江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法

時間：2024-08-21 21:00:10 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語：為加強我省高技術(shù)研究重點實驗室的建設(shè)與管理，提高我省科技創(chuàng)新水平，推動我省區(qū)域性科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，制定本辦法。下面是小編收集的江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法，歡迎閱讀。

江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法

　　第一章　總則

　　第一條　江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室(以下簡稱省重點實驗室)是我省區(qū)域性科技創(chuàng)新體系的重要科技基礎(chǔ)設(shè)施，是開展高技術(shù)研究的重要基地。為推動我省科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高我省科技創(chuàng)新水平和持續(xù)創(chuàng)新能力，加強我省重點實驗建設(shè)與運行的管理，特制定本管理辦法。

　　第二條　省重點實驗室旨在圍繞我省經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的`中長期需求，以高技術(shù)研究為重點，瞄準國際學(xué)科前沿或關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的重大科學(xué)和技術(shù)問題，開展高水平的探索，實現(xiàn)知識創(chuàng)新，提供技術(shù)儲備，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。

　　第三條　省重點實驗室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、面向全省、擇優(yōu)支持和原則進行建設(shè)。依托本領(lǐng)域有較強科研實力的重點科研機構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)等組建，并作為其相對獨立的科研實體，實行開放、流動、聯(lián)合、競爭的運行機制。

　　第二章　管理機構(gòu)與職責

　　第四條　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳是省重點實驗室建設(shè)和運行的主管機構(gòu)，會同江蘇省財政廳根據(jù)全省科技經(jīng)濟發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施重點實驗室的組建和管理工作。有關(guān)廳局或省轄市科技行政管理部門(以下簡稱主管部門)具體負責歸口管理的省重點實驗室建設(shè)的組織實施和日常管理工作。

　　第五條　各管理機構(gòu)的具體職責：

　　(一)省科技廳

　　1.負責制定重點實驗室建設(shè)的總體規(guī)劃;

　　2.負責編制省重點實驗室年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費預(yù)算;

　　3.負責編制省重點實驗室建設(shè)年度匯總決算;

　　4.負責組織省重點實驗室建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收;

　　5.負責制定省重點實驗室的運行評價指標體系并組織對建設(shè)運行的.省重點實驗室進行年度考核和評價。

　　(二)省財政廳

　　1.負責審批重點實驗室建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算，并籌措必要的建設(shè)資金;

　　2.負責審批省重點實驗室建設(shè)的年度經(jīng)費匯總決算;

　　3.檢查、監(jiān)督省重點實驗室建設(shè)經(jīng)費的管理、使用情況。

　　(三)主管部門

　　1.負責本行業(yè)(或地區(qū))擬建省重點實驗室的組織與推薦工作;

　　2.負責歸口管理的省重點實驗室的組建實施和運行情況檢查;

　　3.負責省重點實驗室建設(shè)配套經(jīng)費的落實。

　　第三章　組建與立項

　　第六條　省科技廳每年根據(jù)全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要和經(jīng)費預(yù)算，提出重點實驗室建設(shè)的年度計劃和組建要求，采用主管部門推薦或招標的辦法進行項目組織。

　　第七條　申請或投標組建省重點實驗室的單位應(yīng)具備以下條件：

　　1.擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴謹、組織能力強的學(xué)科帶頭人及一支學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊伍。

　　2.研究領(lǐng)域符合國家和省有關(guān)科技發(fā)展政策，在高技術(shù)研究領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢或具有較好的研究開發(fā)與實驗基礎(chǔ)。具備承擔國家及省級重點大科技項目和任務(wù)的`能力，在以往科研活動中成績突出，擁有國際、國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果。

　　3.能提供保證省重點實驗室開展工作的資金和技術(shù)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和后勤保障以及學(xué)術(shù)活動條件。

　　對申請組建省重點實驗室的依托單位的所有制形式不作區(qū)分，一視同仁，公平競爭。

　　第八條　省重點實驗室組建與審批立項程序：

　　1.申報。主管部門根據(jù)省科技廳發(fā)布的省重點實驗室建設(shè)計劃和其它有關(guān)指導(dǎo)文件，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，組織有關(guān)單位提出項目建議書，編制項目預(yù)可行性研究報告，報送省科技廳。

　　2.初審。省科技廳會同省財政廳組織有關(guān)專家對各主管部門推薦的項目建議書和項目預(yù)可行性研究報告進行審查篩選。對通過初審的建議項目，由主管部門組織制定項目可行性研究報告。

　　3.專家咨詢。省科技廳會同省財政廳組織有關(guān)專家或委托中介評估機構(gòu)對通過初審的項目進行可行性論證，提出科學(xué)、客觀、公正的咨詢意見。同時對申報項目的經(jīng)費預(yù)算和可行性報告提出審查意見。

　　4.完善項目材料。對通過專家咨詢的省重點實驗室建設(shè)項目，由各主管部門組織依托單位認真修改可行性研究報告，編制項目任務(wù)書。

　　5.下達。省科技廳與依托單位簽定項目任務(wù)書和項目合同，并會同省財政廳正式下達省重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)。

　　對我省研究基礎(chǔ)好、具備招投標條件的省重點實驗室建設(shè)項目，省科技廳將會同省財政廳采取招投標的形式組織立項，具體按照《江蘇省科技項目招投標管理辦法(試行)》進行。

　　第九條　項目任務(wù)書、項目合同是省重點實驗室建設(shè)項目據(jù)以驗收、考核的主要文件，其中項目合同具有法律約束力。

　　第四章　經(jīng)費和資產(chǎn)管理

　　第十條　省重點實驗室建設(shè)所需的資金，由省財政、主管部門及依托單位共同籌集。鼓勵企業(yè)及社會資金參與建設(shè)省重點實驗室。

　　第十一條　省財政每年安排專項經(jīng)費，用于資助省重點實驗室的建設(shè)和運行管理。

　　省財政撥給省重點實驗室建設(shè)依托單位的建設(shè)經(jīng)費主要用于為開展科研業(yè)務(wù)購置必要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備、技術(shù)軟件，進行實驗技術(shù)改造等方面。實驗室用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決;必須新建、擴建的，應(yīng)納入基建計劃并由主管部門負責經(jīng)費籌集。

　　省財政撥給省重點實驗室建設(shè)依托單位的建設(shè)經(jīng)費實行一次核定，分期撥款的辦法。依托單位及其主管部門的匹配經(jīng)費須在立項建設(shè)后按合同約定的日期到位，否則將停撥以后建設(shè)專項經(jīng)費。

　　第十二條　由省財政廳撥款購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)單獨登記造冊。

　　第十三條　經(jīng)批準的'經(jīng)費預(yù)算必須嚴格執(zhí)行，一般不做變更，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究項目負責人及依托單位的責任，同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施。觸犯法律的由司法機關(guān)追究法律責任。

　　第五章　實施與驗收

　　第十四條　省重點實驗室采取邊建設(shè)、邊運行、邊開放的工作方式，組建期限一般不超過3年。

　　第十五條　省科技廳、省財政廳負責組織對省重點實驗室建設(shè)進行階段考評和驗收。

　　第十六條　依托單位應(yīng)在實驗室建設(shè)過程中每半年向省科技廳書面匯報一次建設(shè)進展情況;每年年終向省科技廳、省財政廳提供年度建設(shè)情況報告和年度經(jīng)費決算報告。

　　第十七條　省科技廳會同省財政廳將定期對省重點實驗室建設(shè)進展情況及運行情況進行監(jiān)督檢查。若發(fā)現(xiàn)與計劃任務(wù)要求不符，或未完成進度計劃和年度任務(wù)指標，或把資金挪作它用的，有權(quán)要求其限期改正。問題嚴重的，省科技廳會同省財政廳停撥經(jīng)費，撤銷立項，收回已購置的.儀器、設(shè)備及剩余經(jīng)費，同時對省重點實驗室建設(shè)情況進行審計。對確需調(diào)整計劃合同的，應(yīng)在調(diào)整計劃得到正式批準后，方可恢復(fù)撥款。

　　第十八條　省重點實驗室完成組建任務(wù)，經(jīng)過不少于三個月的試運行正常后，可向省科技廳申請驗收。在申請驗收之前應(yīng)由審計部門對其財務(wù)支出狀況進行審計。省重點實驗室建設(shè)項目的驗收與其財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收同時進行。驗收時除提交驗收申請、建設(shè)總結(jié)以及有關(guān)管理制度外，應(yīng)同時提交其財務(wù)決算報告草案、固定資產(chǎn)驗收清單及審計報告等，并對結(jié)余經(jīng)費加以說明。驗收委員會應(yīng)有財務(wù)專家參加。

　　第十九條　省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)根據(jù)項目任務(wù)書和項目合同等進行全面驗收，經(jīng)驗收合格后，正式授予《江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室》匾牌。

　　第二十條　項目通過驗收后一個月內(nèi)，實驗室建設(shè)項目負責人及依托單位財務(wù)總門應(yīng)將最終的財務(wù)決算報告上報省科技廳。

　　第二十一條　實驗室建設(shè)項目結(jié)束后，在實驗室建設(shè)過程中購置或試制的儀器設(shè)備，由依托單位行使使用權(quán)，其維護運轉(zhuǎn)費用原則上依托單位承擔。

　　第二十二條　項目因故終止的，由省科技廳會同省財政廳負責主持或組織進行清查處理。項目負責人應(yīng)配合依托單位財務(wù)部門及時清理帳目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，上報省科技廳。由此產(chǎn)生的剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)上交省財政廳，仍用于省重點實驗室建設(shè)。

　　第六章　運行與管理

　　第二十三條　省重點實驗室實行主任負責制或?qū)嵭欣硎聲I(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制。實驗室主任應(yīng)具有較強的責任心并在所研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)威望，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般不超過55歲。

　　第二十四條　省重點實驗室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會，負責審議實驗室研究方向、年度科研工作計劃、學(xué)術(shù)活動安排等重大事項。學(xué)術(shù)委員會由5-9人組成，其成員應(yīng)具有高級技術(shù)職稱。實驗室主任可兼任學(xué)術(shù)委員會委員。

　　第二十五條　省重點實驗室每年一月底之前應(yīng)向省科技廳上報年度工作計劃、上年度工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計報表。

　　第二十六條　省科技廳將委托中介機構(gòu)每兩年對省重點實驗室進行一次績效考評，考評結(jié)果向社會公示�？荚u分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。第一次考評不合格者進行警告，連續(xù)兩次考評不合格者，取消省重點實驗資格，并會同省財政廳對原有資產(chǎn)進行清理，同時該依托單位在5年內(nèi)不得再次申報省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其主管部門在2年內(nèi)不得再推薦省重點實驗室建設(shè)項目。對考評優(yōu)秀并具有發(fā)展前景的省重點實驗室，省科技廳會同省財政廳將資助適當?shù)臐L動支持經(jīng)費用于實驗室擴建或改造。

　　第二十七條　省重點實驗室根據(jù)運行和發(fā)展需要，保留少量精干的固定管理人員和科研業(yè)務(wù)骨干，其他研究人員主要根據(jù)承擔的課題任務(wù)進行招聘。同時，根據(jù)實際需要聘任有威望的專家為客座研究人員，進行學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)�？妥芯咳藛T的聘任應(yīng)嚴格任期，保持一定的`流動量。

　　第二十八條　省重點實驗室的運行費用主要由依托單位承擔，并在年度預(yù)算中列示。運行費用主要用于支付實驗室固定人員費用、實驗室正常運行及日常管理費用、儀器設(shè)備更新維護的部分費用等。

　　第二十九條　省重點實驗室建設(shè)專項經(jīng)費中每年安排少量的實驗室運行補助經(jīng)費，用于補貼實驗室開放運行及大型儀器設(shè)備的維護費用等。運行補助經(jīng)費由省科技廳會同省財政廳根據(jù)考核評價情況等確定資助額度。

　　第三十條　省重點實驗室可視同獨立的科研單位申報省各類科技計劃項目。鼓勵省重點實驗室組織國內(nèi)外科研力量共同承擔國家、省部各類科技計劃任務(wù)及政府間國際科技合作項目。

　　第三十一條　省重點實驗室應(yīng)不斷強化開放力度，并與省工程技術(shù)研究中心、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體建立良性互動關(guān)系。省重點實驗室儀器設(shè)備應(yīng)對外開放使用(可以收取一定使用費)，提高其利用效率。