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對(duì)油田社區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考
[摘要]隨著油田社區(qū)服務(wù)專業(yè)化的不斷深入，護(hù)衛(wèi)工作走進(jìn)了社區(qū)，社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作又增添了一項(xiàng)新的重要的工作內(nèi)容，因此社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作者要轉(zhuǎn)變觀念，積極抓好護(hù)衛(wèi)服務(wù)工作，建設(shè)好平安、祥和的油田社區(qū)，為油田長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
[關(guān)健詞]油田社區(qū);護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍;管理工作。
一、社區(qū)護(hù)衛(wèi)工作的重要性。
俗話說(shuō)：“安居才能樂(lè)業(yè)”，小區(qū)的安寧，關(guān)系到社區(qū)穩(wěn)定，社區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系到油田的發(fā)展。小區(qū)的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍是確保小區(qū)平安的重要力量，管理好這支隊(duì)伍，不僅能提升物業(yè)管理水平，樹立物業(yè)品牌形像，還能確保社區(qū)的穩(wěn)定，我們常說(shuō);社區(qū)是改革蓄水池、穩(wěn)定的大本營(yíng)，所以抓好社區(qū)的護(hù)衛(wèi)工作關(guān)系到的油田有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、社區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
二00七年底，油田保衛(wèi)處把派出所的護(hù)衛(wèi)隊(duì)劃歸社區(qū)管理，明確了小區(qū)的安保工作由社區(qū)管理負(fù)責(zé)。從此護(hù)衛(wèi)工作走進(jìn)了社區(qū)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的工作實(shí)踐，為小區(qū)的平安盡到了相應(yīng)的職責(zé)，但還是存在著一些問(wèn)題。我們以一個(gè)社區(qū)為單元進(jìn)行了調(diào)查分析，這個(gè)社區(qū)現(xiàn)有護(hù)衛(wèi)隊(duì)員137人，占全社區(qū)中心員工總?cè)藬?shù)的12%，分布在社區(qū)的9個(gè)物業(yè)管理服務(wù)站上，目前存在問(wèn)題有：
1、性別比例和年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在137名護(hù)衛(wèi)隊(duì)員中，門衛(wèi)崗有65人，其中女員工32人占到49%，從護(hù)衛(wèi)角度看，女性員工比例偏重。在137名護(hù)衛(wèi)隊(duì)員中，巡邏崗72人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30以下的7人占10%;31—49歲的17人占24%;50—59歲的48人占66%，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高齡化。
2、人員配備問(wèn)題。單就世紀(jì)苑小區(qū)看，小區(qū)1558戶、近4000人口多居民，占地27.92萬(wàn)平方米的小區(qū)，只有17名護(hù)衛(wèi)人員(含1名班長(zhǎng))，每個(gè)班上只有4人，其中大門2人、東門1人，只有1人在小區(qū)巡邏，在小區(qū)里徒步巡邏一遍就要一個(gè)多小時(shí)，其它小區(qū)也都按16人編制配備，護(hù)衛(wèi)力量都較短缺。
3、轉(zhuǎn)變觀念問(wèn)題。其一，物業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念。在物業(yè)管理的概念中，“物業(yè)管理是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)”。從我局的現(xiàn)狀看，我們是按照局的相關(guān)規(guī)定對(duì)各小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。房屋及配套的設(shè)施設(shè)備的維護(hù)在基建服務(wù)站和公共管理站管，而就各物業(yè)站而言“相關(guān)場(chǎng)地維護(hù)”即：小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所的維護(hù)，這一部分在各站大班。“維護(hù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生”這部分在各站的環(huán)衛(wèi)綠化班。“維護(hù)相關(guān)秩序”即：區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)，就由小區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)。這在理論上，明確了護(hù)衛(wèi)隊(duì)的職責(zé)，即：護(hù)衛(wèi)隊(duì)的行為就是維護(hù)區(qū)域內(nèi)的秩序的活動(dòng)。護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍就是維護(hù)小區(qū)內(nèi)秩序的重要力量，護(hù)衛(wèi)安保工作是物業(yè)工作的一部分，就社區(qū)現(xiàn)行管理模式看，我個(gè)人認(rèn)為：護(hù)衛(wèi)安保工作是在環(huán)衛(wèi)綠化現(xiàn)場(chǎng)、承諾服務(wù)之后的又一項(xiàng)重要工作。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在不同程度上還存在著物業(yè)就是：“掃掃地，種種花，上上門”的老觀念。
其二，護(hù)衛(wèi)隊(duì)劃到社區(qū)管理是一個(gè)回歸過(guò)程，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初，在當(dāng)時(shí)的公安體制和惡劣的治安環(huán)境下，各個(gè)單位的公安科相續(xù)成立了治安中隊(duì)和經(jīng)警中隊(duì)，他們也負(fù)責(zé)著名自單位居民小區(qū)的治安管理工作。在當(dāng)時(shí)的情況下，這只隊(duì)伍在社會(huì)治安整治中帶有很強(qiáng)的攻擊性。之后隨著油田公安體制的改革和物業(yè)處的成立，原來(lái)的治安隊(duì)、經(jīng)警隊(duì)相續(xù)解散。2006年又成立了油田護(hù)衛(wèi)隊(duì)，當(dāng)時(shí)是在公安局派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，這是在執(zhí)法主體下的一支護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍，帶有執(zhí)法性。而現(xiàn)在這支隊(duì)伍又回到社區(qū)的各個(gè)小區(qū)成了一支服務(wù)性質(zhì)的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的性質(zhì)從攻擊型到執(zhí)法型再到服務(wù)型，這么大的一個(gè)轉(zhuǎn)變，護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要有一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)變過(guò)程。這就是為什么前階段門衛(wèi)的護(hù)衛(wèi)隊(duì)員與居民、出入人員發(fā)生糾紛、甚至動(dòng)手打人的一個(gè)重要原因。
三、建議應(yīng)對(duì)的措施。
針對(duì)以上問(wèn)題我個(gè)認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：
1、 轉(zhuǎn)變觀念
首先，要從領(lǐng)導(dǎo)者上明確小區(qū)護(hù)衛(wèi)工作是行政管理工作的一部分。從現(xiàn)行管理模式看，環(huán)衛(wèi)綠化現(xiàn)場(chǎng)、承諾服務(wù)、安保工作是物業(yè)管理的三大塊，轉(zhuǎn)變“治安保衛(wèi)工作”書記管的觀念。把小區(qū)的護(hù)衛(wèi)工作和單位內(nèi)部的“治安保衛(wèi)”工作區(qū)分開來(lái)。這些年管理局開展平安創(chuàng)建工作就是進(jìn)行了區(qū)分的，單位的治安保衛(wèi)工作是“平安單位”創(chuàng)建內(nèi)容，小區(qū)的護(hù)衛(wèi)工作是“平安社區(qū)”創(chuàng)建內(nèi)容。必須要讓每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)明確小區(qū)的護(hù)衛(wèi)工作是行政業(yè)務(wù)工作的一部分。與環(huán)衛(wèi)綠化現(xiàn)場(chǎng)、承諾服務(wù)同等重要，甚至更重要，“安居、安居”，沒(méi)有安全保障，就沒(méi)辦法居住。所以必須把護(hù)衛(wèi)工作與其它業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同布置、同考核、同獎(jiǎng)懲。
其次，在護(hù)衛(wèi)隊(duì)員上，安保行為要由管理觀念向服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變。在治安保衛(wèi)工作中談管理的多，而在小區(qū)的護(hù)衛(wèi)工作上，那就是要以服務(wù)為第一，這是由物業(yè)的性質(zhì)決定的，就是要當(dāng)：著拿了業(yè)主的錢，來(lái)為業(yè)主服務(wù)一樣。而我們的隊(duì)員有一部分是由以前的治安隊(duì)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，在他們身上還留著以往的治安隊(duì)員影子。要由管理觀念向服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，第一要有業(yè)主至上原則，在不違反法律法規(guī)、居民公約和大多數(shù)居民的情況下，盡量滿足個(gè)別居民的合理需要。第二是權(quán)力界定原則，小區(qū)內(nèi)的公共秩序管理服務(wù)，一要以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，二要以社區(qū)中心規(guī)章制度為根據(jù)，明確相關(guān)各方面的責(zé)任和義務(wù)，不得超越職權(quán)范圍，不得違法、違規(guī)操作。特別是要明確護(hù)衛(wèi)職責(zé)和公安職責(zé)，決不能發(fā)生非法搜查、非法入侵、非法限制人身自由等敏感問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕毆打居民和他人員的違法行為，更不能堅(jiān)守自盜。
2、 加強(qiáng)管理。
(1)、加強(qiáng)制度落實(shí)。社區(qū)中心已于2007年8月以文件形式下了《封閉式小區(qū)安保管理制度匯編》，就崗位、職責(zé)、制度、考核、獎(jiǎng)懲做了很好的規(guī)范，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。巡邏崗要做到三個(gè)落實(shí)：落實(shí)巡邏時(shí)間，落實(shí)巡邏線路，落實(shí)巡邏地點(diǎn)。門衛(wèi)崗要實(shí)行站崗制，既能使居民有安全感，又能起到振懾違法犯罪和樹立良好單位品牌形像的作用。
(2)、充分發(fā)揮門棟關(guān)照作用，彌補(bǔ)專職護(hù)衛(wèi)人員少的狀況。在方法上，明確門棟人員關(guān)照的棟數(shù)，控制好各個(gè)點(diǎn)，護(hù)衛(wèi)隊(duì)員通過(guò)巡邏查線把每個(gè)點(diǎn)串起來(lái)，這樣就達(dá)到了點(diǎn)、線、面的全面控制。
(3)、全面開展檢查工作，做到日檢、周檢、月檢、和督查“四位一體”相結(jié)合，促進(jìn)護(hù)衛(wèi)隊(duì)的工作扎實(shí)進(jìn)展。日檢即：護(hù)衛(wèi)隊(duì)班長(zhǎng)每天按檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)班組各崗位的當(dāng)班人員進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括儀表禮節(jié)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作記錄、交接班、崗位形象和安全隱患等，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出并作相應(yīng)處理。周檢即：分管站長(zhǎng)每周一次全面的檢查，除檢查“日檢”內(nèi)容外，還要檢查安防設(shè)備、居民意見、班長(zhǎng)檢查記錄和安全隱患分析等，并做好周檢查記錄。月檢即：社區(qū)中心武�？平M織人員按照制定好的考核標(biāo)準(zhǔn)全面檢查，重點(diǎn)是檢查管理效果及過(guò)程記錄，確保護(hù)衛(wèi)工作的有效性，并對(duì)各小區(qū)的安保工作給予考評(píng)。督查即：對(duì)重大隱患、違規(guī)人員由社區(qū)中心指定督查人員進(jìn)行督導(dǎo)和查處，也可不定期的對(duì)護(hù)衛(wèi)隊(duì)工作進(jìn)行突擊檢查。
3、 提高護(hù)衛(wèi)人員的素質(zhì)。
針對(duì)有的單位現(xiàn)行的護(hù)衛(wèi)隊(duì)員女性比重大、年齡結(jié)構(gòu)高齡化的情況，提高隊(duì)員素質(zhì)應(yīng)從增強(qiáng)責(zé)任心、樹立形像、提高辯別能力和處事方法入手。
在增強(qiáng)責(zé)任心上，基層物業(yè)站要以會(huì)代訓(xùn)講形勢(shì)、講任務(wù)、講責(zé)任，在工作中就是要保證巡邏時(shí)間、巡邏到點(diǎn)上，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
在樹立形像上，就是要強(qiáng)調(diào)禮儀端莊、著裝整齊、文明用語(yǔ)、精神飽滿，站立、行走姿態(tài)規(guī)范。同時(shí)充分發(fā)揮女性隊(duì)員態(tài)度和氣，說(shuō)話易接受，儀表端莊等優(yōu)點(diǎn)，樹立好門衛(wèi)的形像，要把門衛(wèi)形像當(dāng)成單位的臉面抓實(shí)抓好，嚴(yán)禁在門衛(wèi)上崗時(shí)吸煙、聊天、吃零食等不文明行為。
在提高辯別能力上，就是要熟悉小區(qū)人員和入住情況，觀察細(xì)致，了解小區(qū)發(fā)案重點(diǎn)區(qū)域和發(fā)案、作案特點(diǎn)等，適當(dāng)了解犯罪心理和行為特征，這都有利于提高隊(duì)員的辯別能力。
在處事方法上，就是要服從命令、聽從指揮、相互配合、妥善處理，必要時(shí)要有禮貌的進(jìn)行詢問(wèn)、不亢不悲，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向公安派出所報(bào)案，不越權(quán)、不違法。同時(shí)會(huì)使用裝備和各種應(yīng)急工具，熟悉小區(qū)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
機(jī)關(guān)相關(guān)部門要盡快制定護(hù)衛(wèi)崗工作標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，交工作方法，交工作中的注意事項(xiàng)等。
綜上所述，小區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍是安保工作的中堅(jiān)力量，安保工作是物業(yè)工作的重要組成部分。所以護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍管理應(yīng)是物業(yè)管理工作中的權(quán)重指數(shù)。小區(qū)護(hù)衛(wèi)工作做好了，小區(qū)的平安就有了保障。護(hù)衛(wèi)工作是才進(jìn)入社區(qū)的一項(xiàng)新型工作，本文旨在引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)護(hù)衛(wèi)工作的關(guān)注。
我們做為一名物業(yè)的從業(yè)者，即是一個(gè)護(hù)衛(wèi)工作的參與者，也是一個(gè)小區(qū)的居民。做為“參與者”我們會(huì)傾力守護(hù)著居民的安寧;做為“居民”我們即享受著小區(qū)平安祥和成果，也承受著護(hù)衛(wèi)工作缺陷給我們帶來(lái)的不良后果。“安居樂(lè)業(yè)”是我們每一個(gè)物業(yè)人和每一個(gè)居民的共同愿望，我們所具有的“居民”和“物業(yè)人”的雙重性，能夠使我們站在兩者的立場(chǎng)上，比較客觀地對(duì)待小區(qū)護(hù)衛(wèi)工作，這更有利于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑剿髯o(hù)衛(wèi)工作的新思路和新方法。
[參考文獻(xiàn)]
[1]中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)編寫李加村周心怡主編物業(yè)管理實(shí)務(wù)北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006
[2]中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)編寫張景伊陳偉主編物業(yè)管理基本制度北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006
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