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全面預算管理在企業(yè)成本控制中的實踐與探討論文
在新的市場環(huán)境以及經(jīng)濟背景下，企業(yè)要抓住發(fā)展機遇，更好地迎接各種挑戰(zhàn)，確保自身穩(wěn)定、健康發(fā)展，就需要以成本控制為著力點，樹立全面預算管理理念，降低發(fā)展過程中的風險發(fā)生概率，為增強企業(yè)的競爭力提供穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。在開展成本控制工作的時候，企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展的實際需求，以實現(xiàn)最終發(fā)展目標為根本目的，結合市場的動態(tài)情況，對所有財務活動進行科學計劃和有序組織，提高資金、資源的利用率，避免出現(xiàn)資源、資金浪費現(xiàn)象，通過構建全面預算管理機制加強成本控制，增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所帶來的經(jīng)濟效益。
一、全面預算管理的內(nèi)容及特點
（一）全面預算管理的內(nèi)容
全面預算管理貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動，一般全面預算管理內(nèi)容主要包括預算編制、預算管理、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、預算調(diào)控、預算考核等方面，在制定全面預算管理模式的時候，需要從上述方面進行綜合考慮。預算編制是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的不同，將全面預算劃分為不同板塊，做到全面預算的精細化、規(guī)范化管理。預算管理是將管理職權和管理責任進行劃分，落實到具體部門和崗位，確保全面預算管理工作的順利開展。預算執(zhí)行是指按照批復的預算，在負責人的組織下以及全體員工的積極配合下，有序執(zhí)行部門預算，完成各項指標。預算監(jiān)督是指在開展全面預算管理過程中，進行時刻監(jiān)督，確保全面預算的科學性及有效性，防止出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象。預算調(diào)控是在根據(jù)全面預算的執(zhí)行情況，結合企業(yè)實際發(fā)展需求，對全面預算管理工作作出科學變更。預算考核是指建立考評機制，對全面預算管理的執(zhí)行結果進行評估，形成激勵效應。
�。ǘ┤骖A算管理的特點
全面預算管理與傳統(tǒng)形式的預算管理相比，有著自身顯著特點，主要體現(xiàn)在財務管理性、全員參與性、全程管理性、市場導向性等方面。首先，全面預算管理是企業(yè)財務管理工作的核心內(nèi)容，在確保企業(yè)財務活動科學、有序開展方面起到了不可替代的重要作用；其次，全面預算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，涉及到企業(yè)所有運行環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)性的、綜合性的工作，每一個環(huán)節(jié)之間都存在著相互影響的緊密關系。然后，全面預算管理的有效開展，與企業(yè)內(nèi)部每個部門和企業(yè)員工息息相關，需要在眾多部門的協(xié)同合作下，以及全體員工的共同努力才能實現(xiàn)，企業(yè)部門以及員工應該充分認識到自身在全面預算管理中所起到的作用，樹立強烈的責任意識；最后，全面預算管理方案的制定與執(zhí)行是以市場為導向的，要做好市場調(diào)研工作，時刻了解市場動態(tài)信息，掌握市場變化規(guī)律，才能保證全面預算管理制定的科學性以及執(zhí)行的有效性。
二、全面預算管理在企業(yè)成本控制中的作用
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化企業(yè)資源配置
資源配置的最優(yōu)化是企業(yè)成本控制的最終目的，也是促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有力措施。企業(yè)通過實施全面預算管理，可以根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需求，結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對資金以及資源進行科學調(diào)配，確保資金以及資源的及時到位，為各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行提供保障，充分發(fā)揮出資金和資源的利用價值，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化、資源利用價值的最大化。
�。ǘ┙档推髽I(yè)經(jīng)營成本
經(jīng)營成本以及營業(yè)收入等是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的主要指標，企業(yè)通過實施全面預算管理，可以借助經(jīng)營成本以及營業(yè)收入等各項財務數(shù)據(jù)，結合績效考核和管理報告，制定科學的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和目標。企業(yè)管理者可以以生產(chǎn)經(jīng)營計劃和目標為參考，當實際生產(chǎn)經(jīng)營活動與計劃出現(xiàn)較大的偏差的時候，及時查找出影響因素并進行科學調(diào)整，協(xié)調(diào)經(jīng)營成本與營業(yè)收入之間的關系，爭取以更小的成本帶來更高的營業(yè)收入。
�。ㄈ┨岣咂髽I(yè)管理水平
在企業(yè)發(fā)展過程中的成本控制能力與戰(zhàn)略管理能力呈現(xiàn)的是正比關系，也就是說企業(yè)的成本控制能力越強，就有越高的戰(zhàn)略管理能力，企業(yè)進行全面預算管理的過程實際上就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過程，因此只有通過有效的監(jiān)控經(jīng)營預算，才能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略目標盡快地實現(xiàn)。同時通過全面預算管理，可以對企業(yè)各種資源的調(diào)配和運用都編制詳細的預算，并把預算指標作為各部門各項業(yè)務開展的成本控制手段和考核績效的依據(jù)，以此明確各部門之間的責、權、利，協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的業(yè)務活動，使得企業(yè)管理水平得到提高。
�。ㄋ模┙档推髽I(yè)經(jīng)營風險
企業(yè)發(fā)展過程中，存在較多的不穩(wěn)定因素，時刻面臨著內(nèi)部管理風險以及外部市場風險，通過實施全面預算管理，可以對眾多不穩(wěn)定因素進行綜合分析，對降低企業(yè)經(jīng)營風險具有重要意義。首先，全面預算管理可以加強對企業(yè)財務活動的監(jiān)督和控制，提高內(nèi)部管理水平，保證了企業(yè)財務的安全性。同時，可以時刻了解市場動態(tài)情況，對企業(yè)的投資、融資等財務活動風險進行預測，針對可能出現(xiàn)的風險問題制定科學的防范措施以及應急預案。
三、當前企業(yè)成本控制中存在的問題
�。ㄒ唬┏杀究刂评砟�、方式落后
成本控制不僅僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)所用費用，還涉及到產(chǎn)品供應、產(chǎn)品銷售、人工成本等各項費用，但是，當前很多企業(yè)缺乏對成本控制的深刻認識，仍然將成本控制簡單的認為是生產(chǎn)費用管理，成本控制理念、方式比較落后。企業(yè)在開展成本控制工作過程中，沒有從生產(chǎn)費用、供應費用、銷售費用、人工費用等多項成本進行綜合考慮，缺乏全面預算管理理念，成本控制方式仍然以歷史成本法、定額成本法等傳統(tǒng)方式為主，管理水平較低，無法滿足企業(yè)成本控制實際需求。
�。ǘ┏杀究刂婆c企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)
企業(yè)成本控制是一項與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關的活動，需要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程進行全面考慮，但是很多企業(yè)都沒有將成本控制與自身發(fā)展戰(zhàn)略相結合，兩者脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。部分企業(yè)對成本控制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關系認識不清，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，沒有從成本控制角度進行考慮，在開展成本控制工作的時候，也沒有以發(fā)展戰(zhàn)略為參考和依據(jù)，缺乏對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及市場環(huán)境的準確判斷，難以在物流技術、資源配置等方面有所創(chuàng)新，無法取得長久競爭優(yōu)勢。
�。ㄈ┏杀究刂迫狈κ袌鲇^念
現(xiàn)階段，很多企業(yè)仍然沒有擺脫計劃經(jīng)濟管理模式的影響，在開展成本控制活動的時候，缺乏市場觀念，無法為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供準確、可靠的成本信息，很容易出現(xiàn)決策失誤現(xiàn)象，不利于企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。部分企業(yè)錯誤的認為產(chǎn)品總數(shù)量越多、單個產(chǎn)品成本越低，所獲得的經(jīng)濟收益就越高，所以往往會將生產(chǎn)過程中發(fā)生的成本轉移或隱藏于存貨環(huán)節(jié)中去，表面上看降低了生產(chǎn)成本，但是因為缺乏市場意識，市場動向不夠明確，最終將會導致成本控制方式不符合市場實際發(fā)展要求的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┏杀究刂企w系不夠完善
要想保證成本控制的科學性及有效性，就需要建立完善的的管理體系，對成本控制活動進行規(guī)范和約束，但是，當前很多企業(yè)并沒有形成完善的成本控制體系，導致成本控制水平較低。企業(yè)在開展成本控制工作的時候，仍然以管理生產(chǎn)經(jīng)營活動為主，對企業(yè)員工管理不夠重視，沒有構建完善預算考核機制以及獎懲機制，無法激發(fā)企業(yè)員工在全面預算管理過程中的積極性和主動性，企業(yè)員工的參與力度不足。同時，也沒有將全面預算管理職權和管理責任進行科學劃分，經(jīng)常出現(xiàn)越權管理或者推卸責任的不科學管理現(xiàn)象，無法保證成本控制的有效性。
四、全面預算管理在企業(yè)成本控制中的實踐
�。ㄒ唬淞⑷骖A算管理理念
要在企業(yè)成本管理控制中引入全面預算管理，首先就需要及時更新管理理念，樹立全面預算管理理念，從思想上做到對全面預算的高度重視。企業(yè)管理者應該將全面預算管理上升到戰(zhàn)略高度，在制定發(fā)展規(guī)劃的時候，將成本控制作為重點考慮內(nèi)容，以全面預算管理作為成本控制的指導思想，對企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程進行綜合分析，使全面預算滲透到成本控制的每一個環(huán)節(jié)；其次，應該加大對全面預算管理重要性的宣傳教育力度，提高企業(yè)員工的思想意識，使員工認識全面預算管理在成本控制中的重要作用，在企業(yè)內(nèi)部做到思想上的高度統(tǒng)一。
�。ǘ┰O立全面預算組織部門
成立以企業(yè)法人代表為組長的預算管理領導小組，成員由各業(yè)務部門領導和相關職能部門組成。領導小組是企業(yè)全面預算管理的最高權力機構，負責制定企業(yè)全面預算管理的原則、編制方法、考核和獎懲制度等，審議企業(yè)的全面預算方案、獎懲兌現(xiàn)，審查各預算單位年度預算執(zhí)行情況等。領導小組下設預算管理辦公室，負責組織預算編制、傳達企業(yè)年度預算目標和指標體系、傳達年度預算方案和調(diào)整方案、審查初步預算方案、協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題、監(jiān)控各預算單位的預算執(zhí)行情況、組織業(yè)績評價等。
�。ㄈ┘訌娙骖A算監(jiān)督力度
要想充分發(fā)揮全面預算管理在企業(yè)成本管理中的作用，確保全面預算的有效實施，就需要加強監(jiān)督力度，將全面預算管理落實到實際工作中去。企業(yè)應該以先進的信息技術為支撐，構建全面預算信息化管理系統(tǒng)，對全面預算管理的執(zhí)行信息進行收集、歸納并整理，根據(jù)企業(yè)成本控制的工作成果形成信息反饋機制，結合企業(yè)現(xiàn)階段的財務狀況及發(fā)展需求，對全面預算管理進行科學調(diào)整。同時，應該根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，選擇一些能夠準確反映全面預算管理成效的指標，以此作為衡量成本控制成效的重要依據(jù)，對全面預算執(zhí)行結果進行準確評判，實現(xiàn)對全面預算管理的有效監(jiān)督。
�。ㄋ模┩晟迫骖A算管理體系
完善的管理體系能夠確保全面預算管理的高效、有序開展，在提供規(guī)范參考的同時，還可以形成強有力的約束作用。首先，企業(yè)應該建立成本控制責任制，明確不同部門以及人員在全面預算管理中應當承擔的責任和應盡的義務，對部門以及企業(yè)員工行為進行規(guī)范，將全面預算管理落實到各個環(huán)節(jié)的成本控制工作中去。其次應該結合企業(yè)的實際發(fā)展情況，科學編制預算方案，并隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化，不斷調(diào)整、優(yōu)化全面預算管理方案，豐富管理內(nèi)容，使全面預算管理體系更加完善，實現(xiàn)企業(yè)成本控制的精細化。
�。ㄎ澹┨岣咂髽I(yè)員工的參與性
全面預算管理的有效實施，需要在全體員工的積極參與和配合下才能實現(xiàn)，所以就需要通過制定有效的策略，調(diào)動企業(yè)員工的參與力度。在設立全面預算組織部門的時候，應該為員工提供更多的機會參與到全面預算管理中，加強與基層員工的聯(lián)系，實現(xiàn)全面預算管理的透明化、公開化，保護企業(yè)員工的知情權和參與權，充分發(fā)揮基層員工在企業(yè)成本控制中的作用。并且，在制定全面管理計劃和目標的時候，應該站在員工角度進行考慮，保證全面預算管理目標與企業(yè)員工個人目標的統(tǒng)一性，提高企業(yè)員工對成本控制的重視力度。
五、結語
在新的經(jīng)濟體制以及市場環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展面臨著更多的有利機會和嚴峻挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)就需要及時更新傳統(tǒng)的成本控制理念，構建全面預算管理模式，緊緊抓住發(fā)展機遇，敢于直面挑戰(zhàn)。通過樹立全面預算管理理念，設立全面預算組織部門，加強全面預算監(jiān)督力度，完善全面預算管理體系，提高企業(yè)員工的參與性等實踐發(fā)方法，促進企業(yè)成本控制模式的改革和創(chuàng)新，為推動企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
參考文獻：
[1]李金泉.全面預算管理在企業(yè)成本控制中的應用研究[J].商場現(xiàn)代化，2015（06）.
[2]姚磊.全面預算管理在企業(yè)成本控制中的實施策略探究[J].工程技術：文摘版，2016（10）.
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