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高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系構(gòu)建的探討論文
【摘要】本文闡述了高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保證體系的意義和重要性，分析了研究生教育質(zhì)量保證體系的概念和建立的原則，探討了如何構(gòu)建基于高校的研究生教育質(zhì)量保證體系。
【關(guān)鍵詞】高校;研究生教育;質(zhì)量;保證體系
隨著近年來我國研究生教育規(guī)模的不斷擴大，研究生教育質(zhì)量問題日益凸現(xiàn)出來。同時，新的時代對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求以及當前研究生特別是博士生創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)實矛盾，也使得人們對研究生質(zhì)量格外關(guān)注。然而在目前我國研究生教育質(zhì)量保證模式中，政府在質(zhì)量評價與保證中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，而高校自身卻處于一種被動地位，致使“以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則沒有得到充分體現(xiàn)，質(zhì)量評價的功能也沒有得到充分發(fā)揮。本文即對如何建立高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保證模式進行粗淺探討。
1 研究生教育質(zhì)量保證的有關(guān)概念
質(zhì)量保證(quality assurance，也稱為“質(zhì)量保障”)，是管理學中的一個概念，20世紀80年代中期引入高等教育領(lǐng)域。質(zhì)量保證在管理學中的含義為“質(zhì)量管理中致力于對達到質(zhì)量要求提供信任的部分”。更具體地說，它是指為提供某實體達到質(zhì)量要求的適當信賴程度，在質(zhì)量體系內(nèi)所實施的，并按需要進行證實的全部有策劃的和系統(tǒng)的活動。
研究生教育質(zhì)量保證的概念源于質(zhì)量管理學。由于與企業(yè)管理相比，高等教育管理具有其特殊性，加之學界對研究生教育質(zhì)量保證問題的研究歷史不長，因此目前國內(nèi)外學界對研究生教育質(zhì)量保證的認識與理解也尚未達成統(tǒng)一。綜合已有的研究，本文將高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證界定為：旨在保持和改進研究生教育質(zhì)量，并為有關(guān)利益關(guān)系人提供質(zhì)量證明和擔保的所有政策與過程。對這一概念，可以從以下幾個方面來理解與把握：首先，研究生教育質(zhì)量保證的主要目的在于兩個方面：一是促進質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定和提高;二是向政府、社會、學生及其家長等眾多的高等教育利益關(guān)系人提供質(zhì)量證據(jù)，證明高校提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是可以信賴的，增強他們對研究生教育質(zhì)量的信心;三是為了達到上述目的，通過一系列的特定政策和過程的實施，保證培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)。如設(shè)立質(zhì)量保證機構(gòu)、制定質(zhì)量標準、確立質(zhì)量評估的方法和程序，等等。
2 高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要性
縱觀西方發(fā)達國家的研究生教育質(zhì)量保證的實踐，可以看出，以自我評估、自我發(fā)展為核心的高校內(nèi)部質(zhì)量保證在整個研究生教育質(zhì)量保證中處于基礎(chǔ)地位。研究生教育是一種發(fā)生在高校內(nèi)部的專業(yè)活動，其主體是研究生和研究生教育者，高校及其成員改進與提高質(zhì)量的動機應(yīng)該是內(nèi)在的，不能從外部強加，而只能被激發(fā)、被強化。因此，在研究生教育質(zhì)量保證中，只有當高校研究生教育者認為質(zhì)量保證活動是其份內(nèi)之事，整個活動才可能成功。在各國研究生教育質(zhì)量保證模式中，院校內(nèi)部質(zhì)量保證是外部質(zhì)量保證的前置條件。一般來講，各國的各種正式評估都要求學校先提出自評報告、自評依據(jù)�？偨Y(jié)性的自評，是對學校一定時期內(nèi)教育教學工作及成效的全面反映，有利于外部評估專家熟悉情況，有針對性地開展工作，節(jié)省時間。
另一方面，在外部力量日益滲透到研究生教育質(zhì)量保證中的情形下，高校積極主動地建立自我保證機制，是保護學術(shù)自由、院校自治，同時向外界證明其質(zhì)量與效率的一種有效手段。對高校而言，自我審視與評價應(yīng)當作為日常的一項質(zhì)量保證環(huán)節(jié)。正是通過不斷的、形成性的自我檢查、反省，日積月累，才能使保障機制運行起來，從而有效地促成教育質(zhì)量的提高。
3 高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建立的原則
建立高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系，應(yīng)堅持全程性、全員性、全面性、系統(tǒng)性和發(fā)展性的原則。
全程性：指對研究生教育質(zhì)量的控制與保證，應(yīng)當在招生、課程教學、科研訓(xùn)練、論文監(jiān)控、學位授予全過程的各個環(huán)節(jié)進行。強調(diào)每個環(huán)節(jié)都要符合預(yù)定的目標和質(zhì)量標準，重視預(yù)防的作用，而非最終的評價結(jié)果。
全員性：指對研究生教育的質(zhì)量管理不僅僅是各級教育管理部門和教師的責任，而是培養(yǎng)單位內(nèi)部各個層面及廣大研究生共同參與的工作，有時還需要用人單位參與意見。
全面性：指研究生培養(yǎng)質(zhì)量的保證，不僅是研究生身心健康、思想品德、知識水平、課程學習、科研能力的全面培養(yǎng)，還應(yīng)當包括教師自身教書育人能力的提高和培養(yǎng)單位全面質(zhì)量管理及育人環(huán)境、質(zhì)量文化和質(zhì)量意識的營造等。
系統(tǒng)性：質(zhì)量保證體系要求建立一套完備的制度，這套制度是一體的、前后呼應(yīng)的、相對固定的和具有創(chuàng)新性的。質(zhì)量保證體系應(yīng)有特定的質(zhì)量目標、特定的操作程序和方法、特定的責任指標與責任人，責權(quán)明確，管理層次分明。
發(fā)展性：研究生教育質(zhì)量保證體系在運作期間，對整個體系及每一個質(zhì)量控制點的實施運行，絕不是一成不變的，有效的體系會因為環(huán)境的改變而變遷，體系的發(fā)展性要求在管理目標、管理制度、運行方式、具體方法上與時俱進，不斷地做出評估和檢討，適時改進設(shè)計，使保證體系始終能夠跟上研究生教育形勢的發(fā)展。
4 高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的要素
由于影響研究生教育質(zhì)量的因素眾多，因此高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系的建立是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文認為應(yīng)該重點從以下幾個要素進行建設(shè)。
4.1 理念要素。
理念要素主要是指與研究生教育質(zhì)量密切相關(guān)的質(zhì)量文化和質(zhì)量意識等。質(zhì)量保證最重要的首先是全體員工的質(zhì)量意識的建立。質(zhì)量意識不只是理解和掌握有關(guān)質(zhì)量保證的概念和方法，還要積極營造一種文化環(huán)境，包括對組織的質(zhì)量觀和質(zhì)量目標的認同，員工對質(zhì)量的承諾和對不斷改進質(zhì)量的追求，各層次人員所創(chuàng)造的組織形象，以及與高校外部組織之間有效的相互協(xié)作關(guān)系等。在社會質(zhì)量要求與期望越來越高的今天，質(zhì)量文化已經(jīng)成為各類組織文化的主旋律。同樣，質(zhì)量文化也是研究生教育質(zhì)量保證的有機組成部分。當前高校應(yīng)建立追求質(zhì)量的價值體系，積極營造質(zhì)量文化氛圍，要在這種生態(tài)圈中引導(dǎo)和鼓勵管理者與教職工共同分擔責任，通過提供教育信息讓他們知曉學校的環(huán)境與現(xiàn)狀、機遇與挑戰(zhàn)，接受和認同學校的質(zhì)量目標，并以極大的熱情投入到質(zhì)量改進的過程中去。
4.2 人員要素。
人員要素主要是指研究生教育質(zhì)量體現(xiàn)的主體和所涉及的有關(guān)人員。主要為：
4.2.1 研究生生源。
研究生是培養(yǎng)質(zhì)量的主體。研究生的生源質(zhì)量、學習態(tài)度直接影響培養(yǎng)質(zhì)量。生源質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量形成和提高的基礎(chǔ)和先決條件，選拔合格的生源是教育過程的第一關(guān)口。高校可以在國家政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活多樣的方法，針對不同學科專業(yè)的特點和要求，制定不同的生源選拔要求和標準。在招考方面，應(yīng)注意考試形式的多樣化，改革過去“一考定終身”的選拔辦法。
4.2.2 導(dǎo)師隊伍和學術(shù)梯隊。
在影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的諸因素中，導(dǎo)師隊伍是最直接、最關(guān)鍵的因素。導(dǎo)師的言傳身教，對于研究生學術(shù)水平的提高和知識結(jié)構(gòu)的完善起著至關(guān)重要的作用。目前隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴張，導(dǎo)師和研究生的比例出現(xiàn)失調(diào)，導(dǎo)致每個導(dǎo)師指導(dǎo)的研究生數(shù)量猛增，一些導(dǎo)師忙于科研和其它應(yīng)酬，無暇顧及自己的研究生，沒有負起導(dǎo)師的責任，這很難保證研究生教育的質(zhì)量，對研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也造成了負面影響。
因此，要解決這些問題，需從以下幾個方面入手：一要實行真正的導(dǎo)師聘任制，真正做到導(dǎo)師不再是一種身份，而是一種責任，是一個“培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、轉(zhuǎn)化成果、交流學術(shù)”的崗位，是研究生培養(yǎng)過程的第一負責人。導(dǎo)師應(yīng)切實負起提高學位論文質(zhì)量和把關(guān)的責任，要對研究生培養(yǎng)的全過程承擔起責任。要與學校的人事部門相結(jié)合，建立研究生導(dǎo)師的競爭和考評制度，對所聘導(dǎo)師定期進行考核，對于考核結(jié)果不合格者，要予以解聘;對于優(yōu)秀導(dǎo)師，要予以獎勵。二要嚴格審核導(dǎo)師招生資格。博士生招生應(yīng)與導(dǎo)師主持的科研課題結(jié)合起來，凡兩年內(nèi)沒有國家、省級等縱向科研項目或重大橫向科研項目，原則上不得招生;經(jīng)審查合格準予招生的博士生導(dǎo)師招生人數(shù)要進行嚴格控制。三是在實行導(dǎo)師制之外，要建立學術(shù)梯隊，成立指導(dǎo)小組，共同指導(dǎo)研究生。這樣做既可以形成良好的討論式學習的氛圍，又可以彌補現(xiàn)在師資缺乏的窘境。四要對新上崗的導(dǎo)師進行培訓(xùn)，主動向他們介紹有關(guān)研究生招生、培養(yǎng)、論文答辯等環(huán)節(jié)的規(guī)定，邀請資深導(dǎo)師傳授育人指導(dǎo)經(jīng)驗，這樣有利于導(dǎo)師更好地進入角色，發(fā)揮教書育人的作用。
4.3 條件要素。
研究生教育的經(jīng)費投入和優(yōu)良先進的硬件設(shè)施是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生、產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果最基本、最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。條件要素主要包括教學設(shè)備、科研儀器、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)資源、生活條件等硬件資源的建設(shè)。
當前高校應(yīng)廣開渠道，通過國家或地方政府投入、各類科研項目、社會資助和捐贈等途徑和渠道，努力增加對研究生教育的經(jīng)費投入，提高在校研究生的待遇，為研究生安心學業(yè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件保障。
4.4 制度要素。
4.4.1 資助體系。
合理有效的研究生教育資助體系是調(diào)動研究生的學習積極性，使研究生集中精力專心學業(yè)，投身科研工作的有力保障。高校應(yīng)建立獎、助、勤、貸等多種形式的研究生資助體系。獎即國家獎學金和各種專項教學金;助即通過設(shè)立“三助”(助研、助教、助管)崗位，使研究生在參加科研、教學和管理工作的同時，得到全部或部分的生活資助;勤即通過勤工助學的方式，使研究生不僅能培養(yǎng)自立和自助的精神，而且還有利于其綜合素質(zhì)的提高;貸即通過國家助學貸款的方式，使經(jīng)濟困難的學生也能順利地完成研究生學業(yè)。
4.4.2 完整的教育過程管理體制。
“十年樹木，百年樹人”。作為人才培養(yǎng)最高層次的研究生教育，更應(yīng)該注重研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這要求高校應(yīng)建立一套完整的過程管理模式，從研究生的課程學習、課堂教學到學術(shù)交流、項目訓(xùn)練、論文選題、評閱答辯、學位授予等各個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)，切實保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
4.4.3 淘汰機制。
現(xiàn)行的研究生培養(yǎng)模式中，實行嚴進寬出，有些學校沒有淘汰，但是研究生教育由以前的精英化選拔趨向于現(xiàn)在的大眾化，如果再不實行淘汰制、引入具有競爭活力的培養(yǎng)機制，就很難保證和提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。淘汰不是目的，而是手段，淘汰制是保證人才培養(yǎng)的重要措施。在課程學習階段、中期考核、博士生資格考試和論文答辯階段引入淘汰，目的是激勵研究生在讀期間，把課程學習、科研工作和撰寫論文作為自己的第一要事，努力鉆研，成為具有扎實專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的人才。國外的經(jīng)驗表明，有淘汰才有競爭，有競爭才能激發(fā)研究生的創(chuàng)造力。
4.4.4 質(zhì)量自評估機制。
教育評估是在系統(tǒng)采集和分析關(guān)于特定教育對象信息的基礎(chǔ)上，對其價值做出判斷的過程。研究生教育質(zhì)量評估就是依據(jù)研究生教育的性質(zhì)和目的，系統(tǒng)收集有關(guān)信息，對研究生教育質(zhì)量進行價值判斷，從而提出改進的行動，促進研究生教育質(zhì)量的持續(xù)改進和不斷提高。在當代社會，評估作為一種重要的管理工具，被世界各國廣泛運用，在研究生教育管理體制中同樣發(fā)揮著十分重要的作用。
高校建立有效的內(nèi)部質(zhì)量評估機制不僅是國家評估和社會評估的基礎(chǔ)，而且是實現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我完善、自我發(fā)展的重要保障。學校可根據(jù)自身的需要開展各種形式的評估，如對本單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量、學科建設(shè)的總體綜合評估，也可對學位論文、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學水平、設(shè)備管理、學位授予等方面進行單項評估。應(yīng)成立相應(yīng)的評估機構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障自評工作的順利開展。
除了建立、完善高校自身的質(zhì)量評估機制外，還應(yīng)該重視社會及用人單位對畢業(yè)研究生質(zhì)量的評價。研究生教育的根本任務(wù)是向社會輸送高層次人才，研究生培養(yǎng)質(zhì)量最終要經(jīng)過用人單位的直接的、長期的檢驗，用人單位對研究生的質(zhì)量最具有評價權(quán)。因此，高校要十分重視用人單位對自己畢業(yè)生的評價意見，要建立一種機制使之能夠暢通地收集、分析和處理畢業(yè)研究生的反饋信息，尤其要特別重視負面信息的收集與整理，用以指導(dǎo)并改進研究生的教育工作，形成完整的研究生教育質(zhì)量的評價反饋機制。
參考文獻
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