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蘇州市《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
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第一條 為了加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋有效使用，根據(jù)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》和《江蘇省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)。
第二條 本細(xì)則適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的所有危險(xiǎn)房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)單位所有的危險(xiǎn)房屋。
第三條 本細(xì)則所稱危險(xiǎn)房屋，系指投入使用保修期滿后，結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第四條 房屋所有人、使用人都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)房屋管理的規(guī)定，愛(ài)護(hù)和正確使用房屋。
第五條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門是本轄區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)房屋管理的規(guī)定，檢查、督促危險(xiǎn)房屋治理和解危，調(diào)處危險(xiǎn)房屋糾紛。
第六條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全鑒定及其管理，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)房屋安全鑒定，對(duì)縣(市)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提供有關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)。
第七條 鑒定機(jī)構(gòu)必須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局資質(zhì)審查合格，并取得資質(zhì)證書。
鑒定人員必須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書。
第八條 直管公房和自管房較多的單位，可對(duì)下列房屋進(jìn)行鑒定，鑒定文書應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)審核、簽發(fā)：
(一)樓房?jī)蓪右韵?含兩層)的非鋼筋砼結(jié)構(gòu)房屋;
(二)建筑面積五百平方米以下(含本數(shù))的非鋼筋砼結(jié)構(gòu)的房屋。
第九條 房屋所有人、使用人申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋鑒定，必須持有房屋所有權(quán)證、租賃合同和其他合法證件。
第十條 房屋安全鑒定按下列程序辦理：
(一)申請(qǐng)人填寫危險(xiǎn)房屋鑒定申請(qǐng)表。申請(qǐng)人是房屋使用人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋所有人(或合法代理人)同意;
(二)鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定申請(qǐng)表后，派員到現(xiàn)場(chǎng)查勘。確定受理的，與申請(qǐng)人簽訂委托合同;
(三)鑒定機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)鑒定，檢查、測(cè)試、記錄房屋各個(gè)部位的損壞情況和數(shù)據(jù)，驗(yàn)算、整理技術(shù)資料，作出判斷，提出處理建議;
(四)鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)鑒定文書;
(五)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定文書由申請(qǐng)人報(bào)送各有關(guān)部門。
第十一條 鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請(qǐng)后，在七日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)鑒定，特危房屋及時(shí)鑒定。鑒定后三十日內(nèi)提出鑒定文書(特殊項(xiàng)目除外)。
第十二條 對(duì)危險(xiǎn)房屋，可作如下處理：
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。
(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值、需立即拆除的房屋。
第十三條 進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十四條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)填發(fā)鑒定文書。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危房通知書，提出解危加固處理建議。
第十五條 房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機(jī)構(gòu)可以收取鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門制定。
第十六條 經(jīng)房屋安全鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十七條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定;必要時(shí)，可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第十八條 鑒定危險(xiǎn)房屋執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13-86)和市房地產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。
第十九條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備;市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十條 房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)解危;解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)當(dāng)采取安全措施。
第二十一條 房屋所有人進(jìn)行搶險(xiǎn)解�；蛭ｋU(xiǎn)房屋改造，各有關(guān)部門憑鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書，及時(shí)辦理所需的立項(xiàng)、領(lǐng)照、開工以及工程臨時(shí)性供電、供水等項(xiàng)手續(xù)，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。
第二十二條 治理私有危險(xiǎn)房屋，所有人確有經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力治理時(shí)，其所在單位可給予借貸;如系出租房屋，可以和承租人或承租人所在單位合資治理，承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。
第二十三條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市<城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，共同進(jìn)行治理。
第二十四條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋，并需要拆除翻建或重建的，經(jīng)房屋所有人申請(qǐng)，主管部門審批，原有房屋建筑面積部分可以減免建筑稅、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、配套費(fèi)、公建費(fèi)、人防費(fèi)。
第二十五條 因下列原因造成事故，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
(一)有險(xiǎn)不查或損壞不修的;
(二)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效解危措施的。
第二十六條 因下列原因造成事故，房屋使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：
(一)使用人已發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)異常、變形或險(xiǎn)情不及時(shí)申報(bào)鑒定的;
(二)使用人擅自私搭亂建改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)的;
(三)使用人由于堆物超過(guò)允許荷載影響結(jié)構(gòu)的;
(四)使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋檢查和采取解危措施的;
(五)使用人擅自使用經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的;
(六)行為人由于打樁、開挖、行車、碰撞等行為危及房屋安全的。
第二十七條 有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
(一)因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，在一年有效期內(nèi)發(fā)生事故的;
(二)因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的;
(三)因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。
第二十八條 危險(xiǎn)房屋所有人或使用人發(fā)生糾紛時(shí)，可向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)處，也可以直接向房屋所在地人民法院起訴。
第二十九條 本細(xì)則由蘇州市房地產(chǎn)管理局解釋。
第三十條 本細(xì)則自批準(zhǔn)之日起施行。
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