行政申訴狀樣本

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行政申訴狀樣本

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行政申訴狀樣本

　　行政申訴狀

　　申訴人(一審原告、二審被上訴人)上海大眾汽車南陽銷售服務(wù)有限公司法定代表人：XXX，總經(jīng)理

　　地址：河南省南陽市XX區(qū)XX路XX號

　　被申訴人(一審被告、二審上訴人)河南省南陽市國家稅務(wù)局

　　法定代表人: XXX，局長

　　地址：河南省南陽市XX區(qū)XX路XX號

　　申訴人對河南省南陽市中級人民法院XX年XX月XX日(XX)字號行政判決不服，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第72條，申訴人現(xiàn)提出申訴，申訴請求及理由如下：

　　申訴請求：

　　一、依法撤銷河南省南陽市中級人民法院XX年XX月XX日(XX)字號行政判決;

　　二、依法撤銷被申訴人作出的宛國稅處(2006)9號稅務(wù)處理決定第(1)項、第

　　(4)項;

　　三、依法撤銷被申訴人作出的宛國稅罰(2006)9號行政處罰決定;

　　四、判決被申訴人承擔一、二審訴訟費用。

　　事實和理由：

　　2005年8月23日，被申訴人向申訴人發(fā)出稅務(wù)檢查通知書，對申訴人2004年

　　執(zhí)行稅法的情況進行檢查并調(diào)取了申訴人2004年的帳簿、憑證以及其它有關(guān)納稅資料。2006年6月5日被申訴人作出宛國稅處(2006)2號稅務(wù)處理決定和宛國稅罰(2006)2號稅務(wù)行政處罰決定，申訴人補繳了相應(yīng)款項后，向河南省國家稅務(wù)局申訴復(fù)議，河南省國家稅務(wù)局于2006年10月19日作出豫國稅(2006)第2號稅務(wù)行政復(fù)議決定，撤銷了被申訴人作出的處理、處罰決定，責(zé)令被申訴人重新作出具體行政行為。

　　2006年12月1日，被申訴人作出宛國稅處(2006)9號稅務(wù)處理決定和宛國稅罰(2006)9號稅務(wù)行政處罰決定。處理決定：(1)追繳增值稅142,708.77元，并按規(guī)定加收滯納金;(2)追繳增值稅7,830.40元，并按規(guī)定加收滯納金;(3)追繳增值稅24,532.16元;(4)追繳企業(yè)所得稅598,174.94元，并按規(guī)定加收滯納金，對申訴人2005年補記的2004年收入可以在以后年度作納稅調(diào)整;(5)追繳企業(yè)所得稅80,077.57元，并按規(guī)定加收滯納金。被申訴人根據(jù)認定的申訴人的第(1)、

　　(2)、(4)、(5)項違法事實，作出四項處罰：(1)對申訴人所偷增值稅142,708.77元處50%的罰款計71,354.38元;(2)對申訴人所偷增值稅7,830.40元處50%的罰款計3,915.20元;(3)對申訴人所偷企業(yè)所得稅598,174.94元處50%的罰款計299,087.47元;(4)對申訴人所偷企業(yè)所得稅80,0377.57元處50%的罰款計40,038.78元。申訴人對以上處理、處罰不服，向河南省國家稅局申訴復(fù)議，復(fù)議機關(guān)河南省國家稅務(wù)局于2007年3月29日作出維持被申訴人作出的宛國稅處(2006)9號稅務(wù)處理決定和宛國稅罰字(2006)第9號稅務(wù)處罰決定的復(fù)議決定。

　　2007年4月13日，申訴人向南陽市臥龍區(qū)人民法院起訴，該院于2008年6月21日作出(2007)宛龍行初字第43號行政判決，申訴人不服，上訴至南陽市中級人民法院。南陽市中級人民法院于2008年10月17日作出(2008)南行終字第142號行政裁定，以原一審判決認定事實不清，證據(jù)不足為由撤銷一審判決，發(fā)還一審法院重新審理。一審法院另行組成合議庭，2009年8月27日作出(2009)宛龍行初字第39號行政判決。判決：第一，維持被申訴人作出的宛國稅處(2006)9號稅務(wù)處理決定第(2)項、第(3)項、第(5)項;第二，撤銷被申訴人作出的宛國稅處(2006)9號稅務(wù)處理決定第(1)項、第(4)項;第三，撤銷被申訴人作出的宛國稅罰(2006)9號稅務(wù)行政處罰決定;第四，訴訟費50元由原被申訴人各自負擔25元。被申訴人不服一審判決，向南陽市中級人民法院提起上訴。南陽市中級人

　　民法院判決：南陽市國家稅務(wù)局2006年12月1日作出的宛國稅處〔2006〕9號稅務(wù)處理決定，事實清楚，證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，依法應(yīng)予維持。

　　申訴人提出申訴請求的具體理由如下：

　　一、修理結(jié)算清單不能視為已索取銷售款憑證，此時增值稅納稅義務(wù)沒有發(fā)生。修理結(jié)算清單不能視為是已索取銷售款憑證，因為它不是客戶承諾付款的憑據(jù)，它只是一份告知客戶此次修理的用工用料情況，是需要經(jīng)過客戶簽認后開具增值稅專用發(fā)票的依據(jù)，不是會計報銷憑證。修車單位的經(jīng)辦人雖然在結(jié)算清單上簽了字，只是對修理項目的初步確認，并不是對修理價款的最終確認，被申訴人僅憑修理結(jié)算清單就確定申訴人已索取銷售憑證，證據(jù)不足。

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間有關(guān)問題的公告》內(nèi)容，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動中采取直接收款方式銷售貨物，已將貨物移送對方并暫估銷售收入入賬，但既未取得銷售款或取得索取銷售款憑據(jù)也未開具銷售發(fā)票的，其增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得銷售款或取得索取銷售款憑據(jù)的當天;先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當天。所以判斷申訴人發(fā)生增值稅納稅義務(wù)的時間應(yīng)是開具發(fā)票并付款的當天，且判斷是否屬“少計銷售收入”，應(yīng)憑增值稅專用發(fā)票，而不應(yīng)是憑修理業(yè)務(wù)清單。被申訴人將修理結(jié)算清單視為取得“索取銷售款憑證”而依據(jù)《增值稅暫行條例》第19條第1項的規(guī)定：增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間，銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑證的當天，而認定申訴人2004年少計銷售收入1,812,651.36元，于法無據(jù)。

　　客戶在汽車維修后未即時付款，只是在維修企業(yè)制作的“業(yè)務(wù)結(jié)算清單”上簽字，此時增值稅納稅義務(wù)沒有發(fā)生。在這種交易方式中，當維修完成后，客戶應(yīng)當付款而未付款，只是在業(yè)務(wù)維修清單上簽字，只有當開具增值稅專用發(fā)票客戶付款時，才應(yīng)視為增值稅納稅義務(wù)發(fā)生。所以申訴人并沒有違反法律少計銷售收入，被申訴人據(jù)此對申訴人作出的宛國稅處(2006)9號稅務(wù)處理決定第(1)項、第(4)項和宛國稅罰(2006)9號稅務(wù)行政處罰決定第(1)項、第(3)項，證據(jù)不足，適用法律不當。

　　二、被申訴人沒有就新的處罰行為進行處罰告知和聽證告知程序

　　《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當事人處罰的事實，理由及依據(jù)。第四十二條中規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的案件必須告知當事人有舉行聽證的權(quán)利。被申訴人在對申訴人作出宛國稅處(2006)2號稅務(wù)處理決定和宛國稅罰(2006)2號稅務(wù)行政處罰決定時對申訴人進行過處罰告知和聽證告知，前述兩個決定被省國稅局撤銷后，被申訴人在作出本案所訴的宛國稅罰(2006)9號稅務(wù)行政處罰決定時應(yīng)當重新進行相關(guān)權(quán)利告知，被申訴人沒有就新的處罰行為進行處罰告知和聽證告知程序，處罰程序違法。

　　綜上所述，原二審判決認定事實錯誤，證據(jù)不足。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，特向貴院提出申訴，望依法裁判。

　　此致

　　河南省高級人民法院

　　申訴人：XXX

　　2012年11月20日

　　附：1.申訴人身份證復(fù)印件1份。

　　2.一審判決書，二審判決書復(fù)印件各1份

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