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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收論文

時(shí)間:2022-10-11 20:08:51 論文范文 我要投稿
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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收論文范文

  【摘要】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收工作需要保證其法定性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性,為了客觀、公正地評判建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況,本文將闡述存在的幾點(diǎn)問題,并提出解決的建議。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收論文范文

  【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境保護(hù);驗(yàn)收;問題與建議

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收就是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工之后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家的規(guī)定,考核其建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)要求的管理方式?己耸且罁(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源,因此,必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠和驗(yàn)收的客觀公正。在實(shí)際工作中,有些承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測的監(jiān)測部門會(huì)出于各種目的,在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)往往流于形式或走走過場。

  1竣工驗(yàn)收監(jiān)測具體內(nèi)容和時(shí)間的確定

  (1)在實(shí)際工作中,既要關(guān)注項(xiàng)目驗(yàn)收,更要考慮到環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求,按照規(guī)定,對于生產(chǎn)周期不明顯、污染物排放不穩(wěn)定的工程項(xiàng)目,應(yīng)該增加采樣的頻次,在進(jìn)行現(xiàn)場勘查并掌握其排放規(guī)律后,再確定采樣的頻次和時(shí)間。(2)驗(yàn)收監(jiān)測是一個(gè)體現(xiàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),因此應(yīng)該在驗(yàn)收完成后審批部門出件前的適當(dāng)階段增加突擊性抽測,以此作為驗(yàn)收監(jiān)測的補(bǔ)充和驗(yàn)證,對于那些不能達(dá)標(biāo)排放,需查明原因,限期整改。

  2竣工驗(yàn)收中存在的問題

 。1)在現(xiàn)實(shí)生活中主管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門往往出于對地方經(jīng)濟(jì)的保護(hù)或者是迫于上級政府部門的壓力,而對于驗(yàn)收工作不作為,更不履行必要的驗(yàn)收程序,驗(yàn)收僅僅是在建設(shè)項(xiàng)目單位提供的理論報(bào)告的基礎(chǔ)上下結(jié)論。這樣的現(xiàn)象普遍存在,但是在縣鄉(xiāng)級和中小型建設(shè)項(xiàng)目中最為突出。(2)個(gè)別的建設(shè)項(xiàng)目投資狀況緊張,這種情況下,項(xiàng)目組就可能為了主要建設(shè)項(xiàng)目而壓縮對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資,或者是為了節(jié)約資金而選擇未達(dá)標(biāo)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。在建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門便會(huì)收到更多的檢測費(fèi),因此在檢測項(xiàng)目時(shí)給予相應(yīng)的照顧。(3)監(jiān)測部門應(yīng)該重視內(nèi)部人員的職業(yè)素養(yǎng),同時(shí)監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測能力也是一個(gè)重要的問題。一些監(jiān)測部門不認(rèn)真履行職能、嚴(yán)格遵守相關(guān)準(zhǔn)則而是只要建設(shè)單位委托,不管自身是否有監(jiān)測項(xiàng)目的資質(zhì)和能力就接受其委托,對此出具的驗(yàn)收報(bào)告常?尚哦纫卜浅5停踔潦谴嬖趪(yán)重的問題。

  3竣工驗(yàn)收中的幾點(diǎn)建議

  3.1驗(yàn)收監(jiān)測的基本規(guī)則

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收是環(huán)境保護(hù)行政主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)測部門共同的工作,在此過程中起主導(dǎo)作用的還是環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位,其主要的職責(zé)是監(jiān)督管理。其次監(jiān)測部門必須公正嚴(yán)明的使用監(jiān)測這把尺子,為環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供正確的驗(yàn)收報(bào)告。另外,建設(shè)單位要向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)匯報(bào)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況,主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。在項(xiàng)目竣工后監(jiān)測部門進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測時(shí),建設(shè)單位要實(shí)事求是,不弄虛作假。只有三個(gè)部門各盡其職,才能讓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收真正有意義有作用。

  3.2驗(yàn)收監(jiān)測的具體建議

 。1)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加大對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,對違反驗(yàn)收和規(guī)定的要堅(jiān)決予以制止,并且要對此追究相關(guān)人員的責(zé)任。(2)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對驗(yàn)收監(jiān)測部門要嚴(yán)格審查,對于未獲得計(jì)量認(rèn)證的單位不允許進(jìn)行監(jiān)測根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限。二級以上監(jiān)測站可監(jiān)測省級以上的環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目,三級以上的檢測站可監(jiān)測市縣級的環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。對于特殊或敏感的建設(shè)項(xiàng)目則必須由二級以上的監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。(3)在特殊情況下,一些監(jiān)測項(xiàng)目未通過計(jì)量認(rèn)證,這樣在出具驗(yàn)收報(bào)告時(shí)一定要注明屬非計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)根據(jù)報(bào)告和實(shí)際的資質(zhì)證明資料做出的判斷。(4)監(jiān)測部門必須具有相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測能力,尤其是進(jìn)行監(jiān)測的人員必須持證上崗,具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)能力,在出具驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告時(shí)應(yīng)附有監(jiān)測能力表。(5)監(jiān)測部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測時(shí),如果引用了其他部門的監(jiān)測數(shù)據(jù),就必須注明相關(guān)的單位和部門資料,還要有此單位或部門的資質(zhì)證明資料。(6)監(jiān)測機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)測時(shí)要先檢驗(yàn)監(jiān)測儀器設(shè)備的使用情況,建設(shè)項(xiàng)目單位要盡可能的委托監(jiān)測能力強(qiáng)和監(jiān)測設(shè)備更完善的單位。并且在完工時(shí)合理支付監(jiān)測費(fèi)用。

  3.3加強(qiáng)公眾參與調(diào)查

  公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告中的一個(gè)重要內(nèi)容,公眾參與的程度能反映項(xiàng)目在試運(yùn)行期間,排放的污染物對于附近環(huán)境的影響。此外,公眾參與能保障人民群眾對于周邊項(xiàng)目的環(huán)境管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公眾意見應(yīng)該包括公眾對項(xiàng)目建設(shè)的基本態(tài)度和意見;在建設(shè)期間項(xiàng)目建設(shè)對于周邊環(huán)境的影響和社會(huì)的影響;建設(shè)項(xiàng)目完工后遺留的主要環(huán)境影響;企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目期間是否存在偷排放污染物的行為。在選擇公眾參與的對象時(shí)要從會(huì)在經(jīng)濟(jì)、生活、環(huán)境等各個(gè)方面受到影響的人中選擇,為了防止公眾調(diào)查形式化,必須調(diào)查那些對建設(shè)項(xiàng)目了解的相關(guān)人員,比如了解項(xiàng)目的基層工作人員、環(huán)保專業(yè)人員。

  4結(jié)語

  隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境污染也愈加嚴(yán)重,人們的環(huán)保意識(shí)正逐漸增強(qiáng)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收在目前總排放量大的形勢下,驗(yàn)收監(jiān)測的發(fā)展方向是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和總量驗(yàn)收并重。加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測力度,加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)測的技術(shù)支持對預(yù)防環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。合法公正的監(jiān)測報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收更加可信合理的依據(jù),解決上面闡述的問題,采取相關(guān)的建議可以使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收向著科學(xué)合理化方向發(fā)展。

  參考文獻(xiàn)

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