油田企業(yè)成本預(yù)算管理的方法論文

　　摘 要：本文結(jié)合延長油田股份有限公司管理實(shí)際，從探討加強(qiáng)油田企業(yè)成本預(yù)算管理入手，分析投入產(chǎn)出效益對成本的影響。

　　關(guān)鍵詞：成本預(yù)算；油田企業(yè)；方法

　　一、油田開采企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)

　�。�.１ 油田開采具有特殊性

　　油田資源深埋地下，儲存條件復(fù)，勘探開發(fā)手段不同，油田儲量的品位和發(fā)現(xiàn)具有很大的差異性；儲量的計(jì)算和管理具有很強(qiáng)的預(yù)測性和動態(tài)性；油田資源同時(shí)具有有限性和耗竭性。

　　１.２ 油田開采成本較特殊

　　油田開采技術(shù)要求高、投資大；油田資源的勘探、開采及油田集輸、儲存、運(yùn)輸這個(gè)系統(tǒng)工程需要龐大的建設(shè)投資，因此，如何處理工與農(nóng)的關(guān)系就成為了油田開采企業(yè)的一大難題，處理不得當(dāng)，將會造成油田成本控制的難度加大。

　�。�.３ 油田資源的開采效益不一樣

　　目前，油田作為有限的資源，作為不可再生資源，其投入與產(chǎn)出往往是不成比例的，比如最近國家頻頻調(diào)高油田的價(jià)格，向市場傳導(dǎo)出油田資源的緊缺。這些不可控制因素就造成了油田企業(yè)在作預(yù)算管理的時(shí)候不能實(shí)時(shí)監(jiān)控到位。同時(shí)，由于油田開采企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高危險(xiǎn)企業(yè)，出現(xiàn)問題的機(jī)會比較大，這些也不能實(shí)時(shí)在成本預(yù)算中預(yù)見得到。

　　二、目前油田企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

　�。�.１ 實(shí)行零基預(yù)算難度很大

　　對延長油田股份有限公司來說，由于公司規(guī)模較大、業(yè)務(wù)類型繁雜，在全油田范圍內(nèi)實(shí)行零基預(yù)算難度很大，所以目前基本采用的還是增量預(yù)算法，即以前期成本為基礎(chǔ)，考慮幾項(xiàng)重要相關(guān)因素的變動，核定、下達(dá)各二級單位預(yù)算值。這樣的預(yù)算方法無疑就會直接導(dǎo)致不合理費(fèi)用的長期合理化，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　２.２ 預(yù)算整體過程存在脫節(jié)

　　成本預(yù)算從建立到成立有四個(gè)環(huán)節(jié)：編制、控制、實(shí)行、反饋，但是目前延長油田股份有限公司在這四個(gè)環(huán)節(jié)中存在著“脫節(jié)”的現(xiàn)象，編制之后不能進(jìn)行控制，控制成本之后不能有效施行，反饋更是少，如此以來就會導(dǎo)致預(yù)算管理效率與效果較低。

　�。�.３ 管理人員缺失，成本負(fù)擔(dān)過重

　　延長油田股份有限公司的各采油廠是一線基層生產(chǎn)單位，井下作業(yè)的職工比較多，現(xiàn)場管理人員就顯得比較緊缺，使得現(xiàn)場巡線跟不上，開采需要的設(shè)備諸如輸油管線、注水管線經(jīng)常穿孔，有些偷盜分子乘機(jī)偷盜，這些無形中都加大了延長油田股份有限公司油田開采的材料費(fèi)、維修費(fèi)。

　�。�.４ 預(yù)算控制體系的內(nèi)容和方法缺乏合理性和科學(xué)性

　　目前，延長油田股份有限公司采油廠所執(zhí)行是一種資金平衡預(yù)算，這在油田這個(gè)特殊的行業(yè)里，尤其是在油田勘探開發(fā)的中前期，在油田資源比較豐富的時(shí)期，掩蓋了采油單位生產(chǎn)經(jīng)營中存在的漏洞和不足。在這個(gè)時(shí)期，各采油廠產(chǎn)量高，噸油成本相對低，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好。但是，這種資金平衡預(yù)算的模式，并不能實(shí)現(xiàn)隨著油田的持續(xù)勘探開發(fā)以及國家政策、外部環(huán)境的變化而變化，此時(shí)，成本投入與產(chǎn)出就會出現(xiàn)矛盾。

　　三、強(qiáng)化成本預(yù)算管理的具體措施

　�。�.１強(qiáng)化成本預(yù)算管理的過程控制，做到全程預(yù)算

　　在成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，對工資、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備采購費(fèi)等費(fèi)用實(shí)行責(zé)任部門控制的模式，采取主管負(fù)責(zé)的原則，推行各個(gè)部門、各個(gè)下級廠的責(zé)任控制機(jī)制，同時(shí)健全分級責(zé)任成本控制機(jī)制，將成本費(fèi)用指標(biāo)橫向分解至企業(yè)的后勤管理部門，設(shè)立責(zé)任成本；從縱向橫向兩個(gè)方面進(jìn)行層層把關(guān)，有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)自控、部門專控、財(cái)務(wù)統(tǒng)控的成本預(yù)算管理制度。

　�。�.２ 構(gòu)建適時(shí)調(diào)整、動態(tài)編制的油田

　　油田開采企業(yè)受到國家政策的影響比較大，油價(jià)會出現(xiàn)上漲或下跌的波動，同時(shí)由于油田開采企業(yè)作業(yè)環(huán)境惡劣，受到一些不可控制的因素影響比較大，就造成了油田開采企業(yè)在成本預(yù)算方案經(jīng)常會在執(zhí)行過程中面臨諸多意料之外的情況。為此，延長油田股份有限公司要建立適時(shí)調(diào)整、動態(tài)編制的油田企業(yè)成本預(yù)算管理方式，并按照科學(xué)的程序?qū)τ吞锲髽I(yè)的成本預(yù)算方案進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：第一，密切關(guān)注國家政策的相關(guān)變化，特別是油田價(jià)格的變動；第二，建立延長油田股份有限公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略；第三，動態(tài)編制的方案應(yīng)當(dāng)具有客觀、可行性。

　�。�.３ 建立預(yù)算報(bào)告制度

　　通過完善預(yù)算分析與考核相結(jié)合的形式，建立起油田開采企業(yè)的定期分析報(bào)告制度，此報(bào)告制度通過實(shí)時(shí)監(jiān)控的形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)行及時(shí)的修改完善。同時(shí)，對油田開采企業(yè)來說，還要求各采油廠能及時(shí)分析出出現(xiàn)問題的原因，并提出有建設(shè)性的意見。通過成本預(yù)算報(bào)告制度，定期不定期地對各采油廠進(jìn)行成本預(yù)算的檢查，召開專題討論會，及時(shí)總結(jié)在成本預(yù)算過程中的有效經(jīng)驗(yàn)，以降低消耗成本，完善管理措施。

　　３.４ 建立預(yù)算綜合數(shù)據(jù)庫

　　按照采油廠成本預(yù)算中編制的內(nèi)容，將各個(gè)預(yù)算的類目、材料費(fèi)、價(jià)格、建設(shè)的規(guī)模、采油廠會出現(xiàn)的影響到成本預(yù)算的關(guān)鍵性因素，建立一個(gè)綜合的數(shù)據(jù)庫，通過建立這些類目中的關(guān)聯(lián)性、比較性、邏輯性，將成本預(yù)算管理中的有效因素統(tǒng)一到綜合數(shù)據(jù)庫中，此時(shí)，能夠靈活準(zhǔn)確地對各種預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行選擇、查詢及統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理的統(tǒng)一性，并實(shí)現(xiàn)全部報(bào)表數(shù)據(jù)的一致性檢查和關(guān)系約束，為更科學(xué)、有效地進(jìn)行成本預(yù)算管理，分析各個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的問題，以及原因等找到原始依據(jù)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]閆忠.油田企業(yè)成本預(yù)算管理研究[D].中同石油大學(xué)工程碩士學(xué)位論文，2008（4）：15-16.

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