法條例細(xì)則的區(qū)別

時間：2022-10-07 19:21:13 常識大全我要投稿

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法條例細(xì)則的區(qū)別

　　法條例細(xì)則的區(qū)別

　　法

　　由全國人大或其常委會制定，在全國范圍內(nèi)普遍適用的規(guī)范性法律文件，一般稱為“法”，但并不排除在某些情況下使用“通則”、“條例”、“決定”、“規(guī)定”、“補充規(guī)定”、“解釋”、“辦法”等的名稱。

　　相應(yīng)的例子是：《公司法》、《民法通則》、《治安處罰管理條例》、《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》、《關(guān)于縣級以下人大代表直接選舉的若干規(guī)定》、《關(guān)于懲治泄露國家秘密犯罪的補充規(guī)定》、《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》、《中國人民解放軍選舉全國人大和地方各級人大代表的辦法》等。

　　需指出的是，“決定”、“規(guī)定”、“補充規(guī)定”、“辦法”等文件通常都具有臨時性特點，并非永久性的法律，它們隨時都有可能被后來通過的正式法律所代替或吸收。

　　盡管如此，它們的效力仍在憲法之下，在行政法規(guī)、司法解釋和規(guī)章之上。

　　條例

　　由國務(wù)院、國務(wù)院各部委、地方人大、地方政府以及中央軍委制定和頒布的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等多命名為“條例”、“實施細(xì)則”、“規(guī)定”、“辦法”等。

　　相應(yīng)的例子是：《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》、《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》、《外商投資企業(yè)清算辦法》等。

　　論效力，國務(wù)院的行政法規(guī)高于國務(wù)院各部委的規(guī)章和地方法規(guī)。

細(xì)則

　　細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。

　　條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定;是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;是對某機關(guān)、組織的機構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。

　　它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機關(guān)、最高行政機關(guān)(國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。

　　細(xì)則具體說明

　　(一)什么是“細(xì)則”

　　“細(xì)則”是有關(guān)機關(guān)根據(jù)下發(fā)公文的規(guī)定或?qū)嵤┬枰瑸榱素瀼貓?zhí)行某一法律、法規(guī)或其中的部分條文、個別條文，結(jié)合實際情況，制定出具體的實施辦法，或作出補充、輔助說明的法規(guī)性文件。

　　細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。

　　(二)“細(xì)則”的特點

　　1.依附性：細(xì)則的制定必須依附于某一具體法律、法規(guī)。

　　法律法規(guī)是細(xì)則賴以產(chǎn)生的前提。

　　沒有某法律、法規(guī)，就沒有某法律、法規(guī)的實施細(xì)則。

　　2.詮釋性：實施細(xì)則對原法律、法規(guī)的某一重要原則、重要事項或某一關(guān)鍵詞語負(fù)有詮釋的任務(wù)，以使其表意更加具體明確化。

　　3.補充性：法律、法規(guī)所規(guī)定的事項，都是比較原則的，這樣執(zhí)行者對它的理解就會有一定的伸縮性;再者，同一法律、法規(guī)，同一條文在執(zhí)行中遇到的實施對象的情況各不相同，這樣，對于某一規(guī)定具體適用的范圍究竟怎樣限定，就需要以細(xì)則對其作出明確具體的補充規(guī)定或輔助性說明。

　　(三)“細(xì)則”的結(jié)構(gòu)

　　細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。

　　1.首部：包括標(biāo)題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。

　　(1)標(biāo)題。

　　由事由和文種構(gòu)成。

　　(2)制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)。

　　一般在標(biāo)題之下，用括號注明細(xì)則的發(fā)布日期與機關(guān)名稱，或者批準(zhǔn)、修訂日期與機關(guān)名稱。

　　2.正文：它是細(xì)則的主體內(nèi)容，分為總則、分則和附則三個部分。

　　它既可以全面系統(tǒng)地對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的規(guī)定，也可以對某一法律、法規(guī)的局部或某一條文作具體、周密的規(guī)定

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