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港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究論文
摘要：港口企業(yè)具有一定的連續(xù)性、復雜性和危險性，且其安全影響因素較多。對“本質(zhì)安全”進行了研究，闡述了“本質(zhì)安全”的起源及發(fā)展現(xiàn)狀，并對港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建進行了分析，提出了港口企業(yè)本質(zhì)安全發(fā)展的構(gòu)想和建議。
關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全；管理體系；港口企業(yè)；危險源
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國與世界各地的經(jīng)濟聯(lián)系日益深入，而港口作為重要的交通樞紐，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由于港口生產(chǎn)是由多工種、多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)構(gòu)成，具有較高的復雜性，其安全影響因素較多，危險性也較高。港口企業(yè)如何合理構(gòu)建安全管理體系，確保生產(chǎn)的安全進行和企業(yè)的健康發(fā)展是當前的一個重要課題。
1“本質(zhì)安全”的起源
“本質(zhì)安全”的核心是使危害因素始終處于受控制狀態(tài)。狹義的“本質(zhì)安全”是指設(shè)備和環(huán)境（硬件）的本質(zhì)安全特性，具有失誤安全功能和故障安全功能；廣義的“本質(zhì)安全”強調(diào)通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、機、環(huán)境、管理等諸要素的安全、可靠及和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標。
2國內(nèi)外安全管理系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀
目前，國際上較為成熟的風險預控安全管理方法較多，如南非國家職業(yè)安全協(xié)會（NOSA）五星安全管理體系（強調(diào)人本化管理）、南非安瑞康國際風險管理顧問有限公司（IRCA）的風險管理方法、美國的萬全管理體系和國際上通行的職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）。這些風險預控管理方法體系都采用基于風險的預控管理方法，各有其優(yōu)、缺點。鑒于我國安全生產(chǎn)的實際情況，上述系統(tǒng)在我國普遍推廣還有一定局限性。我國亟需建立一套與國際接軌，又符合國情的企業(yè)安全管理體系。
3“本質(zhì)安全管理體系”
“本質(zhì)安全管理體系”是以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現(xiàn)代安全管理體系。
3.1危險源分析
在以綜合作業(yè)站為樣本的總計235項危險源分類分析活動的情況.
3.2“本質(zhì)安全”十二原則
安全對應(yīng)著風險，風險不一定會引發(fā)事故，但事故的發(fā)生一定是風險失控所造成的。本質(zhì)安全化就是要在風險造成事故前預見風險、控制風險、消除風險，即所謂的“風險管理”�！氨举|(zhì)安全”的核心包括2方面，即人的本質(zhì)安全和設(shè)備的本質(zhì)安全�！氨举|(zhì)安全”十二原則具體為：消除潛在危險的原則、降低潛在危險因素數(shù)值的原則、冗余性原則、閉鎖原則、能量屏障原則、距離防護原則、時間防護原則、薄弱環(huán)節(jié)原則、堅固性原則、個體防護原則、代替作業(yè)人員的原則、警告和禁止信息原則。2009年以來，依據(jù)“本質(zhì)安全”十二原則在技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議及技術(shù)革新改造方面共進行創(chuàng)新課題及項目130余項，“以技術(shù)保安全”達到了良好效果。
3.3分級預警機制
除了人和機兩方面因素外，作業(yè)環(huán)境的安全設(shè)計和管理、氣象災害的預警預防對做好本質(zhì)安全工作有重要的意義。應(yīng)急管理分為“緊急啟動型”和“計劃準備型”，“本質(zhì)安全”要求優(yōu)先考慮采用“計劃準備型”。根據(jù)港口生產(chǎn)的實際特點，借鑒氣象預報，嘗試將特殊氣象（指風力達到六級以上，浪涌較大、風暴潮、霧、雨、雪、雷電、低溫冰凍等惡劣天氣）條件下的生產(chǎn)組織分為四個預警和響應(yīng)級別，并對相應(yīng)預警級別各單位應(yīng)該承擔的責任和具體響應(yīng)內(nèi)容進行了規(guī)范。分級預警機制體系如圖1所示。用紅、橙、黃、藍四種顏色分別表示不同預警級別，四級預警用藍色，代表密切關(guān)注狀態(tài)；三級預警用黃色，代表預警準備狀態(tài)；二級預警用橙色，代表局部應(yīng)急狀態(tài)，一級預警用紅色，代表全面應(yīng)急狀態(tài)。無論從安全經(jīng)驗積累，還是統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析均可看出，“風”為港口企業(yè)安全生產(chǎn)的大敵。所以，按“本質(zhì)安全”的標準要求，對于無預報、無征兆的強陣風的預防預控措施，也應(yīng)在分級預警機制下的應(yīng)急預案中完善，真正做到“心積極，常警覺；不麻痹，保安全”。
3.4組織保障管理
隨著國家及企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理責任制的明確和落實，企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的安全意識逐步增強。積極打造“誰抓安全都不越權(quán)”“怎么管安全都不過分”的良好氛圍，形成“安全大團圓”、黨政工團齊抓共管安全良好局面。
4關(guān)于企業(yè)“本質(zhì)安全”發(fā)展的建議
關(guān)于企業(yè)“本質(zhì)安全”的發(fā)展，筆者提出了以下3點建議：①成立課題組，加強本質(zhì)安全理論的研究，建立適合本企業(yè)的本質(zhì)安全管理體系。②按照“五步安全法”落實危險源辨識的控制措施。“五步安全法”即在工作前按照“停頓、思考、識別、驗證、認可”的步驟對危險源及控制措施進行確認，確認安全后再作業(yè)，作業(yè)后要總結(jié)、反饋并持續(xù)改進。③結(jié)合企業(yè)“本質(zhì)安全”工程建設(shè)總體構(gòu)想，有計劃地按步驟開展工作，即貫徹“一個目標”，落實“兩個理念”，實現(xiàn)“三個到位”，做到“四項創(chuàng)新”，建立“五個支撐”，強調(diào)“六個結(jié)合”，簡稱“123456工程”。具體而言，“一個目標”就是以零事故為目標，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，向本質(zhì)安全型企業(yè)邁進；“兩個理念”就是“一切隱患可以控制”“一切事故可以預防”；“三個到位”就是管理到位、職責到位、考核到位；“四項創(chuàng)新”是指思維定勢創(chuàng)新、安全監(jiān)管手段創(chuàng)新、事故防范機制創(chuàng)新（引入風險管理機制，由事后補救向事前控制預防轉(zhuǎn)移）、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新；“五個支撐”是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全技術(shù)保障體系、安全監(jiān)管評價體系、宣傳教育培訓體系、應(yīng)急預案體系；“六個結(jié)合”即本質(zhì)安全型企業(yè)與日常安全管理工作、與安全標準化達標工作、與班組勞動安全互保制、與春冬兩季安全大檢查活動、與安全生產(chǎn)月活動、與創(chuàng)先企業(yè)活動相結(jié)合。
5結(jié)束語
綜上所述，“本質(zhì)安全”通過追求企業(yè)生產(chǎn)中諸多要素的安全性、可靠性及和諧統(tǒng)一，從而確保各個安全影響因素處于受控狀態(tài)，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，港口企業(yè)要結(jié)合“本質(zhì)安全”的理念和方法，合理構(gòu)建適合企業(yè)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)的安全管理體系，加強對企業(yè)生產(chǎn)的安全管理，從而避免生產(chǎn)中出現(xiàn)安全事故，促進港口企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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