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浙江省文物流通管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：文物流通管理，是保護(hù)文物的重要舉措。下面是小編收集的浙江省文物流通管理辦法，歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)本省文物流通管理，促進(jìn)國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則、《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)文物流通及相關(guān)事項(xiàng)的管理。
第三條 本辦法中的有關(guān)用語(yǔ)定義如下：
(一)文物流通，是指國(guó)家規(guī)定的可移動(dòng)文物的依法轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營(yíng)。
(二)文物轉(zhuǎn)讓，是指文物收藏者將其文物的所有權(quán)讓與他人。
(三)文物經(jīng)營(yíng)，是指文物購(gòu)銷、拍賣等商業(yè)性活動(dòng)。
(四)國(guó)有文物收藏單位，是指國(guó)家舉辦的博物館、圖書館等收藏文物的機(jī)構(gòu)和有收藏文物職能的文物管理機(jī)構(gòu)。
(五)文物收藏者，是指國(guó)有文物收藏單位以外的持有文物的個(gè)人或單位，不包括文物經(jīng)營(yíng)者。
(六)文物經(jīng)營(yíng)者，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事文物購(gòu)銷、拍賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體。
第四條 本省各級(jí)文物、工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)文物流通管理的有關(guān)工作。
第五條 文物收藏者可以依法取得、收藏及轉(zhuǎn)讓文物。
文物收藏者之間轉(zhuǎn)讓其合法所有的文物的，轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T登記;未經(jīng)登記，不得擅自轉(zhuǎn)讓。
在同等價(jià)格條件下，國(guó)有文物收藏單位對(duì)文物收藏者欲轉(zhuǎn)讓的文物有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第六條 屬于國(guó)家所有的出土文物、文物收藏者不得收藏;本辦法施行前已收藏的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T登記。
經(jīng)登記的前款規(guī)定文物，文物收藏者本人可以保留收藏，但不得處分。本款規(guī)定，不適用于刑事涉案文物。
第七條 文物收藏者應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)所收藏的文物，并接受文物主管部門的管理和指導(dǎo)。
鼓勵(lì)文物收藏者將其收藏的文物捐贈(zèng)、上交文物主管部門。
第八條 從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)，在開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向省文物主管部門申領(lǐng)文物經(jīng)營(yíng)許可證，并按規(guī)定辦理特種行業(yè)許可證、工商登記和稅務(wù)登記。
文物經(jīng)營(yíng)許可證分為甲、乙二種。甲種的經(jīng)營(yíng)范圍為各個(gè)時(shí)期的文物;乙種的經(jīng)營(yíng)范圍為公元1796年以后的文物，但國(guó)家文物局確定的具有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物除外。
第九條 申請(qǐng)人申領(lǐng)文物經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合省文物主管部門規(guī)定要求的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)申領(lǐng)甲種文物經(jīng)營(yíng)許可證的，有3名以上經(jīng)省文物主管部門考核合格的從業(yè)人員，其中1名以上具有文博系列中級(jí)以上職稱或與之相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷與資歷;
(三)申領(lǐng)乙種文物經(jīng)營(yíng)許可證的，其擬任法定代表人或業(yè)主須經(jīng)省文物主管部門考核合格;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從業(yè)條件。
第十條 省文物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)文物經(jīng)營(yíng)許可證材料之日起30日內(nèi)審批完畢。符合條件的，予以發(fā)證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
省文物主管部門在審批過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征詢經(jīng)營(yíng)地、申請(qǐng)人所在地市、縣文物主管部門的意見。
第十一條 拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)有法定注冊(cè)資本及3名以上經(jīng)省文物主管部門培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員。
第十二條 文物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的交易原則，不得超越批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。
第十三條 受委托拍賣的文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物主管部門或省文物主管部門委托的設(shè)區(qū)的市的文物主管部門依照國(guó)家有關(guān)文物拍賣標(biāo)的管理規(guī)定鑒定、許可后，方可進(jìn)行拍賣。
文物主管部門應(yīng)當(dāng)在收到拍賣企業(yè)報(bào)送的鑒定申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)處理完畢;拍賣文物在500件以上的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢。
第十四條 文物經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的單件價(jià)值2000元以上的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵铝星闆r，并按季度向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T報(bào)送登記清冊(cè)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
(一)文物的品名、年代、數(shù)量、品相特征及交易的時(shí)間;
(二)交易對(duì)象的姓名、住址和居民身份證號(hào)碼。
第十五條 文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為交易對(duì)象開具發(fā)票。
文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)使用統(tǒng)一的浙江省文物銷售專用發(fā)票，國(guó)家規(guī)定須使用文物外銷專用發(fā)票的，從其規(guī)定。
第十六條 文物需出境的，須經(jīng)國(guó)家指定的文物出境鑒定機(jī)構(gòu)鑒定、許可并鈐蓋允許出境的標(biāo)識(shí)后，方可出境。
文物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在完成交易前向交易對(duì)象告知前款內(nèi)容，其中，文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的中文、英文告知標(biāo)志。
第十七條 文物經(jīng)營(yíng)許可證每年驗(yàn)審一次，驗(yàn)審不得收費(fèi)。
文物經(jīng)營(yíng)許可證未按規(guī)定報(bào)驗(yàn)，或經(jīng)驗(yàn)審不合格的，省文物主管部門可予以注銷。
第十八條 有關(guān)個(gè)人、單位違反本辦法第 六條規(guī)定，違法收藏出土文物，或逾期不向文物主管部門登記有關(guān)文物的，由公安部門依法予以處罰，并追繳其文物。
第十九條 有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收其非法所得和非法轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處5000元以上20000元以下罰款：
(一)違反本辦法第 五條第二款、第 八條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自轉(zhuǎn)讓文物，或者未取得文物經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的;
(二)違反本辦法第 十二條規(guī)定，超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)文物的。
第二十條 有下列情形之一的，由文物主管部門責(zé)令改正、追回文物，可以酌情并處2000元以上20000元以下罰款：
(一)違反本辦法第 十一條規(guī)定，不具備規(guī)定條件的拍賣企業(yè)擅自經(jīng)營(yíng)文物拍賣的;
(二)拍賣企業(yè)違反本辦法第 十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)文物主管部門鑒定、許可而進(jìn)行文物拍賣活動(dòng)的;
(三)文物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第 十四條規(guī)定，逾期不報(bào)或虛報(bào)登記清冊(cè)的。
第二十一條 文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)者超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)文物，情節(jié)嚴(yán)重的，由文物主管部門吊銷其文物經(jīng)營(yíng)許可證。
文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由文物主管部門在年審時(shí)注銷其文物經(jīng)營(yíng)許可證：
(一)連續(xù)6個(gè)月以上不報(bào)登記清冊(cè)的;
(二)嚴(yán)重虛報(bào)登記清冊(cè)的;
(三)因各種違法情形，在連續(xù)2個(gè)年審年度中被處罰3次以上的。
第二十二條 文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)者在交易中不按照本辦法第 十五條規(guī)定開具發(fā)票的，由稅務(wù)部門依法處罰。
第二十三條 從事文物流通管理工作的人員，有下列行為之一的，由其所在部門、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育并依法給予行政處分：
(一)在鑒定、辦證、年審、檢查、處罰等管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、謀取私利，損害國(guó)家利益或行政相對(duì)人合法權(quán)益的;
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，玩忽職守，對(duì)文物流通管理工作造成嚴(yán)重?fù)p失的。
從事文物流通管理工作的單位有前款規(guī)定行為的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處分。
第二十四條 有關(guān)單位、個(gè)人違反本辦法，其行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 文物主管部門實(shí)施處罰的罰沒款應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。依法沒收的文物，經(jīng)鑒定符合國(guó)家規(guī)定館藏標(biāo)準(zhǔn)的，移交國(guó)有文物收藏單位收藏;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由省文物主管部門委托拍賣企業(yè)拍賣，所得款項(xiàng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十六條 當(dāng)事人認(rèn)為文物流通管理部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條 本辦法自2002年5月1日起施行。
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