利用民族文化教育論文

　　第1篇：利用家庭資源開展民族文化教育

　　貴州省黔南布依族苗族自治州是一個(gè)以布依族、苗族、水族為主，聚居著30多個(gè)少數(shù)民族的地區(qū)。生活在這片土地上的少數(shù)民族是善于創(chuàng)造“美”的民族，他們憑借勤勞和智慧，為貴州黔南地區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)異彩紛呈，萬紫千紅的藝術(shù)世界。對生活在民族地區(qū)的幼兒而言，民族文化教育的熏陶和體驗(yàn)主要源于家庭和社區(qū)。本研究以家庭資源為切入點(diǎn)，了解和分析當(dāng)?shù)赜變簣@利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的現(xiàn)狀，并針對其中存在的問題提出相應(yīng)的建議。

　　一、研究對象與方法

　　（一）研究對象

　　本研究采取目的性抽樣法，綜合考慮幼兒園的性質(zhì)、辦園層次、地域分布等因素，選取貴州省黔南布依族苗族自治州的8所幼兒園作為研究對象。

　　（二）研究方法

　　本研究以定量和定性相結(jié)合的方式開展。定量研究采用結(jié)構(gòu)化問卷，從教師利用家庭資源開展民族文化教育的價(jià)值、內(nèi)容、形式、評價(jià)、影響因素等五個(gè)維度進(jìn)行調(diào)查。定性研究運(yùn)用訪談法、觀察法和實(shí)物分析法開展“三角互證法”式研究。研究共發(fā)放問卷224份，回收有效問卷207份，有效回收率為92.4%。此外，還實(shí)地考察了5所幼兒園，訪談了15位幼教工作者，所獲數(shù)據(jù)通過Excel軟件統(tǒng)計(jì)。

　　二、研究結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┯變簣@利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的價(jià)值

　　統(tǒng)計(jì)207位教師對于“您認(rèn)為幼兒園與家庭合作進(jìn)行民族文化教育時(shí)所使用的家庭資源對您有幫助嗎？”這道選題的答案時(shí)，研究者發(fā)現(xiàn)，僅有14人認(rèn)為沒有價(jià)值，其余都持肯定態(tài)度。當(dāng)問及“在開展民族文化教育活動(dòng)過程中，您認(rèn)為使用家庭資源有哪些價(jià)值？”

　　訪談中，所有教師都表示利用家庭資源對教育教學(xué)是有幫助的，主要理由是：“家長挺熱心的，在收集活動(dòng)材料時(shí)就其所了解的民族文化對幼兒進(jìn)行前期知識(shí)建構(gòu)，激發(fā)幼兒的興趣�！薄案鞣矫娴臇|西我們不一定收集得那么全，發(fā)動(dòng)全班小朋友，你就可以收集到不同的東西”。

　　可見，絕大多數(shù)教師對于幼兒園利用家庭資源開展民族文化教育的價(jià)值持肯定態(tài)度，尤其是利用家庭資源有助于增加幼兒對民族文化的興趣和全面體驗(yàn)以及收集民族文化材料和信息方面。顯然，這些資源的作用和價(jià)值在民族文化教育過程中更易為教師和家長所觀察和感知到。但是，對通過利用家庭資源開展民族文化教育活動(dòng)促進(jìn)家園合作更和諧這一重要價(jià)值，教師們普遍認(rèn)識(shí)不足，因而忽略了在活動(dòng)過程中教師與家長、幼兒與家長的互動(dòng)。

　�。ǘ�）幼兒園利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的內(nèi)容

　　家庭資源是指家庭的人力、物力和財(cái)力總和。從資源利用的角度來看，幼兒園對家庭資源中物力資源的利用率最高，占83%。訪談中教師們都提及，家長很樂意提供自己的民族材料或物品�！霸谶M(jìn)行民族文化活動(dòng)時(shí)，教師請幼兒把家中能反映當(dāng)?shù)孛褡逦幕�特色的玩具、圖書、雜志、衣飾鞋帽等物品帶到班級(jí)分享，家長都很配合”。當(dāng)然，除了物力資源以外，對家庭人力資源的利用更是開展民族文化活動(dòng)必不可少的。其中，家長志愿者的利用率最高（62%），職業(yè)優(yōu)勢和家長特長利用率次之（57%，41.5%），家長興趣、家長性格的利用率較低（22.7%，14%）。幼兒園對家庭的財(cái)力資源利用率為3%。接受訪談的15位教師也都表示在開展活動(dòng)時(shí)請家長提供財(cái)力支持往往得不到理解。

　　值得注意的是，幼兒園對家庭的人際關(guān)系利用率僅為8%。當(dāng)前祖輩作為“第一照看人”的角色越來越突出，是家庭人際關(guān)系的重要資源，但利用率不高。

　�。ㄈ�）幼兒園利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的形式

　　幼兒園民族文化教育活動(dòng)多以主題形式開展，滲透于各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)之中。調(diào)查表明，利用家庭物力資源開展民族文化教育活動(dòng)是幼兒園最常用的形式，利用率達(dá)83%。訪談中教師提到主要是請家長利用網(wǎng)絡(luò)等途徑搜集相關(guān)材料，幫助幼兒建構(gòu)前期經(jīng)驗(yàn)。幼兒園利用家庭人力資源開展活動(dòng)的形式多樣，主要有：請家長來園旁聽、觀看活動(dòng)（32%），請家長來園參加親子制作活動(dòng)（26%），請家長當(dāng)老師（8%），請家長來園布置環(huán)境（4%），家長和教師一起設(shè)計(jì)活動(dòng)（3%）。所有教師都認(rèn)同環(huán)境對幼兒的重要性，92%的教師都會(huì)布置與活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境，但只有4%的教師請家長來園幫助布置環(huán)境。

　　研究發(fā)現(xiàn)，幼兒園本著公正、開放的態(tài)度歡迎家長以力所能及的方式參與民族文化教育活動(dòng)，利用最多的形式是請家長提供物品材料，且各種形式利用的頻率差異較大。家長助教作為家長參與民族文化教育活動(dòng)的最好的形式，沒有得到很好地利用，家長的主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。

　　（四）幼兒園利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的評價(jià)圖2幼兒園利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的評價(jià)

　　幼兒園利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育活動(dòng)時(shí)，幼兒對民族文化的認(rèn)知程度、參與程度和情感體驗(yàn)程度是教師評價(jià)的主要內(nèi)容；其次教師關(guān)注到教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成、教學(xué)效果是否明顯以及教學(xué)過程是否合適等。教師已意識(shí)到要尊重家長的地位，并以家長反饋來檢驗(yàn)自己的教學(xué)成效，對家長參與民族文化教育活動(dòng)的滿意程度比例達(dá)43%。但是，家長參與活動(dòng)的程度以及家長對民族文化的了解程度在教師評價(jià)中所占比例較低，僅為12%和8%，訪談中也反映出這不是教師評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)。顯然，教師尚未意識(shí)到家長的參與度和對民族文化的認(rèn)知度會(huì)間接影響幼兒在活動(dòng)中的表現(xiàn)。

　　總體來看，幼兒園利用家庭資源開展民族文化教育的評價(jià)多元，策略有效，這對提升幼兒園民族文化教育活動(dòng)起到了重要的作用。存在的不足是，盡管評價(jià)主體兼顧了教師、家長，但家長評價(jià)內(nèi)容較為籠統(tǒng)、模糊，幼兒評價(jià)缺失。

　�。ㄎ澹┯變簣@利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育的影響因素

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響幼兒園利用家庭資源開展民族文化教育的因素眾多。

　　訪談中有老師提到，“我有的時(shí)候準(zhǔn)備用家長資源，但有些家長會(huì)覺得很煩，因?yàn)樗麄兊乃枷胗^念還沒到我和你是合作者這種程度，我就應(yīng)該配合你工作”。在實(shí)地觀察中也發(fā)現(xiàn)家長的素質(zhì)高低會(huì)影響活動(dòng)效果。對于“在開展民族文化教育活動(dòng)過程中，使用家庭資源時(shí)您遇到什么困難？”這道選題，所有教師都沒有選擇“教師自身原因”這一項(xiàng)。但研究者入園觀察發(fā)現(xiàn)，教師能否掌握與家長溝通的有效策略是雙方溝通是否順暢的關(guān)鍵，會(huì)影響到教師開發(fā)和利用家庭資源的廣度和深度。

　　此外，家長和教師對民族文化的認(rèn)知具有相似性，大多把民族文化簡單地等同于民族歌舞、民族服飾。教師和家長作為幼兒發(fā)展的重要他人，其對民族文化的認(rèn)可和重視程度會(huì)直接影響幼兒對它的態(tài)度。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)價(jià)值共識(shí)，加大家園共育的力度和有效程度

　　作為教師，不是要求家長做些什么，而是希望家長與自己合作做些什么。教師要傳遞出這樣的信息，并且讓家長知曉家長的努力與教師的努力的關(guān)系，知曉家長的努力與幼兒成長的關(guān)系。因此，在與家庭合作共育的過程中，教師要樹立平等意識(shí)，扮演好“迎賓者”“保護(hù)者”“傾聽者”“采納者”“合作者”“指導(dǎo)者”“評價(jià)者”和“研究者”等角色，以提高家園共育的質(zhì)量。同時(shí)，家庭資源以其獨(dú)特的豐富性、易得性以及有效性，正在為越來越多的幼兒園和教師所用。融入家庭資源的幼兒園教育使得教育時(shí)間、空間更為廣闊和靈活，也有效補(bǔ)充了幼兒園教育的內(nèi)容及形式。

　�。ǘ�）發(fā)揮家長獨(dú)特優(yōu)勢，建立家長資料庫

　　教師要善于發(fā)揮家長獨(dú)特優(yōu)勢。第一，利用家長的職業(yè)優(yōu)勢。請有相關(guān)民族文化職業(yè)背景的家長進(jìn)入班級(jí)，當(dāng)“一節(jié)課教師”，向幼兒介紹當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕�，比如服飾文化、語言文化、建筑文化等，與教師形成優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。第二，發(fā)揮家長的興趣特長優(yōu)勢。請有興趣、有特長的家長參與活動(dòng)，向幼兒展示民族技藝，比如民族歌舞、工藝制作等，成為教師的合作伙伴。第三，利用家長的空閑時(shí)間。請有時(shí)間的家長進(jìn)入班級(jí)，成為“教師助教”，和幼兒一起進(jìn)行親子制作，與教師一起設(shè)計(jì)活動(dòng)，一起布置活動(dòng)環(huán)境。第四，利用家庭的人際關(guān)系。尤其是利用好家庭的祖輩資源，把祖輩家長組織起來，建立一支家長志愿者隊(duì)伍，向他們了解當(dāng)?shù)氐拿耖g習(xí)俗等。

　　教師在利用家庭資源，特別是家庭的人力資源時(shí)，應(yīng)重視家長的參教水平，幫助家長從支持者、學(xué)習(xí)者過渡到參與者、決策者。家長與教師合作共育幼兒，不僅能幫助教師更高效地完成教育教學(xué)任務(wù)，還能有利于提高家長自身教育能力。

　�。ㄈ�）考慮家長的學(xué)習(xí)類型，豐富活動(dòng)的形式

　　肯·鄧恩和麗塔·鄧恩的研究表明，“每一個(gè)人都有一種學(xué)習(xí)類型”，“在每一個(gè)文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)階層或者班級(jí)內(nèi)部都存在不同的學(xué)習(xí)類型”，并把學(xué)習(xí)者分為視覺型、聽覺型、動(dòng)覺型和觸覺型四種類型，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)類型本身沒有好壞之分，只有取得最佳效果的學(xué)習(xí)類型不同之別。教師也可以家長的學(xué)習(xí)類型為基礎(chǔ)，有針對性地以不同形式開展民族文化教育活動(dòng)。請視覺型家長幫助收集相關(guān)材料，如反映當(dāng)?shù)孛褡逦幕�的小工藝品、視頻、各類型圖片和文章，來園觀看相關(guān)主題活動(dòng)等；請聽覺型家長來園旁聽，和教師就如何建構(gòu)幼兒有關(guān)民族文化的前期知識(shí)經(jīng)驗(yàn)交換意見，就主題活動(dòng)如何采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖的形式對活動(dòng)進(jìn)行整理和歸類并展開討論；鼓勵(lì)動(dòng)覺型家長來園參加親子活動(dòng)，與教師一起設(shè)計(jì)活動(dòng)等；鼓勵(lì)觸覺型家長進(jìn)入班級(jí)與幼兒一起進(jìn)行親子制作，和教師一起布置活動(dòng)環(huán)境等等。這不僅有利于幼兒的成長，更有助于家庭教育的延伸與深化。

　�。ㄋ模┘�(xì)化主體評價(jià)指標(biāo)，提升活動(dòng)的效果

　　《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出，“管理人員、教師、幼兒及其家長均是幼兒園教育評價(jià)工作的參與者。評價(jià)過程是各方共同參與、相互支持與合作的過程”。幼兒園要本著公開、開放的態(tài)度，逐漸將教師、家長、幼兒的評價(jià)貫穿始終。

　　1.重視幼兒評價(jià)。幼兒是民族文化教育活動(dòng)的直接參與者，對活動(dòng)的感受最為直接，教師應(yīng)引導(dǎo)幼兒表達(dá)自己在民族文化活動(dòng)中的體驗(yàn)，比如最開心的事、最討厭的事、了解了什么、還想知道什么等等，并引導(dǎo)幼兒講出自己的理由。這樣的評價(jià)不僅可以有效提升幼兒的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并學(xué)會(huì)如何描述，而且還可以幫助教師對活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法等進(jìn)行反思，選出最佳的活動(dòng)方案。

　　2.細(xì)化家長評價(jià)。幼兒園應(yīng)創(chuàng)造條件讓家長履行對幼兒園教育進(jìn)行評價(jià)的權(quán)利和義務(wù)，從而增強(qiáng)家長對教育活動(dòng)的了解程度。在對民族文化教育活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，家長評價(jià)可從活動(dòng)過程、教師和幼兒三方面展開，各方面指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化。如：從目的性和整合性兩維度對活動(dòng)過程進(jìn)行評價(jià)；對教師評價(jià)關(guān)注靈活性、主導(dǎo)性、互動(dòng)性和發(fā)展性四維度；對幼兒評價(jià)則從樂群性、表現(xiàn)性和成效性三維度展開。

　　3.完善教師評價(jià)。教師評價(jià)從幼兒和自我兩方面展開。對幼兒的評價(jià)可從幼兒多元智能發(fā)展角度進(jìn)行評價(jià)；對自我的評價(jià)除考慮教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育過程等基本因素外，尤其要關(guān)注教師自身教學(xué)素養(yǎng)，如是否能建構(gòu)安全、平等、豐富的活動(dòng)環(huán)境；教學(xué)語言是否生動(dòng)活潑，富有啟發(fā)性和感染性；教具制作和使用是否恰當(dāng)，演示操作是否準(zhǔn)確、熟練等等。

　�。ㄎ澹┩诰蛎褡逦幕�的教育價(jià)值，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長

　　根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，幼兒園教育內(nèi)容要貼近幼兒的生活，最好來源于生活。當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕�產(chǎn)生于少數(shù)民族祖祖輩輩賴以生存的土地，發(fā)展于他們與自然、與社會(huì)探索的歷史進(jìn)程中，它的價(jià)值不僅是過去的，而且是現(xiàn)在的，更是未來的。當(dāng)?shù)赜變荷�活在這樣的文化氛圍中，更容易體驗(yàn)到這種獨(dú)特的價(jià)值所在。因此，感受并延續(xù)家鄉(xiāng)的民族文化，對幼兒意義重大。開展民族文化教育，教師不僅需要對當(dāng)?shù)孛褡逦幕�資料進(jìn)行收集、整理和分類，而且還需要對資料進(jìn)行遴選、改編和重塑，精煉、歸納出可運(yùn)用于幼兒教育教學(xué)的民族文化資料，編制成教學(xué)資料集，并創(chuàng)作、整理出與教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的教具。同時(shí)，根據(jù)小、中、大班幼兒的年齡特點(diǎn)和教育內(nèi)容，分層開展活動(dòng)。

　　民族文化教育活動(dòng)的開展對教師提出了挑戰(zhàn)，也為他們的成長提供了機(jī)遇。在利用家庭資源進(jìn)行民族文化教育活動(dòng)的過程中，教師既要宏觀地把握活動(dòng)理念的走向，又要準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中的問題所在，還要協(xié)調(diào)好與家長之間的關(guān)系，這為教師提供了最有效的成長途徑。通過活動(dòng)將教師推向一個(gè)新的發(fā)展高度，在保證活動(dòng)順利完成的過程中，他們體驗(yàn)了從理論到實(shí)踐再到理論，從困惑到明朗再到主動(dòng)探究的成長過程，從而能找到適合自己的成長點(diǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長。

　　第2篇：云南扶持人口較少民族文化教育發(fā)展調(diào)查研究

　　扶持人口較少民族加快發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新世紀(jì)新階段民族工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。百年大計(jì)，教育為本，扶持人口較少民族優(yōu)先發(fā)展文化教育，是保障人口較少民族可持續(xù)發(fā)展的必由之路。采取特殊政策措施，集中力量扶持人口較少民族文化教育事業(yè)加快發(fā)展，對于云南省全面建成小康社會(huì)，實(shí)施橋頭堡建設(shè)，推進(jìn)“中國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)”建設(shè)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展具有特殊重要意義。

　　一、主要措施及成效

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教學(xué)條件明顯改善

　　由于上到國家、省委，下到州市、縣鄉(xiāng)的高度重視，有關(guān)部門在各人口較少民族聚集區(qū)的校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施相對比較完善，得到根本性解決。比如人口較少民族集聚區(qū)小學(xué)辦學(xué)條件較好，校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)，均建有圖書室、運(yùn)動(dòng)場、醫(yī)務(wù)室等。

　　（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　近年來，各級(jí)黨委、政府轉(zhuǎn)變扶持觀念，變輸血式扶持為造血式扶持，在項(xiàng)目扶持上下功夫。很多地方通過推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過扶持，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)得到一定程度的改善，村民有能力支持子女上學(xué)，基本上杜絕了因?yàn)樨毨Ф鴮?dǎo)致輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　重視師資隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高教師學(xué)歷，強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了人口較少民族地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。在職的中學(xué)、小學(xué)教師，絕大多數(shù)教師都具有本科學(xué)歷，部分教師具有碩士研究生學(xué)歷。由于政策的傾斜照顧，很多教師通過設(shè)置特崗進(jìn)入到教師隊(duì)伍中來。教師隊(duì)伍的優(yōu)化，有力地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升。

　　（四）加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，教育積極性明顯提高

　　對于學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行大力獎(jiǎng)勵(lì)，是云南省扶持人口較少民族文化教育發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。在人口較少民族聚集區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)扶持主要通過政府和民間以現(xiàn)金、代繳學(xué)費(fèi)等方式推行。

　　（五）加強(qiáng)就業(yè)招錄扶持，人才隊(duì)伍不斷壯大

　　由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相對落后和不平衡，人口較少民族地區(qū)學(xué)生畢業(yè)后，在“逢進(jìn)必考”的政策之下，很難與其他民族或地區(qū)的學(xué)生競爭。通過對人口較少民族地區(qū)的學(xué)生就業(yè)實(shí)行傾斜，通過特崗、定向、委培等方式，加強(qiáng)就業(yè)扶持，使得一批熟悉本地工作、通曉本民族語言、能夠留在本民族地區(qū)工作的人才得以進(jìn)入，極大地壯大了本地的人才隊(duì)伍，促進(jìn)了民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　二、存在問題及原因

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)教育依然薄弱

　　1.適學(xué)兒童不斷減少

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，一些人口較少民族聚集區(qū)，人口自然增長極為緩慢，很多地方人口幾乎沒有增長，一些地方甚至出現(xiàn)負(fù)增長，導(dǎo)致適齡入學(xué)的兒童極少。

　　2.師資力量薄弱

　　由于條件相對艱苦，教師隊(duì)伍出現(xiàn)進(jìn)來的少于出去的，教師人數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長的怪現(xiàn)象。同時(shí)，教師缺乏培訓(xùn)，雖然在縣鄉(xiāng)兩級(jí)針對教師的培訓(xùn)較多，但缺少到州市以外的高水平培訓(xùn)。

　　3.校舍建設(shè)缺少后續(xù)跟進(jìn)投資

　　很多地方的中小學(xué)，雖然早期有很大的投入，但缺少后續(xù)的追加投入，隨著社會(huì)的發(fā)展和年久失修，一些校舍開始出現(xiàn)問題，個(gè)別的變?yōu)槲７�，�?yán)重地影響著師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4.盲目撤點(diǎn)并校增加負(fù)擔(dān)

　　一些地方撤點(diǎn)并校后，很多家長要送小孩到比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城就學(xué)，增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，家長接送小孩多用摩托車，容易發(fā)生交通事故，存在嚴(yán)重的安全隱患。

　�。ǘ�）雙語教學(xué)嚴(yán)重缺失

　　雙語，是指國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字。民族語言是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的顯著特征。國家?guī)椭�少�?shù)民族發(fā)展使用自己本民族語言文字的文化教育事業(yè)。但絕大多數(shù)的人口較少民族聚集區(qū)的雙語教育嚴(yán)重缺失，有漢化的危險(xiǎn)，有關(guān)部門必須引起足夠的重視。

　�。ㄈ�）輟學(xué)情況依然存在

　　在各級(jí)部門的努力下，人口較少民族聚集區(qū)的義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到了一個(gè)很高的水平，但由于受到各種因素的影響，出現(xiàn)輟學(xué)情況。比如基礎(chǔ)弱，跟不上其他學(xué)生；其他民族（小孩）有歧視；也有個(gè)別的因貧輟學(xué)，比如父母殘疾或者常年有病；在一些家長中存在因?yàn)榫蜆I(yè)困難導(dǎo)致的讀書無用思想。

　�。ㄋ模┩獬銮髮W(xué)仍有困難

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和義務(wù)教育的普及，人口較少民族地區(qū)在義務(wù)教育方面已經(jīng)沒有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但隨著孩子逐步通過考試外出求學(xué)，現(xiàn)有的家庭經(jīng)濟(jì)就很難支撐了。很多人口較少民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還在“靠天吃飯”，碰到近幾年雨水少、干旱多，作物價(jià)格低、收入減少。政府扶持的養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)，也隨著近年市場價(jià)格下跌呈現(xiàn)下降趨勢。這就導(dǎo)致一些孩子在外就讀高中及其以上教育的家庭難以維續(xù)。

　　（五）特殊情況急需解決

　　除了以上問題，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)一些特殊情況急需解決。比如跨境民族、境外通婚的政策限制。境外（緬甸）通婚的家庭，小孩無法落戶，小學(xué)、初中以內(nèi)可以在境內(nèi)就讀，但到了高中就因?yàn)閼艨谙拗贫鵁o法入學(xué)，逐漸成為家長的心病。

　　三、扶持發(fā)展的對策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

　　1.貫徹落實(shí)《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《云南省扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》

　　規(guī)劃明確要求，要積極發(fā)展學(xué)前教育，基本普及學(xué)前一年教育，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村寄宿制校舍建設(shè)，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)人口較少民族農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，鞏固提高“普九”水平和質(zhì)量。加快普及普通高中教育，支持改善高中學(xué)校辦學(xué)條件，普通高中國家助學(xué)金政策向人口較少民族傾斜。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)政策、免學(xué)費(fèi)政策。高校預(yù)科班、特有民族本科及大中專班適當(dāng)提高人口較少民族招錄比例[1]。

　　同時(shí)，要停止盲目地撤點(diǎn)并校，方便適齡兒童就近入學(xué)。徹底解決或克服家長接送學(xué)生不方便、負(fù)擔(dān)重、不安全的情況。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，對條件符合的建議中學(xué)建回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)建回村社。

　　（二）持續(xù)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)扶持

　　要減少和杜絕項(xiàng)目前期扶持力度大，但后期管理跟不上的情況。要繼續(xù)加強(qiáng)管理，扶持力量要集中，不要撒胡椒面，要有針對性，比如重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)大戶，除種養(yǎng)之外，還有手工業(yè)服飾等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要幫助村民把產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，要幫助協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、市場、培訓(xùn)等方面的問題。

　　（三）堅(jiān)定推行雙語教學(xué)

　　要堅(jiān)定不移地推行雙語教學(xué)。不同的民族群體，一方面為著不丟失自己，一方面又不致被時(shí)代淘汰，即既要保持民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，又要接受實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所實(shí)際需要的知識(shí)、技能、觀念等教育[2]。

　　1.建立雙語教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)制度[3]

　　在云南民族大學(xué)、云南師范大學(xué)等民族、師范高等學(xué)校和民族地區(qū)師范院校建立雙語教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，根據(jù)民族地區(qū)的需要，舉辦定向雙語師資班，學(xué)生畢業(yè)后擇優(yōu)錄用、聘用到當(dāng)?shù)匦�學(xué)或者幼兒園工作。

　　2.鼓勵(lì)在民族地區(qū)工作的教師學(xué)習(xí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言[3]

　　對熟練掌握使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)并有效提高教學(xué)質(zhì)量的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；在同等條件下評優(yōu)評先、職稱評定、崗位聘任及骨干教師、學(xué)科帶頭人認(rèn)定時(shí)，優(yōu)先推薦。

　�。ㄋ模┒啻氩⑴e培養(yǎng)干部

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)，培養(yǎng)熟悉本地情況、通曉本民族語言的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。

　　1.政策傾斜特殊培養(yǎng)干部

　　人口較少民族干部的培養(yǎng)和使用采取實(shí)事求是的特殊政策，對民族干部的學(xué)歷、年齡和業(yè)務(wù)水平要求適度放寬。

　　2.適應(yīng)需要培養(yǎng)后備干部

　　加強(qiáng)對人口較少民族干部的再培訓(xùn)及年輕后備力量的培養(yǎng)力度，使民族干部的成長能夠適應(yīng)民族發(fā)展、時(shí)代發(fā)展的要求。加大公務(wù)員對口培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口較少民族干部交流和掛職鍛煉。

　　3.委托培養(yǎng)基層干部

　　要在高中、大學(xué)要按一定的比例委培人口較少民族基層干部，定向招錄人口較少民族公務(wù)員。

　　4.加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)

　　結(jié)合干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對人口較少民族聚居區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、人口較少民族領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)。

　　5.創(chuàng)造條件留住干部

　　要克服人口較少民族地區(qū)干部不熟悉環(huán)境，語言不通，開展工作比較困難，也很難留住的困難，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育發(fā)展、成長進(jìn)步等方面創(chuàng)造條件，千方百計(jì)留住干部。同時(shí)，要盡可能減少或杜絕上級(jí)部門借調(diào)截留基層干部，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行云南省有關(guān)文件（云辦法2014[28]號(hào)），要求五年內(nèi)不允許調(diào)整，在制度上為基層留住人才。

　　（五）全面深入開發(fā)人才

　　加強(qiáng)人力資源開發(fā)，增強(qiáng)人口較少民族自我發(fā)展能力。

　　1.培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

　　進(jìn)一步擴(kuò)大人口較少民族專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，提高創(chuàng)新能力。加大對農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等方面的專業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度。加快構(gòu)建分層、分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，實(shí)施人口較少民族專業(yè)技術(shù)骨干人才培訓(xùn)計(jì)劃。

　　2.培養(yǎng)技能人才

　　加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)行業(yè)緊缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才，實(shí)現(xiàn)技能人才總量大幅度增加。加強(qiáng)對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

　　3.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才

　　大力培養(yǎng)種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員、手工藝制作人才、科技明白人、當(dāng)家理財(cái)人、致富帶頭人、文化傳承人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)經(jīng)營管理人員，使人口較少民族聚居村每個(gè)家庭至少有1名種養(yǎng)殖能手，每個(gè)村至少有1名致富帶頭人。

　　4.提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)

　　開展婦幼保健、文明健康生活習(xí)慣、掃盲等培訓(xùn)，普及疾病預(yù)防知識(shí)，使育齡婦女增強(qiáng)婦幼保健意識(shí)，掌握基本婦幼保健知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)、克服陋習(xí)，基本掃除青壯年文盲。

　　除此之外，對于其他特殊情況制約人口較少民族文化教育發(fā)展的因素，要有針對具體問題提出解決措施，切實(shí)幫助人口較少民族群眾解決文化教育問題。

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