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企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)【1】
【摘 要】國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使得企業(yè)必須重視發(fā)展過(guò)程中遇到的環(huán)境問(wèn)題。
本文簡(jiǎn)單介紹了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義和內(nèi)容，分析了我國(guó)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)所遇到的困難，并相應(yīng)提出解決措施。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì);環(huán)境保護(hù);內(nèi)部環(huán)境審計(jì)
全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)是全球自然資源的日益枯竭和人類(lèi)生存環(huán)境的急據(jù)惡化，長(zhǎng)年累積的環(huán)境污染已不斷顯示出對(duì)人類(lèi)的危害。
一波又一波的綠色浪潮席卷全球，環(huán)保企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)品日益受到人們的青睞，在環(huán)境方面有負(fù)面影響的企業(yè)逐漸失去市場(chǎng)，各國(guó)法律法規(guī)也對(duì)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任做出明確規(guī)定，企業(yè)基于自身生存和發(fā)展的壓力，開(kāi)始注重環(huán)境問(wèn)題。
要全面有效的解決環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)必須建立環(huán)境管理體系，而實(shí)施環(huán)境管理體系又需要環(huán)境審計(jì)予以監(jiān)督和評(píng)價(jià)，企業(yè)實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)勢(shì)在必行。
一、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)概述
關(guān)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義，專(zhuān)家學(xué)者提出了不同的觀(guān)點(diǎn)。
ICC認(rèn)為環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理的工具，它是對(duì)與環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備等業(yè)績(jī)進(jìn)行系統(tǒng)地、有說(shuō)服力地、客觀(guān)地估價(jià)，并通過(guò)有助于對(duì)環(huán)境的管理和控制和有助于對(duì)公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段，來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo);孫巖、楊肅昌綜合對(duì)目標(biāo)、主體、對(duì)象、依據(jù)和本質(zhì)五個(gè)要素的分析，指出企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)各類(lèi)環(huán)境管理政策和計(jì)劃以及財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行，并對(duì)履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)，其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展。
由此可知，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是維持、監(jiān)督環(huán)境管理系統(tǒng)的重要手段。
按照最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織第15屆大會(huì)發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》所提出的環(huán)境審計(jì)的定義性框架，環(huán)境審計(jì)與其他常規(guī)審計(jì)并無(wú)根本性的區(qū)別，它的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，涉及到對(duì)企業(yè)管理各個(gè)方面。
具體地說(shuō)，它包括環(huán)境責(zé)任審計(jì)、環(huán)境符合性審計(jì)、廢物管理審計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)等。
二、我國(guó)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)中存在的問(wèn)題
與西方國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境治理起步比較晚。
與現(xiàn)實(shí)的環(huán)保要求相比，我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀也很不盡如人意。
目前，我國(guó)環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)基本局限于環(huán)保資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)方面，審計(jì)內(nèi)容過(guò)于單一，即主要審查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用是否遵守現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律和地方頒布的環(huán)保法規(guī)，企業(yè)是否按照規(guī)定及時(shí)上交排污費(fèi)，用于治理污染的資金(包括自籌、借款及政府環(huán)保部門(mén)補(bǔ)助的資金)是否專(zhuān)款專(zhuān)用等。
而對(duì)污染企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、對(duì)企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境保護(hù)績(jī)效和產(chǎn)品清潔生產(chǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，基本沒(méi)有采取具體的行動(dòng)。
可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段所實(shí)施的環(huán)境審計(jì)相對(duì)比較落后，其原因是多方面的，大致可以總結(jié)為：
(一)缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)
從狹義的審計(jì)意義上講，會(huì)計(jì)是審計(jì)存在的前提之一，審計(jì)不能脫離會(huì)計(jì)而存在和發(fā)展。
因此，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建立是實(shí)施環(huán)境審計(jì)的重要基礎(chǔ)。
但是，我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有硬性要求企業(yè)必須向社會(huì)披露有關(guān)污染信息的規(guī)定，更沒(méi)有與環(huán)保相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，致使真正意義上的環(huán)境審計(jì)難以開(kāi)展。
(二)缺乏環(huán)境審計(jì)方面的立法
除上述缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)方面的法規(guī)外，我國(guó)還缺乏環(huán)境審計(jì)方面的法律法規(guī)。
我國(guó)在法律法規(guī)上一直沒(méi)有具體明確審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)環(huán)境管理體系中的地位，沒(méi)有就審計(jì)部門(mén)在企業(yè)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮什么作用做出清晰的界定，致使審計(jì)部門(mén)在開(kāi)展環(huán)境審計(jì)時(shí)缺乏基本的審計(jì)依據(jù)。
近年來(lái)，我國(guó)雖然頒布了一系列環(huán)保方面的法律，但缺乏具體指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)工作的法規(guī)及統(tǒng)一的操作規(guī)范。
在已頒布的《審計(jì)法》、《中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等法規(guī)中，尚沒(méi)有涉及環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法，這使得我國(guó)的環(huán)境審計(jì)在實(shí)踐操作中產(chǎn)生困難。
(三)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
在我國(guó)，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展往往表現(xiàn)為短期行為，注重于眼前的利益，對(duì)企業(yè)的發(fā)展甚至整個(gè)人類(lèi)的生存和發(fā)展缺乏卓識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)，而我國(guó)目前還沒(méi)有建立起對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞的責(zé)任人進(jìn)行懲處機(jī)制，企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染，往往是對(duì)企業(yè)收費(fèi)和罰款，而忽視了對(duì)造成環(huán)境污染的責(zé)任人追求貴任，因此，造成許多企業(yè)的經(jīng)理，廠(chǎng)長(zhǎng)只注重提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，而環(huán)境保護(hù)意識(shí)很弱，加劇了我國(guó)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)審計(jì)的難度。
(四)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員素質(zhì)有待提高
目前，我國(guó)缺乏一支由復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。
由于環(huán)境審計(jì)是一門(mén)交叉性的學(xué)科，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)合性很強(qiáng)，不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，其廣度和深度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。
審計(jì)人員必須懂得審計(jì)方面的知識(shí)，如財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)等，還要具備社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法規(guī)等多方面的知識(shí)。
但目前我國(guó)絕大多數(shù)審計(jì)人員來(lái)自會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)，缺乏環(huán)境審計(jì)所需的較全面和專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，因而提升環(huán)境審計(jì)人員素質(zhì)迫在眉睫。
三、推進(jìn)我國(guó)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的措施
針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)采取如下對(duì)策促進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的推進(jìn)：
(一)制定和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)
從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，要設(shè)計(jì)并建立一套符合企業(yè)實(shí)際情況的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系并非易事。
目前，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論尚不成熟，在要素、目標(biāo)、確認(rèn)等方面都存在爭(zhēng)議。
因此，環(huán)境會(huì)計(jì)的日常核算應(yīng)與企業(yè)的基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相一致，即在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)增設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)科目，用以反映企業(yè)能夠定量表示的環(huán)境信息。
為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展提供前提條件。
(二)加快環(huán)境審計(jì)立法
環(huán)境審計(jì)是審計(jì)的一個(gè)分支，而內(nèi)部環(huán)境審計(jì)又是環(huán)境審計(jì)的一種類(lèi)型，具有其獨(dú)立的特點(diǎn)。
因此，我國(guó)開(kāi)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)就必須有法律的支持，以法律的強(qiáng)制力和規(guī)范性使內(nèi)部環(huán)境審計(jì)成為企業(yè)的經(jīng)常性、習(xí)慣性行為，使內(nèi)部環(huán)境審計(jì)制度在企業(yè)內(nèi)部真正建立起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。
此外，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的實(shí)施有賴(lài)于環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的程序、方法、實(shí)施和評(píng)價(jià)等方面給予規(guī)范和指導(dǎo)。
因此，國(guó)家應(yīng)盡快制定環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，以利于內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展。
(三)提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)
為了使內(nèi)部環(huán)境審計(jì)能夠健康、有序地開(kāi)展，應(yīng)大力倡導(dǎo)環(huán)境宣傳和環(huán)境教育，普及環(huán)境知識(shí)，吸引公眾對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的關(guān)注和積極參與。
通過(guò)宣傳，使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的重要性，使社會(huì)公眾確信內(nèi)部環(huán)境審計(jì)有助于他們理性的投資和信貸決策，能從側(cè)面促使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，主動(dòng)增加治理污染的費(fèi)用，以謀求良好的社會(huì)公眾形象。
這樣做，有益于促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)與保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益形成良性循環(huán)。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員
要采取多種渠道，逐步培養(yǎng)高素質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員。
具體可采取為內(nèi)部審計(jì)人員提供在職培訓(xùn)、聘請(qǐng)各領(lǐng)域的專(zhuān)家作為內(nèi)部審計(jì)人員的顧問(wèn)、在大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)環(huán)境審計(jì)專(zhuān)業(yè)、組織內(nèi)部審計(jì)人員參加環(huán)境審計(jì)工作研討班等方式，并不斷加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員的交流與合作。
參考文獻(xiàn)：
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企業(yè)內(nèi)部審計(jì)【2】
[摘 要]企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的重要步驟，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，企業(yè)制度建立步伐的不斷加快，內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性更加凸顯出來(lái)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也提出了全新的理念和要求。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是建立企業(yè)法人制度和產(chǎn)權(quán)制度的需要，同時(shí)也是確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值，維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的需要。
目前我們國(guó)家內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不適合企業(yè)的組織和市場(chǎng)的發(fā)展。
為了讓企業(yè)內(nèi)部審計(jì)迅速的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的不足，不斷的拓展領(lǐng)域，加大力度改革，使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì) 基礎(chǔ)理論
一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)理論
1.受托責(zé)任理論
受托責(zé)任在權(quán)力的分離和轉(zhuǎn)移過(guò)程中形成，變成了受托方和委托方的關(guān)系。
在兩者當(dāng)中，由于雙方的目的不一樣，受托方是需要承擔(dān)受托責(zé)任的。
在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理中，提到受托責(zé)任往往是針對(duì)股份制的公司，其所有權(quán)和管理權(quán)的分離而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理者所承擔(dān)的受托責(zé)任。
但是受托責(zé)任的不僅僅是權(quán)力的分離而產(chǎn)生的，因授權(quán)而產(chǎn)生的權(quán)力下放或轉(zhuǎn)移，也會(huì)形成受托責(zé)任。
在企業(yè)管理方面，從廣義上講授權(quán)責(zé)任還包括下級(jí)管理者對(duì)上級(jí)管理者的授權(quán)責(zé)任。
2.公司治理理論
在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上，企業(yè)各個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)、經(jīng)理層及與企業(yè)利益相關(guān)者之間的權(quán)力制衡機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制被作為公司的治理機(jī)制。
從科學(xué)的角度來(lái)分析，公司治理的目的不應(yīng)該僅僅局限在公司的收益，股東價(jià)值的最大化上面，還需要考慮公司的社會(huì)價(jià)值企業(yè)價(jià)值最大化。
企業(yè)價(jià)值所包含的內(nèi)容是比較大的，通過(guò)以?xún)r(jià)值為目的來(lái)治理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)所有與企業(yè)利益相關(guān)者都可以得到滿(mǎn)意回報(bào)的能力。
很明顯，公司的價(jià)值越高，給予公司利益相關(guān)者的回報(bào)的能力就越強(qiáng)。
根據(jù)公司的治理理論，公司的治理機(jī)制包括內(nèi)外治理兩個(gè)部分。
內(nèi)部治理機(jī)制是經(jīng)公司內(nèi)部決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間存在的一種受托人和受托人的激勵(lì)約束機(jī)制。
而外部治理機(jī)制是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的委托人與代理人之間產(chǎn)生的激勵(lì)約束機(jī)制。
包含有激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制和決策機(jī)制。
3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)理論
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)規(guī)定企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的實(shí)際目標(biāo)相同，以上述理論為基礎(chǔ)，企業(yè)的目的是幫助企業(yè)本身利益實(shí)現(xiàn)最大化，所以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的目的也是如此。
但是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)具有其特有的方式來(lái)達(dá)到目的，那就是以風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)注核心的內(nèi)部審計(jì)，減少企業(yè)未來(lái)所可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)企業(yè)正面影響的可能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
這里要重點(diǎn)關(guān)注公司治理所產(chǎn)生負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制而言，不僅要遵循受托責(zé)任，還要對(duì)受托責(zé)任的成效進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展現(xiàn)狀
我們國(guó)家內(nèi)部審計(jì)起步的臺(tái)階較低，發(fā)展時(shí)間也比較短，但是隨著我國(guó)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重視程度逐步加大，因此得到了快速的發(fā)展。
在過(guò)去的20年里，我們國(guó)家的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的數(shù)量都已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。
在對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)盈利能力上面，都發(fā)揮著舉足輕重的作用。
在我們國(guó)家審計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)中，自國(guó)內(nèi)正式出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)至今的短短數(shù)年里，已經(jīng)完成大約200多萬(wàn)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出損失浪費(fèi)的金額數(shù)目多達(dá)600多億，提出寶貴建議102.9萬(wàn)條。
至今，已經(jīng)培養(yǎng)出了大約30多萬(wàn)有一定審計(jì)能力的人員。
此外，我們國(guó)家還建立了一系列的法制法規(guī)，力爭(zhēng)使內(nèi)部審計(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，擁有世界上一流的審計(jì)能力。
2003年，出臺(tái)了新的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的定義》，規(guī)定：“內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)�！�2006年年初，國(guó)家財(cái)政部又相繼發(fā)布了一系列的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，審計(jì)人員必須遵循《審計(jì)法》和《公司法》，依法辦理審計(jì)業(yè)務(wù)。
目前，出臺(tái)的這一系列新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)際內(nèi)部審計(jì)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所提倡的審計(jì)準(zhǔn)則基本吻合。
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部審計(jì)相比，我們國(guó)家內(nèi)部審計(jì)起步較晚，所以，目前還是存在著一定的缺點(diǎn)與不足，伴隨我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人士廣泛的探討，比如巨額虧空的鄭百文事件、不重視風(fēng)險(xiǎn)管理的鄭州亞細(xì)亞、秦池標(biāo)王的沒(méi)落、四川長(zhǎng)虹國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、三九集團(tuán)的瀕臨崩潰。
在這一列重大案件的背后，不得不讓人們反思，我們國(guó)家內(nèi)部審計(jì)能力的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，內(nèi)部審計(jì)依然存在著很多問(wèn)題值得我們?nèi)シ此己徒鉀Q。
三、結(jié)束語(yǔ)
內(nèi)部審計(jì)是當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的，是管理企業(yè)所必須的重要步驟，是使企業(yè)管理水平，管理質(zhì)量提高的有力工具，是企業(yè)利益的保護(hù)者。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的基本前提是經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的一個(gè)重要方面。
根據(jù)國(guó)家審計(jì)署2003年對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義，內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政開(kāi)始，財(cái)務(wù)開(kāi)支，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
現(xiàn)代起步內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)定位已從查錯(cuò)防弊向管理和價(jià)值增值發(fā)展，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)賦予內(nèi)部審計(jì)的新定義是“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀(guān)和保證咨詢(xún)活動(dòng)。
其目的在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。
它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。
伴隨著改革開(kāi)放，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)取得了很大的發(fā)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展，更使得內(nèi)部審計(jì)工作滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域從過(guò)有企事業(yè)單位向集體、民營(yíng)企業(yè)單位拓展。
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)日益成為企業(yè)管理體系中的重要組成部分，成為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部有效控制和監(jiān)督的重要方式，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下顯示出日益重要的地位和不可替代的作用。
但就不簽情況而言，我國(guó)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，還存在著諸多問(wèn)題，制約著內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮，影響了內(nèi)部審計(jì)的控制和監(jiān)督效果。
探索在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下如何建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，以便充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用是當(dāng)前企業(yè)需要研究的一個(gè)重要課題。
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