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淺析中國經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
一、中國經(jīng)濟新常態(tài)
(一)經(jīng)濟新常態(tài)主要特點
(二)經(jīng)濟呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減速為經(jīng)濟新常態(tài)主要特征
改革開放30多年來，中國經(jīng)濟大多數(shù)年份都保持兩位數(shù)以上高速增長，不過自2008年金融危機以后，中國經(jīng)濟增速盡管在4萬億刺激下出現(xiàn)短暫反彈，2011年以來中國經(jīng)濟步入下行通道，經(jīng)濟增速從2011年9.5%降至2015年7%以下。
據(jù)中國社科院一項研究表明，中國經(jīng)濟新常態(tài)的主要特征為結(jié)構(gòu)性減速，并預測在2011-2015、2016-2020、2021-2030年的三個時間段內(nèi)，中國潛在增長率分別為7.8%-8.7%、5.7-6.6%和5.4-6.3%[1]。
經(jīng)濟增速由原來高速轉(zhuǎn)為中高速成為經(jīng)濟新常態(tài)。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化以第三產(chǎn)業(yè)、消費對于經(jīng)濟的貢獻度作為參考因素
據(jù)國家統(tǒng)計局，2014年第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率自2001年來再次超過第二產(chǎn)業(yè)，其GDP貢獻率達到48.1%。
同時，中國也在不斷減少對于投資的依賴程度，加大消費對于經(jīng)濟的拉動作用，以2014年為例，消費和投資對GDP貢獻度分別為50.2%和48.5%，上年為48.2%和54.2%。
但相較發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的貢獻度，仍相去甚遠，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動
為了促進我國經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，我國加大簡政放權(quán)力度、降低市場準入壁壘等政策改善創(chuàng)新制度與環(huán)境，2014年新修改的公司法取消了對公司最低注冊資本金要求等，激活了大量創(chuàng)新主體;出臺的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。
二、中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
(一)凱恩斯主義不能解決中國中長期經(jīng)濟增長問題
凱恩斯主義的核心是有效需求不足，主張政府從需求側(cè)管理來解決宏觀經(jīng)濟增長問題，但是需求側(cè)管理強調(diào)從消費、投資和凈出口刺激經(jīng)濟，適用于短中期調(diào)控。
08年金融危機以后，中國采取凱恩斯主義刺激經(jīng)濟增長的方式，但是該方式存在較大的弊端：中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)惡化，行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇。
而中國經(jīng)濟問題本質(zhì)是結(jié)構(gòu)性的，即中低端產(chǎn)能過剩，而高端有效供給卻不足。
因此，單純運用凱恩斯主義進行需求側(cè)管理并不能解決中國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展問題，表明了凱恩斯主義不是放之四海而皆準，同樣存在局限性。
(二)中國經(jīng)濟增長模式不可持續(xù)發(fā)展
中國經(jīng)濟本身問題是經(jīng)濟模式不可持續(xù)，即低要素成本及高投資驅(qū)動很難再持續(xù)，要求改變過去高耗能、高污染的粗放式增長模式，形成追求效益、節(jié)約式可持續(xù)增長模式，特別是在中國勞動力、土地等要素價格不斷上漲背景下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已形成倒逼機制。
正基于此，中國經(jīng)濟要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是供給創(chuàng)造需求。
中國經(jīng)濟要向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，供給側(cè)對于創(chuàng)新具有實質(zhì)意義，這在于中國是后發(fā)、轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟體，以制度供給統(tǒng)領的全面改革式創(chuàng)新驅(qū)動，必然成為其可持續(xù)增長的現(xiàn)代化過程能否如愿實現(xiàn)的“關(guān)鍵一招”。
[2]從全要素生產(chǎn)率角度，中等收入以前勞動力、土地和自然資源、資本對經(jīng)濟促進作用非常大，但要突破中等收入陷阱，必須要激活科技創(chuàng)新、制度兩大要素，從而提高全要素生產(chǎn)率。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
以供給側(cè)為主，意味著要提高供給體系質(zhì)量與效率，但不放棄需求側(cè)管理。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國經(jīng)濟新常態(tài)的必然產(chǎn)物，其中需求側(cè)管理解決短期問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展問題，兩者完美結(jié)合，相得益彰[3]。
加法主要指補短板，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和擴大有效供給;減主要指簡政放權(quán)、淘汰落后產(chǎn)能、降低企業(yè)成本，并強調(diào)了市場在資源配置的決定性作用;乘就是要鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長“乘數(shù)效應”;除包括破除壟斷、放松管制、減稅，降低企業(yè)的運行成本和市場交易成本等[4]。
不過供給側(cè)改革也有局限性：在中國，減少行政性干預和讓市場化發(fā)揮更大作用是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的重要切入點;但是由于中國的行政習慣與思維方式非常適合凱恩斯主義;而供給側(cè)改革會存在觸動很多人利益以及見效可能很緩慢的雙重問題。
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淺論風險投資對中國經(jīng)濟增長的影響
作為一種新型的投融資制度，風險投資不僅孕育了新的經(jīng)濟增長點，而且極大的提高了新科技成果的轉(zhuǎn)化水平。
近年來，隨著我國經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定的發(fā)展，我國的綜合國力大幅提升，國際影響力也日益增強。
但是，由于我國的經(jīng)濟體制、環(huán)境制度等方面存在的問題，經(jīng)濟的發(fā)展不平衡給我國經(jīng)濟增長造成不良影響，因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的前提。
就我國經(jīng)濟目前的發(fā)展形勢來看，認識風險投資的積極作用，通過風險投資培育新的經(jīng)濟增長點，可以推動我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
一、風險投資的定義和特征
1.風險投資的定義
風險投資即VentureCapital，簡稱為VC，又被稱為創(chuàng)業(yè)投資。
風險投資具有廣義和狹義兩方面的概念，其中廣義的風險投資是指一切具有高風險、高收益的投資，而狹義的風險投資則是指以高新技術(shù)為基礎，生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)密集型產(chǎn)品的投資。
與此同時，美國的全美風險投資協(xié)會對風險投資的定義為：風險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、發(fā)展迅速的、具有巨大的競爭潛力的企業(yè)中一種權(quán)益資本[1]。
2.風險投資的特征
風險投資具有以下幾點特征：
(1)可操作性，作為一種權(quán)益資本，風險投資不僅為企業(yè)提供資金，而且參與企業(yè)管理，同時，風險投資具有中途更換企業(yè)經(jīng)理人的權(quán)利，因此，風險投資具有較強的操作性。
(2)高風險、高投入、高收益，風險投資主要以中小企業(yè)為目標，成功與否的可能性不確定，但是，一旦中小企業(yè)獲得成功，就能夠得到較高的回報，從而使風險投資帶有高風險、高投入、高收益的特點。
(3)資金可循環(huán)，在企業(yè)成立的早期，風險投資通過技術(shù)支持的方式，幫助企業(yè)成功創(chuàng)立和生存，在企業(yè)發(fā)展成熟后，獲得高額的回報，當風險投資的使命完成之后，其擁有了更強的經(jīng)濟實力，可以為下一個投資對象提供更多的資金，以實現(xiàn)資金的循環(huán)利用。
二、風險投資在促進經(jīng)濟增長中存在的問題
1.缺乏政府的支持和引導
在我國風險投資產(chǎn)業(yè)興起的時間較短，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)予以指導，因此給我國的風險投資帶來負面影響。
我國是發(fā)展中國家經(jīng)濟實力落后于發(fā)達國家，在發(fā)展中普遍存在著資源短缺的現(xiàn)象，尤其是資金方面。
風險投資具有高投入、高收益、高風險的特點，需要政府采取合理的政策加以規(guī)范和引導，但是，由于相關(guān)的法律法規(guī)不健全，管理工作沒有落實到位，給一些不法的投機分子以可趁之機，使得風險投資市場出現(xiàn)魚龍混雜的情況。
另外，法制的不健全，使得“長城公司”一類的社會非法集資活動屢禁不止，嚴重挫傷了投資的積極性。
再加上知識產(chǎn)權(quán)沒有得到應有的保護，給科技人員帶來不利影響，致使風險投資的創(chuàng)新能力較低[2]。
2.風險投資的運作環(huán)境較差
目前，我國的資本市場還不夠成熟，不能夠滿足風險投資的需求，運作環(huán)境較差，制約了風險投資的發(fā)展。
風險資本沒有成熟的退出渠道，并且許多創(chuàng)新型的中小企業(yè)達不到上市標準，影響了風險投資的資金運轉(zhuǎn)。
另外，沒有形成完善、多層次的資本市場，給風險資本的及時退出造成不良影響，阻礙了我國風險投資產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
因此，建立多層次的資本市場，為風險投資產(chǎn)業(yè)提供良好的運作環(huán)境，是促進我國經(jīng)濟增長的有效途徑。
3.資金來源的渠道單一
風險投資需要一個較長的過程，因此，在資金的穩(wěn)定，是其正常運行的前提。
與以美國為代表的發(fā)達國家相比，我國風險投資的資金主要來源于非金融企業(yè)，并且以政府出資創(chuàng)辦的為主，這些投資機構(gòu)規(guī)模較小，融資能力不強，而且，由于這些機構(gòu)大部分是獨資或者國家控股，產(chǎn)權(quán)不明確，管理方式不恰當，經(jīng)營狀況不不理想，持續(xù)發(fā)展能力較低，再加上，受到資金的限制，風險投資機構(gòu)的規(guī)模較小，經(jīng)濟實力不足，制約了投資項目的選擇，而且抗風險能力薄弱，嚴重制約了風險投資機構(gòu)的進步與發(fā)展。
4.缺乏專業(yè)的風險投資人才
風險投資涉及到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、稅務、金融、投資以及高科技等多方面、多學科的知識，具有很強的綜合性，因此，需要有專業(yè)的高素質(zhì)人才予以管理。
但是，由于我國市場開放的時間較短，投資經(jīng)驗不足，并且受到傳統(tǒng)的教育體制和國內(nèi)環(huán)境的制約，在風險投資方面存在著嚴重的人才匱乏的現(xiàn)象。
眾所周知，人力資源是推動市場發(fā)展的重要動力，但是由于缺乏專業(yè)的風險投資人才，我國風險投資產(chǎn)業(yè)的投資基金、投資項目的管理水平，遠遠落后于國外同行的水平，投資效果較低，甚至投資決策失誤，使得我國的風險投資產(chǎn)業(yè)競爭力不高[3]。
三、解決風險投資在促進經(jīng)濟增長中問題的措施
1.制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)
作為一種新興產(chǎn)業(yè)，風險投資產(chǎn)業(yè)需要政府的政策的規(guī)范和引導，因此，政府應該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，以促使風險投資產(chǎn)業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
政府應該明確自己的職能，合理定位市場地位，建立完善的經(jīng)濟體制，所以，政府應該綜合考慮風險投資資本的退出問題和高新技術(shù)企業(yè)的特點，制定合理的管理制度，為風險投資創(chuàng)造良好的發(fā)展機會。
而且，政府應該努力創(chuàng)建好創(chuàng)業(yè)板市場與場外交易市場的銜接制度，支持和鼓勵優(yōu)秀風險投資企業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造有利的風險投資資本退出條件。
此外，政府應該建立規(guī)范的中介機構(gòu)，確保中介機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化，以促進風險投資產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
并且，有效的市場監(jiān)管可以為風險投資產(chǎn)業(yè)提供有力的保障，因此，政府需要建立和完善市場監(jiān)管體系，加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率，以引導風險投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.提供良好的運作環(huán)境
良好的運作環(huán)境是風險投資產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的動力之一，因此，政府應該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范風險投資產(chǎn)業(yè)的行為，為其發(fā)展提供良好的運作環(huán)境。
國家應該根據(jù)我國的實際情況，確定風險投資基金的基本模式，大力發(fā)揮企業(yè)法人和私人投資者的積極作用，以確保風險投資產(chǎn)業(yè)的資金安全。
同時，國家需要建立完善、多層次的股權(quán)交易市場，以規(guī)范企業(yè)的兼并、收購行為;另外，國家應該規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營行為，提高中介機構(gòu)的素質(zhì)，以提升風險投資市場的質(zhì)量[4]。
3.拓寬風險投資的資金來源渠道
隨著風險投資產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的風險投資融資模式得到了極大的改善和創(chuàng)新，許多中小投資者可以通過私募基金的方式，參與到風險投資中來，為我國風險投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強大的動力，因此，國家可以借鑒發(fā)達國家的風險投資融資模式，大力吸收和聚集社會閑散資金，積極鼓勵機構(gòu)和個人進行風險投資，以增加資金來源。
國家可以適當放開對保險業(yè)、銀行業(yè)、養(yǎng)老基金等的風險投資限制，構(gòu)建以政府資金為主導、民間資本為主體的多元化風險投資渠道，以確保風險投資資金的穩(wěn)定和可持續(xù)運轉(zhuǎn)。
4.大力培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才
風險投資產(chǎn)業(yè)是一個具有廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，并且具有跨領域、跨行業(yè)的特點，因此，培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才，以推動風險投資產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是其發(fā)展的必要措施。
政府應該大力宣傳風險投資的積極作用，提高社會對于風險投資的認同度，積極鼓勵高素質(zhì)人才進入到風險投資行業(yè)中來，另外，政府應該大力鼓勵校企合作，利用高校的獨特優(yōu)勢，培養(yǎng)專業(yè)的優(yōu)秀人才，為風險投資提供強大的人才保障[5]。
四、總結(jié)
總而言之，風險投資產(chǎn)業(yè)是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，國家應該認識到風險投資的重要地位，重視風險投資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，積極鼓勵和引導風險投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為風險投資產(chǎn)業(yè)提供良好的運作環(huán)境，不斷拓寬風險投資的融資渠道，確保其資金的穩(wěn)定，充分發(fā)揮風險投資產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以推動我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。
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