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制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
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制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文【1】
關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一：交易費(fèi)用的深刻影響
摘要：1937年科斯提出交易費(fèi)用的思想，經(jīng)過(guò)許多學(xué)者的努力，已形成比較系統(tǒng)的體系。它的出現(xiàn)沖擊著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的均衡理論，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供新。目前，交易費(fèi)用占GDP的比重逐步上升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不可磨滅的一員。有理由認(rèn)為，交易費(fèi)用對(duì)經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)生了巨大作用。本文將分析交易費(fèi)用下的市場(chǎng)及宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡問(wèn)題。
關(guān)鍵字：交易費(fèi)用 市場(chǎng)均衡 內(nèi)在成本 循環(huán) 通脹
1937年科斯提出交易費(fèi)用后，迅速成為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論增長(zhǎng)點(diǎn)。它的出現(xiàn)，為傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的活力。交易費(fèi)用，又被譯為交易成本，那么這種交易成本與普通成本又有什么不同呢?
一、 交易費(fèi)用與商品成本
在一般經(jīng)濟(jì)學(xué)中將勞動(dòng)成本、原材料成本、折舊等計(jì)入產(chǎn)品成本中，這些成本具有一個(gè)普遍特性，就是物化于產(chǎn)品之中，他們構(gòu)成商品的內(nèi)在價(jià)值。如果將一頭豬比作商品，那么給豬的飼料等促進(jìn)豬健康生長(zhǎng)的就是內(nèi)在成本。而交易成本有什么不同呢?它形成于商品之外，不構(gòu)成商品的內(nèi)在價(jià)值，它的意義在于促進(jìn)商品的更好的交易。就像注水的豬一樣，那么注水的成本及隨后可能帶來(lái)的被查處罰金就可看成交易費(fèi)用。交易費(fèi)用就像潤(rùn)滑劑一樣，使交易很順滑的進(jìn)行著。可以想象如果不存在交易費(fèi)用的話，交易將陷入混沌，整個(gè)市場(chǎng)將混亂。比如，當(dāng)沒(méi)有罰金的存在，可想而知，賣方將胡作非為。但交易費(fèi)用也有壞的一面，下文中將有所論述。
如果商品只具有內(nèi)在的成本，而這些成本又是必須的，那么很難推動(dòng)通縮以及市場(chǎng)失衡的。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)商品，如果價(jià)格偏離價(jià)值很遠(yuǎn)或很近，那么勢(shì)必會(huì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)向均衡點(diǎn)恢復(fù)。
但如果加入了交易費(fèi)用，這種外在的附加值就極有可能使市場(chǎng)又偏離均衡點(diǎn)，一般而言，會(huì)使商品價(jià)格虛高，從而催生通脹預(yù)期。 近年來(lái)，中國(guó)物價(jià)飛漲，明顯的產(chǎn)生了巨大的通脹壓力。探索背后的原因，供求失衡并不被大眾廣泛接受，更主要的來(lái)自于物流費(fèi)、中間商等費(fèi)用。不得不說(shuō)，交易費(fèi)用一方面預(yù)示著市場(chǎng)更細(xì)分化、更自由化。另一方面，交易費(fèi)用也是主張市場(chǎng)失衡的因素之一。
二、 交易費(fèi)用的分類
一般的交易費(fèi)用可分為市場(chǎng)交易費(fèi)用、經(jīng)理交易費(fèi)用、政治交易費(fèi)用。而市場(chǎng)交易費(fèi)用就是科斯提出交易費(fèi)用這一概念時(shí)所包含的。但這些交易費(fèi)用中又
有著千絲萬(wàn)縷，他們有共同的地方，由此可以形成更明了的分類。
那么在我們?nèi)粘５纳钪�，哪些屬于交易費(fèi)用呢?一個(gè)企業(yè)進(jìn)行一次買賣，除去前期備貨的成本，這些內(nèi)在成本外，還有運(yùn)輸、貸款、簽訂合同、公關(guān)等成本。這些非內(nèi)在的成本及交易成本。又如在政治選舉中，這種選舉費(fèi)用及一種交易成本，交易成本的接收方及候選人會(huì)保證當(dāng)選后給助資者某種回報(bào)，這種回報(bào)即相當(dāng)于一定的商品。所有的這些成本有些是明的，但有些只能暗中進(jìn)行。由此交易費(fèi)用既有顯隱之分。
顯性成本一方面是明著進(jìn)行的，另一方面它是可計(jì)量的或者說(shuō)是可以被公眾獲知的。而隱性的成本只能暗中進(jìn)行，且不可公開，這種成本某種程度上來(lái)說(shuō)是沉默的成本，極有可能不能收回任何利益，是沒(méi)有保障的。而且隱形成本一般具有不平等性，它具有黑暗的本質(zhì)，過(guò)多的隱性成本將使市場(chǎng)不平等性加強(qiáng)，陷入混亂之中。
另外，從功能上區(qū)分的話，有可將交易費(fèi)用分為貸款利息及促進(jìn)商品買賣的成本。促進(jìn)商品買賣的成本包括了廣告、公關(guān)、運(yùn)輸、簽訂合同、討價(jià)還價(jià)的成本。這兩種交易成本又有著一個(gè)顯著的區(qū)別，即貸款成本受市場(chǎng)利率影響，不是博弈的結(jié)果，更不是人為的，是不可自行控制的。
而促進(jìn)商品買賣的費(fèi)用一定程度上是可控的。在金融化加深的今天，貸款融資已成為企業(yè)生存生產(chǎn)的一種必要工具，利率的高低直接影響著整個(gè)交易費(fèi)用的高低。由此我們可以得出一個(gè)簡(jiǎn)單的交易成本的公式：
CD =C+X*I,
其中C*為促進(jìn)商品交易的交易費(fèi)用，X為貸款額，I為市場(chǎng)利率。
*
三、交易費(fèi)用的界限
在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，沒(méi)有交易費(fèi)用的假設(shè)下，市場(chǎng)均衡受供求關(guān)系的影響，供求均衡點(diǎn)及市場(chǎng)均衡點(diǎn)。那么加入交易費(fèi)用后會(huì)出現(xiàn)什么樣的情況呢?
很明顯，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)會(huì)達(dá)到一個(gè)新的均衡點(diǎn)。因?yàn)橘u方即廠商付出了交易費(fèi)用，獲取了必要的市場(chǎng)信息及充足的供貨能力，賣方可以就新的需求進(jìn)行生產(chǎn)。從而在交易費(fèi)用下達(dá)到新的均衡，也就是說(shuō)交易費(fèi)用不會(huì)沒(méi)有界限。
那么作為賣方，如何去衡量交易費(fèi)用的均衡點(diǎn)呢?
先假設(shè)原市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)，此時(shí)均衡價(jià)格為P*,均衡數(shù)量為Q*，平均成本為C*，供給函數(shù)為PS=a’+b’Q,需求函數(shù)為PD=a-bQ,其中系數(shù)都為正數(shù)。
短期來(lái)看，當(dāng)加入交易費(fèi)用后，廠商供給不會(huì)變，將維持在Q*，而買方需求將變?yōu)?a-P*-CD)/b,而交易費(fèi)用的接受者將產(chǎn)生新需求CDr,其中r為交易費(fèi)用接受者的邊際消費(fèi)傾向。在短期一方面由于信息的不充分性，賣方?jīng)]法做出正確的需求預(yù)測(cè)，所以供給量不變。另一方面，短期內(nèi)廠商目標(biāo)在于開拓市場(chǎng)，對(duì)于利潤(rùn)只求不虧本，所以短期內(nèi)就有以下公式：
W=(P+CD)*[(a-P-CD)/b+CDr]—(C+CD)*[(a-P)/b]>0 (1)****
W為利潤(rùn)，
從而可得，(a-P*-CD)/b+CDr≦(a-P)/b (2)
2***2*****(1-rb)CD+(P-rbP)CD+P+C-Pa-CP<0 (3)
可得，r≤1/b 也就是說(shuō)，短期內(nèi)交易費(fèi)用接受者的消費(fèi)傾向不能太高，否則商場(chǎng)會(huì)供不應(yīng)求。
另外又可得， y1
由此可以看出短期內(nèi)交易成本是有上限的，超過(guò)上限賣方就會(huì)虧損，而交易費(fèi)用過(guò)小，新增的利潤(rùn)又無(wú)法填補(bǔ)失去原需求的那部分利潤(rùn)，廠商一樣會(huì)虧損。另外，短期內(nèi)需求量的不可求知會(huì)導(dǎo)致供給不足或者供給過(guò)多，而后一種情況就要求新增交易費(fèi)用的需求量產(chǎn)生的利潤(rùn)能填補(bǔ)，否則廠商會(huì)因?yàn)樯唐贩e壓造成損失。
下面來(lái)看下長(zhǎng)期的情況。長(zhǎng)期來(lái)看，賣方追求的是利潤(rùn)的最大化，而長(zhǎng)期情況下，廠商能得到最充足的信息，做出最好的生產(chǎn)計(jì)劃，一定能滿足所有的消費(fèi)哦需求。因此，長(zhǎng)期下我們就要求加入交易費(fèi)用后的利潤(rùn)不能少于原均衡狀態(tài)下的利潤(rùn)。如果利潤(rùn)減少了，那么必然交易費(fèi)用過(guò)大了。
原均衡狀態(tài)下的利潤(rùn)為W=(P*-C)*Q=(P-C)*(a-P)/b,
******在加入交易費(fèi)用后，商品、 價(jià)格就變?yōu)镻*+∑CD,原消費(fèi)者的需求變?yōu)? Q=(a-P-∑CD)/b,
那么新均衡下的利潤(rùn)為W=(P-C)*[(a-P-∑CD)/b+∑CDr],其中交易費(fèi)
*****用是遞減的，也就是說(shuō)越往后期，短期交易費(fèi)用越小。由此可以得到：W
即(P********≥W, -C)*[(a-P-∑CD)/b+∑CDr]≥(P-C)*Q=(P-C)*(a-P)/b, *
可得 r≥1/b 。也就是說(shuō)長(zhǎng)期內(nèi)只要交易費(fèi)用接受者的消費(fèi)傾向足夠高，那么交易費(fèi)用的增加某種程度上來(lái)說(shuō)會(huì)增加廠商利潤(rùn)。但是前提是廠商不會(huì)損失所有的原消費(fèi)者以及最后一期的邊際收益大于等于加入交易費(fèi)用后的邊際成本。由此有下面的式子：a-P*-∑CD>0,即∑CD
從上面的分析可得，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，交易費(fèi)用都必須有個(gè)合理的度，不能太高，也不能太低。這其中，我們還不能忽略交易費(fèi)用接受者的消費(fèi)傾向的大小，它的大小直接影響著交易費(fèi)用下廠商的利潤(rùn)增長(zhǎng)。
短期內(nèi)交易費(fèi)用主要是一些公關(guān)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、備貨等的成本，這些成本通過(guò)技術(shù)革新，高效的管理，健全的服務(wù)體系是可以大幅度減小的。在短期均衡的狀態(tài)下，越小的交易費(fèi)用表明市場(chǎng)越高效，服務(wù)越健全。
而長(zhǎng)期的交易費(fèi)用出了短期費(fèi)用的內(nèi)容，更大的部分來(lái)自于還本付息及信息的更新費(fèi)用。在這里面廠商無(wú)法直接控制的就是利息的支出，這構(gòu)成了一種交易費(fèi)用下的隱性風(fēng)險(xiǎn)，這是長(zhǎng)期交易費(fèi)用不能太高的另一個(gè)原因。
否則，廠商將面臨現(xiàn)金流短缺的困境。廠商應(yīng)該合理的借貸，并加強(qiáng)管理及技術(shù)的創(chuàng)新改革。另外，廠商得有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不只是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更多的是交易費(fèi)用下的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
四、交易費(fèi)用下均衡的循環(huán)
上面分析了交易費(fèi)用的界限問(wèn)題，從而我們可以知道交易費(fèi)用也是有均衡點(diǎn)的，過(guò)大過(guò)小的交易費(fèi)用必將破壞市場(chǎng)的均衡，導(dǎo)致廠商的損失。而這個(gè)均衡點(diǎn)是如何確定的呢?
交易費(fèi)用的加入也是通過(guò)影響價(jià)格及需求量來(lái)影響均衡點(diǎn)的。前期內(nèi)，由于廠商無(wú)法短期內(nèi)獲取足夠的信息量來(lái)支持生產(chǎn)計(jì)劃，又或許短期內(nèi)廠商無(wú)法馬上調(diào)整產(chǎn)量，所以在短期內(nèi)廠商出于風(fēng)險(xiǎn)及力不能及的原因，只能按原計(jì)劃來(lái)產(chǎn)出，而這個(gè)量很大可能是偏離均衡點(diǎn)的。
隨著交易的進(jìn)行，信息量越來(lái)越充足，廠商的生產(chǎn)調(diào)控力加強(qiáng)，廠商就會(huì)不斷分析信息，不斷調(diào)整產(chǎn)量，直到可見的利潤(rùn)最大化的狀態(tài)。
但當(dāng)廠商找到那個(gè)點(diǎn)的時(shí)候，新的信息又會(huì)出現(xiàn)，新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)又會(huì)出現(xiàn)，廠商又得像個(gè)剛進(jìn)市場(chǎng)的賣方繼續(xù)付出交易費(fèi)用搜索信息，重新調(diào)整產(chǎn)量，這個(gè)過(guò)程又是前期的一個(gè)重復(fù)，又會(huì)到達(dá)增加交易費(fèi)用下的新均衡點(diǎn)。這種重復(fù)將一直進(jìn)行下去，循環(huán)往復(fù)，沒(méi)有盡頭。
但正如前面所說(shuō)交易費(fèi)用不能無(wú)限大，那這種往復(fù)不就不能持續(xù)進(jìn)行了嗎?應(yīng)該說(shuō)在固定的市場(chǎng)技術(shù)環(huán)境下，交易費(fèi)用會(huì)有個(gè)終結(jié)點(diǎn)，但隨著市場(chǎng)技術(shù)的提高，交易費(fèi)用就會(huì)因此降低，新的交易循環(huán)繼續(xù)進(jìn)行，交易費(fèi)用又會(huì)有新的增加。
這種技術(shù)發(fā)展下的循環(huán)的前提條件是新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致的交易費(fèi)用的降低比率的大于新循環(huán)導(dǎo)致交易費(fèi)用增加的比率。這樣交易循環(huán)持續(xù)進(jìn)行。
即 ∑CD*i≤∑CD*i’,i為交易費(fèi)用因新循環(huán)而增加的比率，i’為交易費(fèi)用因技術(shù)發(fā)展而減少的比率。
五、交易費(fèi)用的深刻影響
如上所述，交易費(fèi)用下的均衡循環(huán)將因技術(shù)的發(fā)展而逐步進(jìn)行，這種持續(xù)的循環(huán)的前提在于i≤i’ ，但是不是每次技術(shù)的革新都能帶來(lái)交易費(fèi)用的大幅度的降低的，或者說(shuō)市場(chǎng)的不完全開放性可能導(dǎo)致新技術(shù)傳遞的滯后，那么新技術(shù)帶來(lái)的交易費(fèi)用的降低就可能不那么顯著了，從而交易費(fèi)用將虛增到超出新均衡的狀態(tài)，這時(shí)，新循環(huán)帶給廠商的是利潤(rùn)的損失，而市場(chǎng)因此失衡，將會(huì)導(dǎo)致通脹的發(fā)生。
交易費(fèi)用的產(chǎn)生源自分工的產(chǎn)生，更多的分工，更多的交易環(huán)節(jié)，更多的交易費(fèi)用。而分工的目的在于提高生產(chǎn)率，生產(chǎn)率的提升又是有界限的，所以為了保證利潤(rùn)的增長(zhǎng)，必須控制交易費(fèi)用的大小，不能超過(guò)了生產(chǎn)率提升帶來(lái)的利潤(rùn)。
交易費(fèi)用本質(zhì)就是一種外在的附加值，它不具有商品內(nèi)在的價(jià)值體現(xiàn)，它的存在本身就是起潤(rùn)滑劑的功效。所以如果在現(xiàn)有市場(chǎng)技術(shù)環(huán)境下交易費(fèi)用超過(guò)了技術(shù)所允許的限額 那么必然導(dǎo)致價(jià)格的虛高，造成通脹的壓力。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前交易費(fèi)用占GDP的比重相當(dāng)高。在中國(guó)是44%，美國(guó)為50%-60%，而在香港更是達(dá)到80%。可以看到在虛擬化經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)交易費(fèi)用越高，均衡循環(huán)越快，導(dǎo)致通脹及經(jīng)濟(jì)泡沫化的壓力就越大。
就如香港，如果交易費(fèi)用增長(zhǎng)1%,那么GDP就將虛增0.8%，可見交易費(fèi)用帶來(lái)的通脹的壓力。 目前，世界范圍內(nèi)的通脹壓力與日俱增，探究其原因，供求的失衡是不具說(shuō)服力的。
而更大的影響來(lái)自于交易成本，顯然這種交易成本的增加超過(guò)了技術(shù)環(huán)境下的界限。具推測(cè)，在美國(guó)經(jīng)理費(fèi)用及市場(chǎng)交易費(fèi)用占到最終消費(fèi)價(jià)格的50%-57%，這還不包括暗中的交易費(fèi)用及利息成本。這種高比例的交易成本顯然已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的虛擬的成本及通脹壓力，而美國(guó)也只是在高失業(yè)率及發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品的支撐下茍延殘喘。
有理由相信交易費(fèi)用的循環(huán)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期存在著一定的聯(lián)系。交易費(fèi)用虛高后導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯及后來(lái)的衰退將帶來(lái)新的技術(shù)革新，新的循環(huán)由此開始。而這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的循環(huán)往復(fù)站在交易費(fèi)用的角度來(lái)看，是不可避免的。
因?yàn)槭袌?chǎng)是不完全通暢的，信息也是不充分完全可知的。必然的，我們只能在黑暗中摸索，不斷向新均衡靠近，但每次靠近后又會(huì)發(fā)現(xiàn)新的均衡在等著我們。我們不能保證每次都能找到均衡點(diǎn)，從而每次的偏離或許就帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，因?yàn)榻灰踪M(fèi)用的比重太高了。接下去我們又不得不重新去尋找新均衡，發(fā)展新技術(shù)來(lái)壓減交易費(fèi)用。
在這個(gè)層面上我們又可以說(shuō)我們的市場(chǎng)沒(méi)有均衡，因?yàn)樾畔⒉煌耆芍�，市�?chǎng)不完全開放。正是交易費(fèi)用的存在，為這種循環(huán)的過(guò)程埋下了一顆顆地雷，一不小心，就是觸及到了。
六、總述
市場(chǎng)引入交易費(fèi)用是為了更好的去交易，但人類是有限理性的，我們總在暗中探索著，我們總在不停的循環(huán)著。但慶幸的是在交易費(fèi)用的提動(dòng)下，我們的循環(huán)是螺旋上升的，我們因此也在進(jìn)步著。
我們要做的不是去革除交易費(fèi)用的存在，我們應(yīng)該去合理的運(yùn)用交易費(fèi)用帶來(lái)的便利。去廢除一些不合理的交易費(fèi)用，而去規(guī)范那些應(yīng)該存在的交易費(fèi)用。
交易費(fèi)用帶來(lái)了什么?是值得深思的。不僅僅是更多的成本，技術(shù)的革新、社會(huì)的發(fā)展、公平的環(huán)境。。。。。�；蛟S都是它帶來(lái)的。我們應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)透明度及自由度，以便讓交易費(fèi)用更好的來(lái)促進(jìn)交易的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》 張衛(wèi)東 著 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
[2] 《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(微觀部分)》(第四版)高鴻業(yè) 主編 中國(guó)人民大學(xué)出版社
[3] 《市場(chǎng)的邏輯》 張維迎 著
[4] 《產(chǎn)業(yè)鏈陰謀》 郎咸平 著
本文是本人親手所作，所有內(nèi)容都是先寫草稿，再打入電腦。本文的內(nèi)容都是我平時(shí)所讀所想，上面的參考文獻(xiàn)也只是思想上的啟迪。由于臨近期末，時(shí)間不多，無(wú)法把想法里個(gè)清楚，然后細(xì)致的寫下來(lái)。所以不管是文字描述，還是數(shù)學(xué)模型的表述都顯的簡(jiǎn)略蒼白。
望吉敏老師認(rèn)真閱讀后提出建議。如果文章的論述內(nèi)容具有研究意義，我會(huì)繼續(xù)深入探究，完善想法及數(shù)學(xué)模型。這是我第一次獨(dú)立把想法寫成論文，肯定很不合格，望老師多多指導(dǎo)。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文【2】
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文一：排污收費(fèi)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
在大力發(fā)展工業(yè)來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高的同時(shí)，隨之而來(lái)的污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，霧霾、溫室效應(yīng)這些污染已嚴(yán)重影響到人們的日常生活。排污收費(fèi)是一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)制度，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度制定出來(lái)的、典型的外部性內(nèi)部化的法律制度，因此本文將試從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討排污收費(fèi)制度。
一、排污收費(fèi)制度概述
排污收費(fèi)，又稱為征收排污費(fèi)，是根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的污染者，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門依法核定的污染物排放的種類和數(shù)量，向法律授權(quán)的行政主管部門繳納一定費(fèi)用的行為規(guī)范。
�、倥盼凼召M(fèi)是一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)制度，要求污染者承擔(dān)環(huán)境污染對(duì)社會(huì)損害的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使得外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，促進(jìn)污染者積極治理環(huán)境污染，最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。
我國(guó)排污收費(fèi)的征收主要有:污水、海洋石油勘探開發(fā)超標(biāo)、廢氣、危險(xiǎn)廢物和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)五項(xiàng)。排污費(fèi)由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)保部門征收，根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和污染者排放的污染物的種類與數(shù)量，環(huán)保部門確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額并向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。
所有收繳的排污費(fèi)，都必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于:重點(diǎn)污染源防治，區(qū)域性污染防治，污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范、應(yīng)用，國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
二、對(duì)我國(guó)排污收費(fèi)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
20世紀(jì)初，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，系統(tǒng)地對(duì)外部性問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出外部性實(shí)質(zhì)是私人收益率與社會(huì)收益率的差額問(wèn)題，這種外部性分為正外部性和負(fù)外部性。
外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體決策行為產(chǎn)生的結(jié)果，沒(méi)有全部被該經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)。如果行為產(chǎn)生的收益全部或部分被他人占有，則產(chǎn)生的外部性是正外部性;反之，行為所產(chǎn)生的成本全部或部分被他人承擔(dān)，這時(shí)產(chǎn)生的外部性是負(fù)外部性。
克服外部不經(jīng)濟(jì)性的基本途徑是使負(fù)外部性內(nèi)部化，即通過(guò)確立一定的制度使經(jīng)濟(jì)主體決策行為的成本和收益之間重新具有一致性，排污收費(fèi)是實(shí)現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，治理環(huán)境污染的一項(xiàng)重要制度。
例如，我國(guó)現(xiàn)在嚴(yán)重的霧霾，主要是由二氧化硫、氮氧化合物和可吸入顆粒物組成，是一種典型的大氣污染。產(chǎn)生霧霾的一個(gè)重要原因是大氣資源的使用費(fèi)未加入到污染者的生產(chǎn)成本中，污染者出于生產(chǎn)效益與利潤(rùn)的考慮。
無(wú)約束的開發(fā)、利用，不僅浪費(fèi)了大氣資源，而且嚴(yán)重地破壞了大氣環(huán)境，沒(méi)有排污者會(huì)主動(dòng)限制自己使用大氣資源或改善大氣資源狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)主體都把利潤(rùn)作為自己的追求，每個(gè)排污者都肆無(wú)忌憚的往大氣中排放污染物。
由于外部成本順利轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)，排污者便會(huì)喪失保護(hù)環(huán)境、減少排污、治理污染的自我約束，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。由此可以看出，利用環(huán)境資源從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所產(chǎn)生的污染具有典型的外在性，即外部性，并且屬于負(fù)外部性。環(huán)境污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)造成這種外部不經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即外部不經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化過(guò)程。
環(huán)境污染者要么建立治污設(shè)備、及時(shí)治理污染，要么繳納排污費(fèi)繼續(xù)排污。還是拿霧霾來(lái)說(shuō)，污染者建立治理大氣污染設(shè)備的費(fèi)用和繳納的大氣排污費(fèi)都會(huì)核算到生產(chǎn)成本中，出于對(duì)生產(chǎn)效益與利潤(rùn)的追求，污染者會(huì)對(duì)建立大氣污染治理設(shè)備所需要的費(fèi)用和繳納的排污費(fèi)做一個(gè)對(duì)比。
如果建立治污設(shè)備的費(fèi)用高于排污費(fèi)時(shí)，就會(huì)選擇繳納排污費(fèi)繼續(xù)排污;反之，需要繳納的排污費(fèi)高于建立治污設(shè)備的費(fèi)用，就會(huì)選擇建立治污設(shè)備，治理污染。
三、對(duì)我國(guó)排污收費(fèi)制度的評(píng)析
從以上對(duì)排污收費(fèi)制度的探究，筆者認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度制定出來(lái)的排污收費(fèi)制度，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一條成功的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)了我們對(duì)生態(tài)環(huán)的保護(hù)。排污收費(fèi)制度是典型的外部性內(nèi)部化的法律制度。
使污染這種外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，無(wú)疑會(huì)促使企業(yè)建立治污設(shè)備，并積極投入使用到生產(chǎn)過(guò)程中，最終達(dá)到改善環(huán)境的目的。排污收費(fèi)制度不僅體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境法受益者負(fù)擔(dān)的基本原則，而且是經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律相結(jié)合的成功典范，發(fā)揮了法律這只看不見的手的強(qiáng)制作用。
雖然，排污收費(fèi)制度的確立對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了一定的效益，但是我們也得看到其本身存在的一些缺陷，主要存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定復(fù)雜、難度大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，信息不真實(shí)性，排污費(fèi)據(jù)實(shí)收繳難度大等問(wèn)題。
四、結(jié)論
綜上所述，確立排污費(fèi)制度，對(duì)我們的生態(tài)保護(hù)具有積極作用，也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。我們?cè)诳吹脚盼凼召M(fèi)制度帶來(lái)的效益的同時(shí)，還應(yīng)該看到排污收費(fèi)制度本身也存在的一些缺陷和實(shí)施過(guò)程中的難度。
這些問(wèn)題的出現(xiàn)，勢(shì)必要求我們要繼續(xù)完善排污收費(fèi)制度，制定出科學(xué)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大懲治污染的力度，真正地做到開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理，使我國(guó)的自然資源得到合理地使用。
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