qū)域應有的機會或利益補償。
長期以來，中國區(qū)域經(jīng)濟研究在立足點和思維上都存在一些偏見，例如，學者的研究重整體而輕局部，重城市而輕農(nóng)村，重城市宏偉發(fā)展而輕其中的弱勢群體，重自上而下的政策論證而輕自下而上的民意反饋(李小建，2005)。
國家利益是各個區(qū)域利益的集合。
忽視具體地區(qū)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟研究是有缺陷的。
中國正進入全面建設小康社會階段，全面建設小康社會是一個系統(tǒng)工程。
它既包括城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展、也包括發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之問的和諧發(fā)展、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的和諧發(fā)展、大型企業(yè)和中小企業(yè)的和諧發(fā)展、以及不同類型民眾(如能人、普通民眾、弱勢群體等)之間的和諧發(fā)展。
在這種背景下，區(qū)域經(jīng)濟學家和其他發(fā)展研究者應從區(qū)域關懷的角度來注重對各種類型區(qū)域的發(fā)展問題研究。
在研究中，應有相應的思維轉(zhuǎn)換，注重不同的理論融合、經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)，尤其是區(qū)域?qū)Y源環(huán)境的貢獻;善于基于區(qū)域特殊性構建相關理論，特別關注欠發(fā)達區(qū)域、弱勢區(qū)域和問題突出區(qū)域的發(fā)展機理研究。
區(qū)域經(jīng)濟學的跨學科應用【3】
[摘 要]：在現(xiàn)實經(jīng)濟中，國內(nèi)各地區(qū)之間的發(fā)展差異是客觀存在的，因此，將空間要素引入經(jīng)濟學理論中很有必要。
區(qū)域經(jīng)濟學是運用經(jīng)濟學觀點，研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化、空間組織及相互關系的綜合性交叉應用學科。
它的研究是結合了經(jīng)濟學與地理學等學科的方法，本文主要介紹了區(qū)域經(jīng)濟學中的新經(jīng)濟地理學如何綜合經(jīng)濟學與地理學兩門學科，并簡單介紹了區(qū)域經(jīng)濟學與數(shù)學、統(tǒng)計學和管理學的交叉應用，最后得出的觀點是：區(qū)域經(jīng)濟學與其他學科的交叉范圍將會越來越廣。
[關鍵詞]：跨學科;區(qū)域經(jīng)濟學;地理學;新經(jīng)濟地理學
一、引 言
(一)跨學科研究
跨學科是一門以學科之間有關的共同問題為研究對象，運用多學科的理論和方法，探討解決學科之間關系問題的科學。
因此，它既是一門新興的學科，又是一種獨特的研究方法。
皮埃爾・德拜認為， 多學科過渡到跨學科是漸進的， 至少存在五種情況： 第一， 不同學科的學者平行地研究同一個課題的不同方面， 并闡述研究的不同關系。
第二， 不同學科的學者不但同時對某一個問題進行研究， 還要對彼此研究的結果作出協(xié)調(diào)， 并將其整合成一個共同的結果。
第三， 學者共同研究某一個問題，比較各自提出的假說， 以批評方式互相評估各自的方法， 并達成共識， 形成一個共同的結果。
第四，一門學科運用其他學科的技術或者分析方法， 以為更好認識本學科的研究對象提供新的視角。
第五， 一門學科運用其他學科已取得的成果以便得出新的系統(tǒng)的創(chuàng)見[1]。
劉仲林教授認為， 廣義的跨學科有三層相互關聯(lián)的含義， 即： 一、打破學科壁壘，進行兩門或兩門以上學科的教育或科研活動，通稱“跨學科”。
二、包括眾多交叉學科在內(nèi)的學科群， 統(tǒng)稱“交叉學科”。
三、指一門以研究跨學科規(guī)律與方法為基本內(nèi)容的新興學科， 統(tǒng)稱“跨學科學”[2]。
跨學科社會研究應該是基礎性問題、統(tǒng)一方法和“現(xiàn)象學”意義上的數(shù)據(jù)三者結合的產(chǎn)物。
(二)區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟學是運用經(jīng)濟學的觀點，研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化、空間組織及相互關系的綜合性應用科學，具有區(qū)域性、綜合性和應用性三個基本特征。
西方區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。
第一階段是在第二次世界大戰(zhàn)以前，包括杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論等，此時還局限在對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市的區(qū)位選擇。
第二階段是在20世紀50―70年代，包括諾思的輸出基礎理論、佩魯?shù)脑鲩L極理論、以及繆爾達爾的累積因果理論，這時期的研究重點開始轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域政策問題。
第三階段是在20世紀80年代以來，隨著官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的大量公布和計算機網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟學的研究開始逐步走向計量化，實證研究成為一種新時尚。
由于克魯格曼等人的積極倡導，空間經(jīng)濟問題越來越受到經(jīng)濟學界的高度重視[3]。
中國區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個時期，以1978年為界。
1978年以前，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，基本不存在相對獨立的區(qū)域經(jīng)濟。
1979年以后，隨著經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生了一系列變化，并開始探討關于區(qū)域經(jīng)濟結構、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟增長以及區(qū)域政策等的相關問題。
二、區(qū)域經(jīng)濟學的跨學科應用
區(qū)域經(jīng)濟學雖然是一門新興發(fā)展起來的學科，但是其涉及到的領域和研究內(nèi)容卻十分廣泛。
區(qū)域經(jīng)濟學有別于其他經(jīng)濟學科之處主要在于，它將地理學的研究方法引入到經(jīng)濟學范疇中。
(一)經(jīng)濟學與地理學的交叉
區(qū)域經(jīng)濟學的三大流派之一新經(jīng)濟地理學(空間經(jīng)濟學)是經(jīng)濟學與地理學的融合代表，新經(jīng)濟地理學發(fā)展于20世紀90年代初，其代表學者是德國的克魯格曼和日本的藤田昌久。
它采用了規(guī)模收益遞增和壟斷競爭的理論基礎以及核心―外圍模型的模型基礎，目的在于把經(jīng)濟地理的分析納入到主流經(jīng)濟學的范疇中。
新經(jīng)濟地理學的提出和發(fā)展是人們對經(jīng)濟現(xiàn)象認識和分析能力進一步深化的必然結果。
新經(jīng)濟地理學能夠產(chǎn)生的原因主要有以下兩點：
第一，傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的局限性。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論通常都不考慮運費的影響，因此忽視了現(xiàn)實空間。
20世紀60年代之后，特別是隨著世界經(jīng)濟的全球化和區(qū)域化，傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論在解釋現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展時遇到的問題越來越棘手。
此外，傳統(tǒng)均衡論的經(jīng)濟學是在規(guī)模報酬遞減和完全競爭的假設前提下進行分析，但在現(xiàn)實情況下，很多事例可以證明這一前提假設并不能完全成立，尤其是在當今新經(jīng)濟潮流的作用下，可外溢性、擴散性、共享性成為了知識信息逐漸具有的特點，因此在以知識信息膨脹的經(jīng)濟領域，規(guī)模報酬遞增取代規(guī)模報酬遞減成為新經(jīng)濟的特點。
第二，已有的研究基礎。
傳統(tǒng)的空間經(jīng)濟研究為新經(jīng)濟地理學的提出奠定了一定的基礎。
盡管前面所介紹的傳統(tǒng)的空間經(jīng)濟研究都存在各方面的不足，但是，它們在空間因素研究方面的思想都存在許多可借鑒之處，這些為進一步展開研究提供了可靠和充實的思想基礎，并促使一些學者開始嘗試如何將這些理論進行有機地結合，從而試圖將空間因素逐漸納入到主流經(jīng)濟學的范疇中[4]。
克魯格曼在《發(fā)展、地理學與經(jīng)濟理論》一書中對傳統(tǒng)的空間經(jīng)濟研究進行了分析，并將其歸納為五個方面：第一，傳統(tǒng)幾何學方向――區(qū)位理論的新發(fā)展，如中心地方理論及其模型化問題。
第二，社會物理學方向――即城市地理學的傳統(tǒng)，運用物理學的公式來描述城市地理現(xiàn)象，如城市位次規(guī)模法則、城市地理聯(lián)系、城市市場潛力模型等。
第三，積累因果關系――即超發(fā)展理論。
第四，當?shù)赝獠拷?jīng)濟――即馬歇爾的外部經(jīng)濟及其新發(fā)展。
第五，地租和土地利用研究――農(nóng)業(yè)區(qū)位論的再發(fā)展[5]。
克魯格曼在2010美國地理學會上指出，在過去的30 多年里，經(jīng)濟學和地理學在方法論上出現(xiàn)越來越大的分歧。
地理學的綜合性思維和經(jīng)濟學抽象思維之間存在天然的矛盾，經(jīng)濟學數(shù)理模型的建立需要簡化和抽象，同時便失去了豐富性和全面性。
克魯格曼認為地理學需要在方法論上更加接近經(jīng)濟，才能獲得更大的影響力 [6]。
因此他所提出的新經(jīng)濟地理學在方法上和經(jīng)濟學更加接近，但仍然面臨一個最大的問題，那就是其模型的假設偏離現(xiàn)實。
(二)經(jīng)濟學與其他學科的交叉
區(qū)域經(jīng)濟學的特點在于將地理學的研究方法引入到經(jīng)濟學范疇中，但區(qū)域經(jīng)濟學與其他學科的交叉融合又不僅僅局限于此。
區(qū)域經(jīng)濟學如同其他經(jīng)濟學科，在經(jīng)濟模型的實證分析中運用了數(shù)學和統(tǒng)計學的相關知識;同時，區(qū)域經(jīng)濟學涉及到一個地區(qū)的發(fā)展政策規(guī)劃，因此與政策管理學也有重合的部分。
首先，新經(jīng)濟地理學除了構建理論模型，來反映經(jīng)濟活動地理集中現(xiàn)象外，還特別強調(diào)了對典型案例進行實證分析，分析過程運用了所構建的新經(jīng)濟地理模型。
新經(jīng)濟地理學常用的模型包括自由企業(yè)家模型、資本創(chuàng)造模型、自由資本模型、世界溢出模型、地區(qū)溢出模型、垂直聯(lián)系模型等，這些模型的建立離不開數(shù)學理論框架的構建。
同時，對案例進行實證分析時，需要利用統(tǒng)計學的理論知識并應用統(tǒng)計軟件處理相關數(shù)據(jù)。
其次，地方政府的政策管理對推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中起到很大的作用。
第一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地方政府充當平衡者的角色。
地方政府可以利用自身的制度優(yōu)勢，逐步協(xié)調(diào)各種權利、各類組織，最終達到相互之間的均衡。
第二，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地方政府充當服務生的角色。
地方政府為了營造一個開放且包容的市場經(jīng)濟環(huán)境，需要培育區(qū)域各項主體間合作發(fā)展的市場機制，最終實現(xiàn)區(qū)域公共服務的統(tǒng)一化和公共設施的廣泛化。
第三，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地方政府充當戰(zhàn)略家的角色。
地方政府根據(jù)本地的經(jīng)濟條件和文化特色，制定適合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃， 加強對區(qū)域發(fā)展的組織和指導。
第四，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地方政府充當協(xié)調(diào)者和仲裁者的角色。
地方政府不僅要加強與其他區(qū)域政府之間的交流與合作， 達到利益共享和利潤最大化。
同時，地方政府需要加強法律的執(zhí)行和監(jiān)督力度，維護區(qū)域社會穩(wěn)定和促進區(qū)際間統(tǒng)一市場的形成[7]。
由于新經(jīng)濟地理學偏向于理論模型，而區(qū)域政策學與一個地區(qū)的現(xiàn)實狀況相符合，因此新經(jīng)濟地理學和區(qū)域政策學在理論前沿和政策研究方面的相融合可以讓區(qū)域經(jīng)濟學得到更好的發(fā)展。
三、結 論
由于國內(nèi)各地區(qū)之間存在著經(jīng)濟發(fā)展的差異，因此將空間因素引入經(jīng)濟學理論中是很有必要的。
而區(qū)域經(jīng)濟學正是這樣一門強調(diào)區(qū)域差異性的經(jīng)濟學科，它是經(jīng)濟學與地理學等學科交叉融合的產(chǎn)物。
當前已有更多的經(jīng)濟學研究者、地理學研究者和政策規(guī)劃者參與到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究中，因此區(qū)域經(jīng)濟與其他學科的交叉范圍將會越來越廣，區(qū)域經(jīng)濟學的理論將在實踐中更加全面和完善。
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