關于城鄉(xiāng)義務教育補助經費管理辦法（最新版）

　　導語：為加強城鄉(xiāng)義務教育補助經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發(fā)展，根據《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)和有關法律制度規(guī)定，制定本辦法。下面是小編為大家整理的，城鄉(xiāng)義務教育補助經費管理辦法。希望對大家有所幫,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關的知識，請關注文書幫!

　　第一條 為加強城鄉(xiāng)義務教育補助經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發(fā)展，根據《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)和有關法律制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)義務教育補助經費(以下簡稱補助經費)，是指中央財政設立的用于支持城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展的轉移支付資金。本辦法所稱城市、農村地區(qū)劃分標準：國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位(區(qū)縣代碼)為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位(城鄉(xiāng)分類代碼)為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農村。

　　第三條 補助經費管理遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村，統(tǒng)籌安排、突出重點，客觀公正、規(guī)范透明，注重實效、強化監(jiān)督”的原則。

　　第四條 補助經費由財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署和義務教育改革發(fā)展工作重點確定支持內容�，F(xiàn)階段，重點支持本辦法第五條至第七條所規(guī)定的內容。

　　第五條 落實城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制。主要包括：

　　(一)對城鄉(xiāng)義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額標準執(zhí)行。免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典所需資金，由中央財政全額承擔(含以2016年為基數核定的出版發(fā)行少數民族文字教材虧損補貼)，具體根據各省份義務教育在校生數、補助標準、教科書循環(huán)使用等因素核定。家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔，中央財政補助經費具體根據各省份義務教育寄宿生數、寄宿生貧困面、補助標準、分配系數等因素核定(補助標準、分配系數及分配公式詳見附表，下同)。中央財政對城市學生的免費教科書和寄宿生生活費補助從2017年春季學期開始。

　　(二)對城鄉(xiāng)義務教育學校(含民辦學校)按照不低于生均公用經費基準定額的標準補助公用經費，并適當提高寄宿制學校、規(guī)模較小學校、北方取暖地區(qū)學校、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生的公用經費補助水平。公用經費補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔，中央財政補助經費具體根據生均公用經費基準定額、各省份義務教育在校生數、規(guī)模較小學校數、分配系數等因素核定。城鄉(xiāng)義務教育生均公用經費基準定額由中央統(tǒng)一確定。

　　本辦法所稱公用經費是指保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出的費用，具體支出范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

　　(三)鞏固完善農村義務教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。中西部地區(qū)所需資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔，中央財政補助經費具體根據各省份農村義務教育在校生數、生均校舍面積標準、安全校舍面積、使用年限、單位面積補助標準、分配系數等因素核定;中央財政對東部地區(qū)采取“以獎代補”方式給予適當獎補，補助經費具體根據各省份農村義務教育在校生數、財力狀況、校舍安全保障投入及危房改造成效等因素核定。

　　(四)對地方落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助等政策給予綜合獎補，中央財政補助經費根據相關省份落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策等中央有關決策部署情況、義務教育改革發(fā)展情況、工作努力程度等因素核定，地方可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制相關支出。

　　現(xiàn)階段，以各地實際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補助標準與中央綜合獎補標準(月人均200元)的比值為參考值，設立綜合獎補標準調整系數。中央財政按照綜合獎補標準、參考調整系數核定相關省份綜合獎補資金。

　　第六條 實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。中央財政對特崗教師給予工資性補助，補助資金根據在崗特崗教師人數、補助標準與相關省份據實結算。

　　第七條 實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔，用于向學生提供等值優(yōu)質的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，具體根據國家試點地區(qū)覆蓋學生數、補助標準核定;對于地方試點，中央財政給予適當獎補，具體根據地方試點地區(qū)覆蓋學生數、地方財政投入、組織管理、實施效果等因素核定�，F(xiàn)階段，對地方試點膳食補助標準達到每生每天4元以上的省份，中央財政按照每生每天2元標準給予獎補;對未達到4元的.省份，按照每生每天1.5元的標準給予獎補。

　　第八條 財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署、義務教育改革發(fā)展實際以及財力狀況適時調整第五條至第七條相關補助標準及分配因素。

　　城鄉(xiāng)義務教育補助經費分配公式為：某省份城鄉(xiāng)義務教育補助經費=城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制資金+特崗教師工資性補助資金+學生營養(yǎng)改善計劃補助資金。

　　第九條 省級財政、教育部門應當于每年2月底前向財政部、教育部報送當年補助經費申報材料。申報材料需經財政部駐當地財政監(jiān)察專員辦事處審核后報送。逾期不提交的，相應扣減相關分配因素得分。申報材料主要包括：

　　(一)上年度補助經費安排使用情況，主要包括上年度補助經費使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

　　(二)當年工作計劃，主要包括當年全省義務教育工作目標和績效目標、重點任務和資金安排計劃，績效目標要明確、具體、可考核。

　　(三)上年度省級財政安排用于推動義務教育均衡發(fā)展方面的資金統(tǒng)計表及相關預算文件。