遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例

時間：2020-09-13 16:37:22 條例我要投稿

遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例

　　導(dǎo)語：建立一套能確保教育投資持續(xù)增長、合理分配和有效使用的機制無疑十分重要。下面是小編收集的遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例，歡迎閱讀。

遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例

　　第一章　總　則

　　第一條為實施科教興市戰(zhàn)略，保證基礎(chǔ)教育的投入，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)國家舉辦的實施基礎(chǔ)教育的幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)和特殊教育學(xué)校的經(jīng)費籌措、使用和管理。

　　第三條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

　　各級教育、財政、計劃、稅務(wù)、物價、審計、城建、土地、收費、農(nóng)業(yè)等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好基礎(chǔ)教育投入的有關(guān)工作。

　　第四條市、縣(區(qū))人民政府的基礎(chǔ)教育經(jīng)費支出，應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。

　　市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，保證基礎(chǔ)教育經(jīng)費按照預(yù)算足額投入，加強監(jiān)督管理，提高教育投資效益。

　　第五條市、縣(區(qū))人民政府每年應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者常務(wù)委員會報告基礎(chǔ)教育經(jīng)費預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。

　　第二章　來源與使用

　　第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，保證基礎(chǔ)教育投入來源穩(wěn)定，并逐步有所增加。

　　第七條基礎(chǔ)教育經(jīng)費的來源：

　　(一)人民政府用于基礎(chǔ)教育的教育事業(yè)費;

　　(二)人民政府用于基礎(chǔ)教育的基本建設(shè)投資;

　　(三)城鄉(xiāng)征收的教育費附加;

　　(四)省人民政府規(guī)定開征的.地方教育費;

　　(五)城市維護建設(shè)稅中用于中小學(xué)校舍維修的資金;

　　(六)企業(yè)用于基礎(chǔ)教育的經(jīng)費;

　　(七)義務(wù)教育的雜費、借讀費，非義務(wù)教育的學(xué)雜費、住宿費、保育費、教育費等收入;

　　(八)勤工儉學(xué)、社會服務(wù)、校辦經(jīng)濟等收入用于補充基礎(chǔ)教育的經(jīng)費;

　　(九)社會捐贈、教育引資、資產(chǎn)盤活和扶困救災(zāi)�？畹�;

　　(十)各種物化投入;

　　(十一)法律法規(guī)允許籌措的其他資金。

　　第八條基礎(chǔ)教育經(jīng)費的使用范圍：

　　(一)人員經(jīng)費;

　　(二)公用經(jīng)費;

　　(三)基建及維修費;

　　(四)助學(xué)金及補助困難學(xué)生;

　　(五)購置儀器設(shè)備;

　　(六)法律法規(guī)允許的其他支出。

　　第九條市、縣(區(qū))人民政府基礎(chǔ)教育財政撥款的增長，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

　　農(nóng)村公辦教師工資和基礎(chǔ)教育經(jīng)費由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌。

　　第十條市、縣(區(qū))人民政府在新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造的同時，必須按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)用地，配建和擴建基礎(chǔ)教育學(xué)校，所需投資由市、縣(區(qū))人民政府從城鎮(zhèn)建設(shè)投資中籌措�；A(chǔ)教育學(xué)校所需建設(shè)用地，由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃撥。對建設(shè)過程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費，按國家有關(guān)規(guī)定實行減免緩等優(yōu)惠政策。

　　第十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金，重點對經(jīng)濟困難的地區(qū)和少數(shù)民族自治地區(qū)予以補助。

　　第十二條市人民政府每年應(yīng)當(dāng)在城市維護建設(shè)稅中安排資金，用于實施基礎(chǔ)教育學(xué)校校舍的維修。

　　第十三條在城鎮(zhèn)繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個人按實際繳納“三稅”的3%繳納城市教育費附加。

　　地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)足額征收，主要用于普及九年義務(wù)教育。

　　第十四條農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理，用于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級教育事業(yè)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級辦學(xué)經(jīng)費一般不得超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的60%。

　　第十五條凡在本行政區(qū)域內(nèi)繳納“三稅”的單位(不含外商投資企業(yè))和個人，按應(yīng)繳納“三稅”的1%繳納地方教育費。由地方稅務(wù)部門征收，納入市級財政預(yù)算管理，用于已經(jīng)移交政府管理的企業(yè)辦中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的不足，�？顚Ｓ谩�

　　第十六條任何機關(guān)、單位和個人，不得擅自減免城鄉(xiāng)教育費附加和地方教育費。

　　第十七條市、縣(區(qū))人民政府的機動財力和財政部門每年超收部分應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)比例用于基礎(chǔ)教育事業(yè)，并逐年有所增加。

　　第十八條鼓勵企業(yè)對基礎(chǔ)教育進行投入。

　　對已經(jīng)移交政府管理的企業(yè)辦中小學(xué)校，市、縣(區(qū))人民政府和原辦學(xué)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例承擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費。

　　第十九條鼓勵和扶持中小學(xué)校發(fā)展校辦經(jīng)濟，開展社會服務(wù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)�？梢耘d辦校辦產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)校就近劃撥一定數(shù)量的荒山、林地、小流域等做為勤工儉學(xué)生產(chǎn)勞動基地，所得收入用于補充辦學(xué)經(jīng)費。

　　第二十條境內(nèi)、境外社會組織和個人捐贈財產(chǎn)用于基礎(chǔ)教育事業(yè)，依照法律法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。對于捐贈的工程項目，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。

　　第二十一條市、縣(區(qū))人民政府鼓勵運用金融、信貸手段，支持基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　第二十二條基礎(chǔ)教育學(xué)校按照省人民政府規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、雜費及其他收入，必須全部用于基礎(chǔ)教育。

　　義務(wù)教育的雜費、借讀費收入應(yīng)全部用于補充學(xué)校公用經(jīng)費的不足，不得用于教師工資、福利、基建等項開支。

　　第三章　管理與監(jiān)督

　　第二十三條市、縣(區(qū))人民政府及其教育督導(dǎo)機構(gòu)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)教育投入的管理監(jiān)督。依法籌措的基礎(chǔ)教育經(jīng)費必須按本條例規(guī)定的用途，�？顚Ｓ�，任何組織和個人不得侵占、克扣、挪用。

　　第二十四條市、縣(區(qū))財政部門必須按照批準(zhǔn)的教育年度預(yù)算和經(jīng)費使用計劃，及時、足額地?fù)芨痘A(chǔ)教育預(yù)算支出資金，不得因教育費附加和地方教育費納入預(yù)算專項資金而抵頂教育事業(yè)費撥款和平衡財政預(yù)算。

　　市、縣(區(qū))財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對基礎(chǔ)教育預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

　　第二十五條城市維護建設(shè)稅中用于中小學(xué)校舍維修資金的使用計劃，由教育行政部門提出，商有關(guān)部門同意后下達(dá)。

　　第二十六條城市教育費附加和地方教育費應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，經(jīng)同級財政部門同意后下達(dá)。

　　第二十七條農(nóng)村教育費附加應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，主要用于支付國家補助、集體支付工資的教師工資，改善辦學(xué)條件和補充學(xué)校公用經(jīng)費。

　　第二十八條學(xué)校收費必須到物價行政部門辦理《行政事業(yè)性收費許可證》，使用統(tǒng)一印制的收據(jù)，公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

　　市、縣(區(qū))教育、財政、物價、收費行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校收費的管理和監(jiān)督，禁止向?qū)W生亂收費。

　　社會不得向基礎(chǔ)教育學(xué)校亂攤派。

　　第二十九條市、縣(區(qū))人民政府對基礎(chǔ)教育學(xué)校的經(jīng)費投入，涉及政府采購部分，實行政府采購統(tǒng)一管理，其中符合集中采購條件的，必須實行集中采購。

　　基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)項目投資，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)形式采購。

　　第三十條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)教育投入進行年度審計;對學(xué)校校長實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第三十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)教育的規(guī)劃，合理調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校的布局，優(yōu)化基礎(chǔ)教育的資源配置，加強基礎(chǔ)教育資產(chǎn)管理，提高基礎(chǔ)教育資金的使用效益。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十二條違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，不按期繳納城鄉(xiāng)教育費附加和地方教育費的，由負(fù)責(zé)征收的部門責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，由征收部門按每逾期1日加收應(yīng)繳額萬分之五的滯納金。

　　第三十三條違反本條例第十六條規(guī)定，擅自減免城鄉(xiāng)教育費附加和地方教育費的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十四條違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費的，由其所在單位或者主管部門、審計、監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條違反本條例第二十四條、第二十七條規(guī)定，不按照預(yù)算核撥基礎(chǔ)教育經(jīng)費、擅自改變用途的，由同級人民政府限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十六條違反本條例第二十八條規(guī)定，向受教育者亂收費或者向?qū)W校亂攤派的，由教育主管部門或有關(guān)行政部門責(zé)令退還所收費用，給予通報批評;并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十七條違反本條例第二十九條規(guī)定，應(yīng)實行政府采購或集中采購而未實行的，由同級財政部門給予警告，并責(zé)令采購人改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;對擅自自行采購已經(jīng)結(jié)束的，財政部門應(yīng)等額扣減經(jīng)費預(yù)算撥款。

　　違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)避招標(biāo)的，依照該法的有關(guān)規(guī)定處罰。