研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的論文
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)。其生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率。
第一篇：金融循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持研究
一、國外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持研究
盡管國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展已經(jīng)有50多年的歷史。
但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。
國外相關(guān)研究大都是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),主要側(cè)重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。
(一)環(huán)境金融理論
環(huán)境金融理論研究始于20世紀(jì)90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)融資方面的研究尚不多見。
藤川信二(ShinjiFukukawa)(1992)指出,日本構(gòu)建一系列稅收激勵(lì)和融資機(jī)制及法律法規(guī),鼓勵(lì)本國的企業(yè)投入大量資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。
A.L.Bovenberg(1997)分析了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境稅賦轉(zhuǎn)移手段來加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)手段。
JoseSalazar(1998)認(rèn)為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過分析二者之間存在的具體化差異,來達(dá)到在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。
EricCowan(1999)認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科就是環(huán)境金融,其主要研究的內(nèi)容是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)所需的貨幣性資金。
L.Reijinders(2000)提出了適合于穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。
SoniaLabatt和RodneyR.White(2002)提出環(huán)境金融的概念。
他們認(rèn)為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質(zhì)量,為了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)出以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品及其創(chuàng)新,其主要研究開發(fā)成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成比較合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。
截止目前,國外比較常見的環(huán)境金融產(chǎn)品主要包括以下幾類:生態(tài)基金等基金類環(huán)境金融產(chǎn)品、綠色抵押性質(zhì)的銀行類環(huán)境金融產(chǎn)品、巨災(zāi)債券和排放減少信用等金融衍生品。
(二)赤道原則理論
2002年10月,國際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開國際性會(huì)議—國際知名銀行。
在會(huì)議上提出了企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)。
這個(gè)原則被稱為赤道原則。
赤道原則要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)由于項(xiàng)目投資環(huán)境和社會(huì)方面的影響。
但也要結(jié)合金融財(cái)務(wù)杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和周圍社會(huì)的和諧發(fā)展作用。
在此背景下,AdilNajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機(jī)會(huì)。
例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議、聯(lián)合國發(fā)展融資峰會(huì)等會(huì)議上,提出作為投資機(jī)構(gòu)本身在進(jìn)行投資時(shí),不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算問題,還要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。
通過赤道原則,將項(xiàng)目融資中比較模糊的環(huán)境和社會(huì)化的因素具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,通過這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境和社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn),有力的促進(jìn)了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進(jìn)而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)化程度。
(三)綠色金融理論
綠色金融理論最早興起于國外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)合理的消費(fèi)引導(dǎo)。
從具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,該理論是在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上,提出為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相適應(yīng)的金融服務(wù),以此來謀求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經(jīng)營管理的過程中利用金融的杠桿性作用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
主要采取以下措施:金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實(shí)現(xiàn)抑制投資沖動(dòng),防止盲目性投資和低水平的重復(fù)性建設(shè)。
另外,也可以通過金融的相關(guān)手段來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資性服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)行為。
總的來看,國外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究相對(duì)比較多,對(duì)于資源的利用,資源開發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵(lì)機(jī)制等。
重點(diǎn)在于制度建設(shè)的研究,而且逐漸地不斷從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。
截至目前,美國、德國和日本等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)具備了較完善的金融支持機(jī)制。
對(duì)于受外部影響因素較強(qiáng)的,采取政府部分提供直接或間接性的財(cái)政支持,而對(duì)于那些產(chǎn)業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要是利用資本市場(chǎng)來融資,而且金融創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)作也比較強(qiáng)。
但是,國外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持并沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國的實(shí)際情況而進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐行為。
二、國內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持研究
目前,我國學(xué)者和相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,對(duì)于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。
其有關(guān)研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論和金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制方面。
(一)金融創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
我國在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時(shí),結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。
在此基礎(chǔ)上,來研究一切有可能轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不斷提高環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基于市場(chǎng)層面的金融創(chuàng)新理論。
于永達(dá)、郭沛源(2003)在分析了國內(nèi)外理論研究和實(shí)踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出金融行業(yè)應(yīng)該逐漸的向“環(huán)境友好型”過渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負(fù)面問題,在此基礎(chǔ)上識(shí)別相應(yīng)的投資機(jī)遇。
張偉(2005)在中國較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學(xué)科的特點(diǎn),立足于環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財(cái)政稅收、金融市場(chǎng)和其他的手段的創(chuàng)新來研究中國的環(huán)境治理問題。
王卉彤等(2006)站在國外環(huán)境金融理論的基礎(chǔ)上,提出中國的銀行業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的環(huán)境責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。
與此同時(shí),還要從根本性的制度上建設(shè)和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)措施和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
葛兆強(qiáng)(2009)在參考了歐美發(fā)達(dá)國家環(huán)境金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出我國推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從制度上、市場(chǎng)中、組織層面和機(jī)制層面各個(gè)方面加快金融創(chuàng)新。
(二)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論
陳柳欽(2008),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化特色決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式必然要求金融支持。
但是就我國目前來說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式存在諸如觀念、政策、機(jī)制等方面的問題,這勢(shì)必會(huì)影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。
因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務(wù)體系,才能規(guī)范和合理引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的多樣性的金融需求。
張揚(yáng)(2005)提出應(yīng)該從金融業(yè)、基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場(chǎng)來加強(qiáng)金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。
韓寧(2006)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相應(yīng)的金融支持體系,特別是要建立諸如國家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、資本市場(chǎng)機(jī)制等在內(nèi)的良好的外部環(huán)境與機(jī)制。
李虹(2006)提出通過在貨幣政策和信貸管理體制方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,進(jìn)而建立和比較完善的魚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的金融組織框架和資源供給機(jī)制。
龐任平(2006)提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)要發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,需要國家法律制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)迫性引導(dǎo),通過與企業(yè)的經(jīng)營效益相結(jié)合,合理利用資源配置手段。
陳柳欽(2010)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要有金融資金的大力支持,并從加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新角度,詳細(xì)分析構(gòu)建良性、全面、有效地金融支持體系的內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎(chǔ)。
劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構(gòu)建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
李虹、艾熙(2011)提出改革我國目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資體系,必須要組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道,推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新。
(三)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制
王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會(huì)的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應(yīng)和支持度來發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。
齊建國(2006)提出政府要不斷的通過加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)立法,建立類似于國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基金,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)水平。
同時(shí),也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國內(nèi)外企業(yè)跨國性合作,不斷引入外資等措施來提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持。
閆敏(2006)提出應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)包括政府、企業(yè)、社會(huì)投資,努力實(shí)現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過企業(yè)化的經(jīng)營運(yùn)作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會(huì)想結(jié)合的多元化投融資格局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。
提出廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利用直接和間接融資方式來加強(qiáng)金融支持模式,要形成政府主導(dǎo),銀行貸款為主,風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。
唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要建立我國的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場(chǎng)的多層次債券市場(chǎng),完善天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。
李莉等(2012)在分析以汨羅為研究對(duì)象,在研究開發(fā)性金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用的基礎(chǔ)上,提出以地方政府為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,還要堅(jiān)定不移的建立一套專門的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、BOT項(xiàng)目融資方式、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、民間資本融資的投融資方式,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的指導(dǎo)作用。
三、金融支持金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究
王恩富(2005)認(rèn)為金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎(chǔ)研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和具體任務(wù)。
陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認(rèn)為金昌市主要利用自身資源來構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),利用自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在初期,必須通過合理的產(chǎn)業(yè)定位和構(gòu)建相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制來大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
國家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是,通過構(gòu)造基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
張強(qiáng)、郝占軍(2012)利用復(fù)雜系統(tǒng)理論對(duì)金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,提出了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析金昌市資源型城市的特點(diǎn),通過循環(huán)再利用過程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提出從第一、二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。
王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關(guān)性政策性合理性建議。
田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動(dòng)企業(yè)融資方面和激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)的合理化政策性建議。
縱觀國內(nèi)外有關(guān)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一國或者地區(qū)的必由之路。
甘肅省金昌市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
要構(gòu)建立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應(yīng)的金融支持配套體系。
隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。
作者：梁宗德 王俊 史安玲 工作單位：蘭州商學(xué)院 隴橋?qū)W院 隴橋?qū)W院
第二篇：我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新系統(tǒng)觀的體現(xiàn)
循環(huán)指一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)由科學(xué)技術(shù)、人和自然資源等要素構(gòu)成。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀需要人類在生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)要將自身置身于這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi),將自身作為這個(gè)系統(tǒng)的組成部分來探討經(jīng)濟(jì)原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來維持這個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中自然資源沒有得到循環(huán),而僅有勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在循環(huán),這是生產(chǎn)力水平得不到提高的原因。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類服務(wù),還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)規(guī)律。
人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能考慮到當(dāng)前的利益,而應(yīng)該更多地做長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新價(jià)值觀的體現(xiàn)
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)運(yùn)作模式中,我們不應(yīng)該以傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn),僅僅把資源當(dāng)做一件物品,隨取隨用,用完之后再隨意丟棄,反之,我們應(yīng)該把循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)成人類賴以生存的基礎(chǔ),資源是全球、全人類共有的財(cái)產(chǎn),我們要共同努力的去維護(hù)。
在我們?nèi)祟惒粩嗟貫榱俗陨砩娑l(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不能僅僅只是向大自然索取資源,我們要做到飲水思源,要對(duì)使用過后的資源進(jìn)行完善和修復(fù),此外,我們還應(yīng)考慮自然界中各類動(dòng)植物之間相互依存的關(guān)系等因素,把自然界中的一切不管是好的還是壞的都當(dāng)做珍貴資源,努力做到人與自然和諧共處,只有在這種理念的驅(qū)使下,人類社會(huì)的全面發(fā)展才有價(jià)值。
二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不夠
我國的廣大勞動(dòng)人民崇尚節(jié)儉,盡量做到物盡其用,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)。
但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,浪費(fèi)現(xiàn)象也隨之增加,破環(huán)生態(tài)資源的現(xiàn)象屢見不鮮,人們還沒有養(yǎng)成主動(dòng)把垃圾分類的習(xí)慣,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。
因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國尚處于初級(jí)階段,人民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)綠色科技水平低,資金投入缺乏
目前我國的科研成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。
我國研究課題及科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大多是由科研單位通過國家科技項(xiàng)目撥款或自籌資金獲得的,科技項(xiàng)目從試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和商品,幾乎是一個(gè)投資的空白,從而使目前巨大的科技資源被浪費(fèi)。
我國從事環(huán)境資源研究的人員主要集中在高等院校與科研院所,盡管每年都有大量的科研論文及研究的成果,但大部分科研成果由于缺乏投資被束之高閣。
同時(shí),由于高等院校和科研院所的很多研究沒有以企業(yè)的需求為導(dǎo)向,從而使研究成果滯后、盲目追求理論的創(chuàng)新,實(shí)用性及實(shí)踐性較差,這也是導(dǎo)致很多企業(yè)沒有主動(dòng)采用或吸納研究成果的主要原因。
種種原因致使我國企業(yè)技術(shù)落后,技術(shù)含量低,環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱。
綠色科技發(fā)展水平的落后以及資金投入的不足,使我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。
(三)法律制度缺位以及政府部門不作為
我國頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,各個(gè)地方也逐漸制定了并在不斷完善與本地區(qū)相符合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī),但是從宏觀的角度來看,相關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)制度體系還不夠完善,部分企業(yè)為了追求利益對(duì)環(huán)境造成破壞,這是浪費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并且法律中還存在很多漏洞,對(duì)于企業(yè)來講影響他們實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)踐性。
最近幾年,不斷探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐策略,通過對(duì)示范點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析獲得了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但是卻沒有對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與更深層次研究,最終這些可以成為改善策略的信息沒有上升到政治層面。
國家相關(guān)政府部門對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,基于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,政府的調(diào)控作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、加快我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育,更新觀念
我們應(yīng)該廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,使生產(chǎn)者樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任,減少污染與排放。
大力引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。
把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng),為形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
我們要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和知識(shí)納入到基礎(chǔ)教育階段的內(nèi)容當(dāng)中,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和環(huán)境責(zé)任意識(shí),把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為,逐步形成良好的生活方式和消費(fèi)模式。
(二)加快綠色技術(shù)創(chuàng)新,增加資金投入
技術(shù)進(jìn)步是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。
政府應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新,并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分,并建立相應(yīng)的激勵(lì)體系,來鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新,以清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合使用為重點(diǎn),大力引進(jìn)開發(fā)替代技術(shù)、減量技術(shù),再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。
增加同發(fā)達(dá)國家的技術(shù)合作,通過技術(shù)引進(jìn)與消化吸收,逐步縮短我國環(huán)保技術(shù)同世界先進(jìn)水平之間的差異。
建立于企業(yè)、高校、科研院所為一體的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新的形成與技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
以集群式創(chuàng)新為重點(diǎn),通過建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到技術(shù)集成、資源循環(huán)利用的目的。
集中研發(fā)資源開采中的伴生物及廢棄物處置技術(shù),高效能源生產(chǎn)技術(shù),高耗能產(chǎn)業(yè)能效提高方案,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生物肥料、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。
突破重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸制約,以點(diǎn)帶面推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)以技術(shù)創(chuàng)新為契機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
加強(qiáng)區(qū)域之間環(huán)保技術(shù)的交流學(xué)習(xí),發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓與扶持,構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的流動(dòng)推廣、縮小區(qū)域之間的技術(shù)落差,從整體上提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。
(三)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度
構(gòu)建層次清晰的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,從宏觀指導(dǎo)性法律到各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的實(shí)施細(xì)則,使整個(gè)法律構(gòu)架方向性和操作性相統(tǒng)一,以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向,制定明確的原材料使用標(biāo)準(zhǔn)、能效水平、資源回收利用率標(biāo)準(zhǔn),回收會(huì)用產(chǎn)品名錄。
完善社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)、回收進(jìn)行全過程生命周期管理。
政府推行綠色采購制度,優(yōu)先購買具備環(huán)保概念的產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先立項(xiàng),在財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目投資方面予以優(yōu)惠。
對(duì)符合環(huán)保要求的產(chǎn)品發(fā)放環(huán)保標(biāo)識(shí),在對(duì)環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上加大質(zhì)量和功能宣傳力度,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)觀念。
在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法立法的同時(shí),著手制定資源再生利用方面的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的分類回收管理,建立規(guī)范化的資源再生流程,減少生活垃圾的排放量和處理成本。
使各個(gè)部門做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一,協(xié)調(diào)一致,形成高效、順暢的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
(四)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略
發(fā)達(dá)國家把循環(huán)經(jīng)濟(jì)型人才的開發(fā)、利用提升到宏觀管理的戰(zhàn)略層次。
結(jié)合社會(huì)實(shí)際,培養(yǎng)與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)接軌的滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐需求的高層次復(fù)合人才。
出臺(tái)各種措施吸納外國留學(xué)生、技術(shù)移民,鼓勵(lì)專家互訪交流合作,支持國內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)招聘國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)型人才。
其次,對(duì)區(qū)域及園區(qū)管理者進(jìn)行循環(huán)供應(yīng)鏈管理和循環(huán)政策法律知識(shí)培訓(xùn),逐步提高實(shí)踐能力,通過實(shí)地考察和專題講座等形式提高管理人員的專業(yè)水平,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
作者：石德華 工作單位：河南省財(cái)經(jīng)學(xué)校
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