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電子政務(wù)環(huán)境下中小企業(yè)信息化建設(shè)探析
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摘 要：對于已經(jīng)加入到WTO的中國中小型企業(yè)，如何利用自己有限的資金和技術(shù)資源，在最短的時間內(nèi)適應(yīng)信息化的要求是擺在中小型企業(yè)面前亟待解的問題。目前中國政府為跟上世界政府信息化的發(fā)展潮流而積極推進的電子政務(wù)為中國企業(yè)提供了諸多電子服務(wù)，制定了相關(guān)政策、法律和法規(guī)，為中小型企業(yè)的信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的困境提供了一種可行的解決方案。?
關(guān)鍵詞：電子政務(wù);中小型企業(yè);企業(yè)信息化?
1 我國電子政務(wù)的發(fā)展?
所謂電子政務(wù)，就是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論，對傳統(tǒng)政務(wù)進行持續(xù)不斷的革新和改善，以實現(xiàn)高效的政府管理和服務(wù)，是在西方發(fā)起的由現(xiàn)代信息通信技術(shù)推動的旨改革政府的一項運動。根據(jù)電子政務(wù)的實施對象和應(yīng)用范疇的角度，可以將電子政務(wù)的基本模式劃分為政府對政府(G2G)、政府對企業(yè)(G2B)和政府對公民(G2C)三種模式。在G2B模式中，政府主要通過電子化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為企業(yè)提供公共服務(wù)，旨在打破各政府部門的界限，實現(xiàn)業(yè)務(wù)相關(guān)部門在資源共享的基礎(chǔ)上迅速快捷地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，精簡工作流程，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的生長和發(fā)展提供良好的環(huán)境�？梢�，電子政務(wù)的發(fā)展與中小企業(yè)的信息化建設(shè)是息息相關(guān)的。?
盡管電子政務(wù)一詞在我國悄然出現(xiàn)才不過幾年，但實際上，中國電子政務(wù)已經(jīng)經(jīng)歷了“辦公自動化”、“金工程”、“政府上網(wǎng)工程”和現(xiàn)在的“三網(wǎng)一庫”四個階段。無論是那個發(fā)展階段，都與中國企業(yè)的信息化有極大的關(guān)聯(lián)。在辦公自動化階段，企業(yè)也建設(shè)自己的辦公自動化系統(tǒng)，并且比政府更見成效，有效推動了政府信息化建設(shè);“三金工程”的實施，讓更多的企業(yè)強制性地參與到國家的信息化建設(shè)當(dāng)中，將企業(yè)納入到政府的監(jiān)管范圍之內(nèi);政府上網(wǎng)工程的開展，觸動了政府傳統(tǒng)的辦公理念，改善了其服務(wù)態(tài)度，在全社會內(nèi)引起了思想上的革命;以“三網(wǎng)一庫”為框架的電子政務(wù)，在更廣的范圍、更深的層次上進行行政體制改革，促進政府體制改革，并為新一輪的政府信息化帶來契機，可以讓更多的企業(yè)感受到中國電子政務(wù)建設(shè)所帶來的便利，極大激起企業(yè)在電子政務(wù)的大好環(huán)境中進行信息化建設(shè)的熱情。企業(yè)的信息化建設(shè)與政府的信息化建設(shè)在國家信息化和社會信息化的背景下，相輔相成的，互為促進，共同提高。?
2 我國中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀?
近期，隨著中國正式加入WTO，如何提高中國企業(yè)的競爭力已經(jīng)成了政府、企業(yè)和媒體關(guān)注的焦點。幾乎所有的企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識到，選擇信息化道路是必由之路。那么什么是企業(yè)信息化呢?企業(yè)信息化包括銷售、生產(chǎn)、服務(wù)等方面內(nèi)容，而實質(zhì)是企業(yè)管理的信息化，是企業(yè)將融合世界先進管理思想的信息技術(shù)進一步應(yīng)用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益。企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化，它包括著企業(yè)內(nèi)部管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。對企業(yè)信息化的認(rèn)識，主要集中在以下三個層面：第一個層面是數(shù)據(jù)的電子化：即把庫存信息、銷售憑證、費用憑證、采購憑證都以一定的數(shù)據(jù)庫格式錄入到計算機里，以數(shù)字的形式保存起來，可以隨時查詢。因此，它也可被稱作為“數(shù)字化”的過程。第二個層面是流程的電子化：把企業(yè)已經(jīng)規(guī)范的一些流程以軟件程序的方式固化下來，使得流程所涉及崗位員工的工作更加規(guī)范高效，減少人為控制和“拍腦袋”的管理行為，同時也能提升客戶滿意度。第三個層面：通過對那些電子化的原始數(shù)據(jù)進行科學(xué)的加工處理，運用一定的計算模型，從而起到對管理和決策的支持作用。?
然而，我國企業(yè)信息化水平較低、企業(yè)電子商務(wù)進展緩慢等方面的問題已經(jīng)是一個不爭的事實。對中小企業(yè)而言，具體問題主要表現(xiàn)在：?
(1)觀念落后，管理水平差。
中小企業(yè)目前觀念中的信息化程度只能稱之為辦公自動化，在許多中小企業(yè)中，計算機還只是停留在充當(dāng)打字機或電子賬本的低水平。不僅沒有實現(xiàn)內(nèi)部的互聯(lián)網(wǎng)，而且在業(yè)務(wù)過程中也很少直接借助計算機的幫助。全部實現(xiàn)計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)的企業(yè)不足10%;中小企業(yè)的上網(wǎng)率還不到20%。這是許多中小企業(yè)在信息化建設(shè)過程中遇到的最大障礙。另外，許多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信息意識淡薄，眼光不夠長遠(yuǎn)，認(rèn)為信息化資金投人大，而收益卻不是短期內(nèi)就可以得到的，不愿拿出資金搞信息化建設(shè)。而且企業(yè)原有的管理機制、生產(chǎn)機制、銷售渠道已運行了多年，管理、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售人員都已有多年的傳統(tǒng)工作經(jīng)驗，一時很難轉(zhuǎn)過彎來適應(yīng)新的工作方式。?
(2)資金不足、人才匱乏。
中小企業(yè)生存率低、資信度差、抵押資產(chǎn)少、信貸風(fēng)險大，融資渠道少，融資難度大。而一套信息化系統(tǒng)需要大量資金，即使一些中小企業(yè)在前期能夠購置基本硬件設(shè)備與必要的軟件系統(tǒng)，但實際上，它的應(yīng)用會隨著企業(yè)的發(fā)展以及暴露出來的新問題而需要調(diào)整，后續(xù)資金會要求越來越多，因此信息化所需的資金投入是中小企業(yè)的又一大難題。同時，信息化系統(tǒng)的管理和維護也是一項長期工程，需要人力、物力和資金的不斷投人與支持。因此，解決資金不足問題是實施中小企業(yè)信息化的前提條件。另外，為保證信息化體系的有效運轉(zhuǎn)，企業(yè)一定要有自己的技術(shù)與管理人才，這又是中小型企業(yè)信息化建設(shè)的一大瓶頸。
3 電子政務(wù)對中小企業(yè)信息化建設(shè)的影響?
中國政府信息化建設(shè)和企業(yè)信息化建設(shè)都是國家和社會信息化的重要組成部分。政府信息化，尤其是電子政務(wù)的建設(shè)，可以為企業(yè)信息化優(yōu)化外部環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)信息化積極健康的發(fā)展，為企業(yè)信息化尤其是中小企業(yè)信息化搭建一個平臺。讓企業(yè)在這個優(yōu)秀的平臺上“唱戲”，來完成自己的信息化任務(wù)。電子政務(wù)的建設(shè)對中小企業(yè)信息化建設(shè)將會產(chǎn)生如下影響。?
第一，電子政務(wù)的建設(shè)在很大的程度上促進了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的學(xué)習(xí)積極性。
電子政務(wù)建設(shè)的一個重要任務(wù)是利用網(wǎng)絡(luò)為公民提供終身教育，其中就包含信息技術(shù)能力的教育。國家將在一定的時間內(nèi)為社會公民提供全面的培訓(xùn)任務(wù)。電子政務(wù)的順利開展一個必要條件就是各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人積極利用電子政務(wù)系統(tǒng)，這樣，各級政府領(lǐng)導(dǎo)人可以為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人提供一個榜樣，促進它們積極掌握信息化建設(shè)的作用和意義。并且隨著政府信息公開條例的制定，將會越來越多的人接觸電子政務(wù)、了解電子政務(wù)，為中小型企業(yè)信息化提供了受到良好信息素養(yǎng)教育的領(lǐng)導(dǎo)和員工。?
第二，電子政務(wù)的建設(shè)為中小企業(yè)的信息化提供了優(yōu)良的外部環(huán)境。
電子政務(wù)的建設(shè)加速了網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為中小企業(yè)提供了一個很好的網(wǎng)絡(luò)平臺，讓中小企業(yè)方便快捷地接入到網(wǎng)絡(luò);中國的《中國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)的頒布實施，為電子商務(wù)、企業(yè)信息化提供了一個法律保證;中國第一份電子合同的簽訂，標(biāo)志著中國的電子商務(wù)開始向一個更深的層次的發(fā)展，也為中小企業(yè)的信息化注入了新的內(nèi)容，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子商務(wù)、電子交易等提供安全的保證，讓企業(yè)不再擔(dān)心交易的安全問題，將注意力集中在如何完成自己的業(yè)務(wù)上。?
4 結(jié)束語?
新世紀(jì)以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)迅速發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢日益加快，我國企業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。尤其是加入WTO后，我國企業(yè)要在競爭更為激烈的國際和國內(nèi)市場上立足，迫切需要企業(yè)信息化的支持，以便對包括市場信息在內(nèi)的各種信息作出快速反應(yīng)。而目前在中國積極建設(shè)的電子政務(wù)，為中國企業(yè)信息化提供了新的發(fā)展機遇，尤其是中小型企業(yè)，如何抓住新世紀(jì)的發(fā)展機遇，走上一條新型的工業(yè)化道路，是擺在中小型企業(yè)面前的一個嚴(yán)峻的問題。對于中小型企業(yè)而言，借助于電子政務(wù)的“東風(fēng)”，可以降低對建設(shè)資金和技術(shù)的依賴程度，降低信息化建設(shè)的風(fēng)險，保證在有限的資金和人力資源的情況下，在很短時間內(nèi)就可以取得信息化建設(shè)的成效。?
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