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有色礦山企業(yè)的科學管理
有色礦山企業(yè)的科學管理【1】
【摘 要】我國有色礦業(yè)作為國家特種礦業(yè)，擔負著國家各類稀有資源的開采開發(fā)利用工作。
有色礦山企業(yè)作為國有企業(yè)，其生產(chǎn)運營管理涉及到對技術、經(jīng)濟和人的管理，是跨自然學科、技術學科和社會經(jīng)濟學科的跨學科科學。
現(xiàn)階段我國有色礦山企業(yè)在管理方面，與技術先進的國家比，無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后，這對我國的稀有資源利用和增強有色礦業(yè)國際競爭力極為不利。
因此，在我國有色礦山企業(yè)中引入科學管理是極為重要的。
本文結合有色礦山企業(yè)的特點，從科學管理的思想、方法以及重要性等方面進行了論述。
【關鍵詞】國有企業(yè);礦山企業(yè);科學管理
我國有色礦業(yè)作為國家特種礦業(yè)，擔負著國家各類稀有資源的開采開發(fā)利用工作。
有色礦山企業(yè)作為國有企業(yè)，其生產(chǎn)運營管理涉及到對技術、經(jīng)濟和人的管理，是跨自然學科、技術學科和社會經(jīng)濟學科的跨學科科學。
現(xiàn)階段我國有色礦山企業(yè)在管理方面，與技術先進的國家比，無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后，這對我國的稀有資源利用和增強有色礦業(yè)國際競爭力極為不利。
因此，在我國有色礦山企業(yè)中引入科學管理是極為重要的。
一、有色礦山企業(yè)開采經(jīng)營特點
(一)開采經(jīng)營目標對象的特殊性
有色礦山企業(yè)的開采對象是有色礦產(chǎn)資源。
這類礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，開采利用過程是不可逆的。
從保護國有資源上來說，有色礦山企業(yè)必須合理利用資源，提高礦產(chǎn)資源回采率，如果回采率不高，地下的部分礦產(chǎn)資源就會成為永久的損失;從企業(yè)經(jīng)營來說，較低的回采率會使國有資本的投入得不到應有的收益;從生產(chǎn)管理上來說，回采率低會造成采掘比例失調(diào)、生產(chǎn)量下降、礦井服務年限縮短和礦井的提前閉坑。
(二)礦址選擇的特殊性
對于礦山企業(yè)來說，礦址的選擇具有一定的特殊性，要考慮到成本投入、選礦、交通等問題。
一個礦山的建設投產(chǎn)準備工作量巨大、時間周期長。
并且礦山建設由于受到礦床和地質(zhì)等客觀條件的限制而增加了其復雜性。
盡管勘察技術部門在選礦勘察階段做了大量細致的勘察工作，會給企業(yè)決策層提供礦體的形態(tài)、礦石賦存狀態(tài)、外部圍巖和水文工程地質(zhì)條件等詳細資料，但仍難免因勘察交底、地質(zhì)變化等主客觀因素造成礦山建設中可能出現(xiàn)的各種問題。
加之由于礦山礦址多處于交通不便的偏僻地帶，交通運輸難度可見一斑。
為了解決這些矛盾，在進行礦山建設時，必須首先或同時進行礦山道路建設，這也延長了礦山建設的周期。
(三)采掘生產(chǎn)的特殊性
礦山企業(yè)生產(chǎn)的采掘工作面不斷移動，管理工作和技術工作都比較復雜。
礦井生產(chǎn)工作主要是掘進巷道和回采礦石，它們都是按照一定的工序循環(huán)作業(yè)，每完成一個工作循環(huán)，工作面就前進一步。
由于礦山開采的礦體，一般都不是一個規(guī)則的幾何體，對于不同礦體都要提供施工單體設計和管理措施，才能保證生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)。
(四)礦山企業(yè)生產(chǎn)安全的特殊要求
礦山企業(yè)大多是地下作業(yè)，生產(chǎn)安全問題突出。
要做好井下安全保障措施，要在各項硬件設施和技術指標都能保證勞動者的安全和健康的前提下進行生產(chǎn)。
二、有色礦山企業(yè)的科學管理思想
科學管理思想是現(xiàn)代化礦山企業(yè)管理的思想基礎。
在當今這個時代，有色礦山企業(yè)必須在國家政策指導下，充分考慮主客觀條件，制定礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略計劃，其中包括礦山開發(fā)、財務管理、人才儲備等。
要用科學發(fā)展觀武裝企業(yè)各級經(jīng)營管理干部的思想，各級各類經(jīng)營決策要做到統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展。
要以開拓創(chuàng)新精神和自覺自發(fā)的執(zhí)行力對企業(yè)的科學決策付諸實施。
要從系統(tǒng)的角度出發(fā)。
將礦山企業(yè)的整體視作一個系統(tǒng)。
我們的生產(chǎn)經(jīng)營活動就是要使整個系統(tǒng)低成本、低風險、高效率地運行。
使國家的珍惜資源得到更加充分有效的利用。
要科學的開展人力資源管理。
要做到以人為本，把人力當成資本，努力挖掘人力資源的巨大潛能，把開發(fā)人力資源放在首位，提高勞動者的素質(zhì)，調(diào)動勞動者的積極性，而不是只是使用勞動者，讓其簡單地進行重復勞動。
三、有色礦山企業(yè)的科學管理方法
科學管理方法主要表現(xiàn)在對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種事物，從定性概念發(fā)展為定量分析，從依靠經(jīng)驗判斷逐漸轉(zhuǎn)向應用數(shù)據(jù)模型和方法與經(jīng)驗判斷相結合來進行決策。
包括：經(jīng)營預測和決策方法，質(zhì)量控制的統(tǒng)計方法，全面經(jīng)濟核算，庫存管理技術，線性規(guī)劃，投入產(chǎn)出分析等等。
我們要在礦山經(jīng)營管理中推行有效地推行全面質(zhì)量管理，要以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，目標是讓市場滿意使本企業(yè)所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
要做到質(zhì)量品控預防在前，即從管結果變?yōu)楣芤蛩?過去的就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導進行全面的綜合的管理;圍繞質(zhì)量開展全員的工作;并強調(diào)不斷改進過程質(zhì)量，從而不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量。
開展全面管理的基本要求可以概括為“三全一多”：“全員的質(zhì)量管理”、“全過程的質(zhì)量管理”、“全企業(yè)的質(zhì)量管理”、“多方法的質(zhì)量管理”。
隨著科學技術的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，要根據(jù)不同的情況，區(qū)別不同的影響因素，廣泛、靈活地應用多種多樣的現(xiàn)代化管理方法來解決質(zhì)量問題。
四、有色礦山企業(yè)的科學管理的重要性
企業(yè)管理水平的高低直接決定著企業(yè)在市場中的競爭力，作為國有礦山企業(yè)，雖然我們占據(jù)著國家資源優(yōu)勢，但是在經(jīng)濟全球化的今天，我們的企業(yè)管理者必須要有強烈的競爭意識和對國際市場形勢的前瞻性。
所以加強企業(yè)科學管理、提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平是企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題，是可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)經(jīng)營之道。
有色礦山企業(yè)管理是當今礦產(chǎn)資源經(jīng)濟學研究的一個重要問題。
它所涉及的內(nèi)容不只是上面所提到的，還有很多方面，諸如管理組織、管理手段等，同時還要考慮企業(yè)所處的外部環(huán)境對礦山企業(yè)的影響。
礦山企業(yè)主要是從事礦產(chǎn)資源的勘探、開采、加工、銷售等活動。
如果要使這些活動能夠正常、安全、順利地進行，科學管理就要貫穿于始終，而且要進行安全的科學管理。
任何一個企業(yè)的最終目的都是獲得最大的利潤，國有企業(yè)也是一樣，在為國家創(chuàng)造財富的同時要不斷降低自己企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本，這樣的國有企業(yè)才能在國際市場中擁有較強的競爭力。
而國有企業(yè)的競爭力源自科學的經(jīng)營管理。
外部環(huán)境對企業(yè)的挑戰(zhàn)和沖擊是全方位的：經(jīng)營策略、服務水平、創(chuàng)新能力、人力資源。
但是，這些挑戰(zhàn)都是表層的，更深層次的挑戰(zhàn)來自于企業(yè)自身的科學管理，因為管理解決的是企業(yè)如何有效配置和利用各種資源、多快好省地生產(chǎn)出滿足用戶需求的產(chǎn)品的問題，企業(yè)的競爭實力是內(nèi)部管理的結果。
與技術、資金等外部因素相比，管理只能依靠企業(yè)長期的學習、探索和積累。
因此，科學管理作為現(xiàn)代企業(yè)的靈魂和內(nèi)在動力，是提升企業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在根基。
有色礦山企業(yè)預算管理【2】
【摘 要】預算管理作為加強企業(yè)內(nèi)部控制、提高管理效率的有效手段，可以對有色礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的規(guī)劃、調(diào)整、控制，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
本文以黃金礦企作為樣本，分析嚴格實施預算管理對有色礦山企業(yè)管理所發(fā)揮的作用，同時對有色礦山企業(yè)預算執(zhí)行及控制工作中的難點及存在的問題進行了分析，并提出了完善建議。
【關鍵詞】有色礦山;黃金礦企;預算管理
有色礦山企業(yè)在國有資源高效開發(fā)利用中起到了舉足輕重的作用，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的預算管理作為加強企業(yè)內(nèi)部控制、提高管理效率的有效手段，可以對有色礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的規(guī)劃、調(diào)整、控制，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
對企業(yè)自身的良性發(fā)展和國有資源的高效利用起到了良好的作用。
一、預算管理在有色礦企發(fā)展中的重要意義
(一)預算管理的全面實施企業(yè)科學發(fā)展的必然趨勢
預算管理作為當前內(nèi)部控制管理的重要手段，它以預算的形式對企業(yè)所擁有的資源進行組織與分配，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行控制、調(diào)整、考核、分析，有力的推動企業(yè)朝著預定目標邁進。
對于有色礦山企業(yè)而言，推行預算管理的全面落實既是適應科學管理理念更新的客觀需要，也是適應外部市場競爭的必然選擇。
(二)嚴格預算管理是傳統(tǒng)有色礦企改革的必然趨勢
由于我國歷史發(fā)展的原因，長期以來有色礦山企業(yè)的經(jīng)營管理以粗放型為主，這種粗放型的管理方式，已經(jīng)無法適應市場環(huán)境的變化和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的要求，而科學預算管理則是最先進的管理手段，它以系統(tǒng)性的管理理念為核心，并能滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去。
嚴格的預算管理是以資源的有效利用為目的，對企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃，提高經(jīng)營管理的科學水平。
(三)科學預算管理是降低企業(yè)運營成本的必然選擇
科學預算管理有利于有色礦山企業(yè)降低成本，優(yōu)化資源配置。
全面預算管理以銷售預測為起點，進而對企業(yè)的生產(chǎn)、成本、資金收支等做出科學的預測，以預算分配給各部門或生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需要的資源比例，提高了資源的配置效率，有利于節(jié)約經(jīng)營成本，減少資源浪費。
(四)全面預算管理是成就企業(yè)戰(zhàn)略目標的必然選擇
全面預算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標層層分解，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、銷售、管理等方面具體的目標，明確了各部門及人員工作努力的方向，便于任務的順利執(zhí)行。
同時預算目標的層層設置也為企業(yè)開展績效考核提供了充分的依據(jù)，有利于員工的公平激勵，從而刺激全員為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而奮斗。
二、現(xiàn)階段有色礦企預算管理中的難點及問題
(一)預算編制的準確性和靈活度不好把握
預算管理的核心或起點是預算的編制，編制原則是預算精確的同時兼顧實際變化。
這就使得預算編制的準確性和靈活度不好把握。
在實際生產(chǎn)實踐中會有許多不可預見的因素干擾預算編制。
一是有色市場受經(jīng)濟及政策影響較大，與國際環(huán)境也關系密切，出現(xiàn)無法預料的市場波動是難以避免的，而企業(yè)的預測很多是基于當前可以獲得的市場資料作出的判斷，而且企業(yè)所掌握的預測資料也并不一定全面，因而預算目標可能存在偏差。
二是企業(yè)預算目標設定受領導干預較大，其對經(jīng)營發(fā)展把握不到位，強加于預算人員，使預算不符合企業(yè)發(fā)展實際。
三是預算編制易脫離實際。
目前有色礦企預算基本由財務部門依照過往資料及部分市場信息作出預測。
由于財務部門缺乏實際生產(chǎn)經(jīng)驗，不能在設置預算目標時融入必要的經(jīng)驗判斷，從而會出現(xiàn)實際執(zhí)行不順利脫離實際的情況。
四是預算編制的靈活性掌握不好。
預算目標既要有先進性，也要留有余地。
有些企業(yè)在預算目標設定時以目標區(qū)間來增加預算的可調(diào)性，但目標區(qū)間設置缺乏的合理數(shù)據(jù)支撐。
有些企業(yè)雖然出臺了預算期后調(diào)整的程序措施，但卻導致企業(yè)預算目標不嚴肅、亂改亂調(diào)的弊端。
(二)預算管理的全面執(zhí)行與控制效率不高
一是基層直接生產(chǎn)人員及技術人員來說，成本控制意識淡薄，素質(zhì)能力有限，合作與協(xié)調(diào)不充分，都影響其所在部門分預算的執(zhí)行。
二是對于各級管理人員來說，普遍缺乏管理責任感，自身不遵守預算管控，沒有從思想上重視預算管理。
三是客觀環(huán)境影響預算管理的執(zhí)行。
例如市場供求變化帶來的采購及生產(chǎn)等各項成本費用變化大大超過預算區(qū)間，原本的指標必然無法執(zhí)行。
而事故或技術系統(tǒng)故障等其他突發(fā)事件也會導致企業(yè)管理預算費用追加。
四是財務核算方法的科學與否也影響預算的執(zhí)行與控制，如果成本費用責任確定與歸集方法不恰當，那么各部門核算的實際成本與費用與其實現(xiàn)的效益不匹配，更無法與預算指標進行比較與對照，使預算指標失去可依據(jù)性而難以對執(zhí)行及控制效果作出合理的評價。
(三)企業(yè)的考評激勵機制不健全或不發(fā)揮作用
一是考核與評價機制不健全。
部分企業(yè)考評方法不科學，或是不重視預算考評，考評指標常常不包括預算管理，同時由于國企這一特殊背景，考評時存在人情評價，降低了考評的嚴肅性。
二是獎懲措施不到位。
部分企業(yè)中存在獎勵不及時、不到位;懲罰不嚴厲，不公告的情況。
這些獎懲不明的管理狀態(tài)會對以后預算工作的開展造成持續(xù)的影響。
三、完善有色礦山企業(yè)科學預算管理的建議
(一)廣泛收集信息完善預算編制及預算指標合理性
一是企業(yè)要組織業(yè)務能力最強的財務人員開展預算編制，廣泛的占有相關資料，全面考察市場未來趨勢及企業(yè)內(nèi)部可能的變化，以測算出最具準確性的預算目標。
二是開拓基層意見收集渠道，建立上下參與的預算編制體系。
企業(yè)財務要主動要求采、冶、銷、后勤、管理等各分部門根據(jù)自身生產(chǎn)實踐制定出本部門的預算草案上報財務部門，由預算編制人員加以平衡與調(diào)整，制定出企業(yè)整體的預算方案，并反饋給各基層部門征求意見，如是多次以求預算方案及目標能達到最大限度的精確和認同，最后再有企業(yè)管理層統(tǒng)一進行分解與下達。
三是保持預算方案必要的靈活性，企業(yè)要防止預算偏差或日后調(diào)整，就需要在制定預算之時做好預防工作。
對生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種影響因素進行精算，設置風險系數(shù)，確定預算變動區(qū)間，并加強密切監(jiān)測，做好及時調(diào)整的準備，以此提高預算的可操作水平。
(二)規(guī)范預算執(zhí)行，加強管理控制
一是要通過嚴格的責任劃分明確各級部門和人員的任務范圍，增強其職責和預算目標意識。
二是要加強預算執(zhí)行的日常檢查與監(jiān)督，要求各部門及生產(chǎn)車間每月編制預算指標完成情況表，上報給財務部門，建立日常報告記錄，并且要結合隨機的現(xiàn)場檢查等方式加強不定期的考察，將檢查結果及時記錄，作為日后考核評價的參考。
三是要嚴格預算方案及指標的調(diào)整，部門必須提出充分的調(diào)整理由，除因突發(fā)情況或重大變化，不得擅自隨意修改預算指標，必須由高級管理層會議討論決定，以防止有些部門利用各種理由為其預算超支開脫。
四是以科學的財務核算保證預算指標考核的準確性，企業(yè)要針對不同部門的業(yè)務性質(zhì)及不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本發(fā)生來源，建立多元化的成本分配及效益核算，以合理的成本歸集及效益核算結果與預算指標進行對比，提高預算指標完成考核的公平性。
(三)完善預算管理考評，強化激勵制度
一是企業(yè)要建立科學的考核評價方法體系。
既要結合各部門最終預算指標的完成程度，也要借鑒預算監(jiān)督檢查部門的日常評價記錄，采用賦予比例或權重的方式綜合考量，從質(zhì)與量兩方面全面的評價各部門的預算執(zhí)行效率。
要嚴肅考評過程，建立信息公開及投訴渠道，保證考評結果的真實與公平。
二是企業(yè)要建立一套行之有效的激勵機制，激勵與懲罰都要充分。
采取經(jīng)濟與物質(zhì)獎勵與處罰相結合的方式，并能根據(jù)人員的要求或情況調(diào)整獎懲方式，對于管理人員還要輔以職務獎懲措施，對技術人員則以獎金或榮譽等方式給予激勵，以此充分的調(diào)動人員的積極性，增強對其行為的約束，從而促進全員預算的有效執(zhí)行。
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