河南農(nóng)村教師生活補貼

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　　我省出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》

　　為貫徹落實國家和我省關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的部署要求，日前，我省出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》指出，我省將通過深入實施優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力工程，力爭到2017年，使我省鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;

　　到2020年，努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

　　《辦法》提出了八項改革措施：

　　一是建立鄉(xiāng)村教師長效補充機制。

　　建立省級監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學(xué)校畢業(yè)生;

　　積極探索實施地方“特崗教師計劃”;

　　建立健全高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償制度，對到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生，予以學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償;

　　改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機構(gòu)，到2020年，省屬高等師范院校全部建立教師教育學(xué)院;

　　探索培養(yǎng)卓越中小學(xué)教師的途徑，初步建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高等學(xué)校實施教育工作、中小學(xué)校參與實習(xí)的教師培養(yǎng)機制;

　　實施小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)計劃，到2020年，設(shè)區(qū)市全部啟動小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)試點工作;

　　實施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計劃，每年選聘一定數(shù)量的退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。

　　二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定;

　　縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。

　　按照專任教師“退補相當(dāng)”的原則，及時確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充計劃，確保鄉(xiāng)村開足開齊國家規(guī)定課程;

　　積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機制;

　　嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

　　對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　三是推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。

　　切實推進教師校長交流改革，到2017年全省全面推開實施，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。

　　加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎(chǔ)上推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

　　四是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

　　實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度，集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師落實省定補助標(biāo)準(zhǔn)，由省級財政負(fù)擔(dān)。

　　其他地區(qū)參照實施，補助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地實際確定，所需資金由同級財政負(fù)擔(dān)。

　　省級財政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎補。

　　各地依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補助標(biāo)準(zhǔn)，要制定具體補助發(fā)放實施方案，重點向村小學(xué)和教學(xué)點傾斜;

　　依法為教師繳納住房公積金和社會保險費;

　　積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶;

　　推進鄉(xiāng)村教師定期體檢工作;

　　推進邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

　　五是職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

　　進一步完善我省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。

　　降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報評審條件。

　　提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個百分點;

　　試行向長期堅守鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對應(yīng)的崗位;

　　城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)具有在鄉(xiāng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

　　六是建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

　　加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度，省政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、為我省農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎勵;

　　依托河北省中小學(xué)幼兒教師獎勵基金，進一步健全基金管理制度，逐步擴大政府支持力度，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn);

　　國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，省、縣(市、區(qū))分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。

　　七是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

　　健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持報告會、座談會、研討會、培訓(xùn)班、讀書班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺，增強政治理論學(xué)習(xí)的吸引力感染力;

　　以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，把師德教育滲透到教師職前培養(yǎng)、資格準(zhǔn)入、日常管理和職后培訓(xùn)的全過程;

　　落實師德建設(shè)長效機制，健全師德過程性考評和獎懲制度;

　　實施50學(xué)時師德教育全員培訓(xùn)。

　　八是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。

　　將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入教育法制建設(shè)范圍，并將其納入基本公共服務(wù)體系，將教師校長培訓(xùn)經(jīng)費納入政府預(yù)算，嚴(yán)格按照農(nóng)村中小學(xué)年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費;

　　建立以財政撥款為主的保障機制，確保中小學(xué)教師五年一周期360學(xué)時的全員免費培訓(xùn);

　　實施“河北省邊遠(yuǎn)困難地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校校長素養(yǎng)提升工程”，對我省國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校長進行不少于360學(xué)時的培訓(xùn);

　　全面實施中小學(xué)教師資格定期注冊制度，將教師參加培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容;

　　整合教師培訓(xùn)、教育科研、儀器裝備等機構(gòu)，形成促進教師專業(yè)發(fā)展合力，到2017年底，全省60%縣(市、區(qū))完成實質(zhì)整合，到2020年全部完成;

　　加強鄉(xiāng)村教師省級骨干教師和學(xué)科名師的培養(yǎng)，到2020年，選拔培養(yǎng)2500名省級鄉(xiāng)村骨干教師和學(xué)科名師;

　　大力加強名師工作室建設(shè)，到2020年，每個設(shè)區(qū)市建立15-20個省級名師工作室，定州、辛集市分別建立1-3個省級名師工作室;

　　自2016年起，統(tǒng)籌“國培計劃”和“省培計劃”財政經(jīng)費集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。

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