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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析
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摘要:當(dāng)前,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要一環(huán)。在行政事業(yè)單位處理的各種財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)中更是發(fā)揮著極為重要的作用。近年來(lái),隨著政府采購(gòu)行為的深入,部門(mén)預(yù)算和管庫(kù)集中支付的推行,在發(fā)揮其重要作用的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題,思想上對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不重視,財(cái)務(wù)管理體制不完善等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)需要引起我們的注意,并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 問(wèn)題及對(duì)策分析 財(cái)務(wù)管理
一、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(1)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重視程度不足
對(duì)行政財(cái)務(wù)管理重視程度不足,是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在思想方面存在的不足。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)淡薄,只是將精力、時(shí)間投入到對(duì)政績(jī)、業(yè)務(wù)和行政部門(mén)的工作的關(guān)注,而就忽略了對(duì)財(cái)務(wù)工作的支持。更有甚者,一些財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根本不了解財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、不懂財(cái)務(wù)知識(shí),只是將財(cái)務(wù)管理工作定義為一個(gè)“付款人”的角色,在財(cái)務(wù)管理方面存在著眾多的問(wèn)題,致使財(cái)務(wù)管理部門(mén)不能充分發(fā)揮其部門(mén)該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。除了定為不準(zhǔn)以外,就是財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和工作深度把握不深,不能很好的具備業(yè)務(wù)能力,行政事業(yè)單位關(guān)于財(cái)政管理的工作不能提上工作的議程,對(duì)這一工作的研究和分析及哦啊少,造成財(cái)務(wù)管理工作和單位業(yè)務(wù)活動(dòng)不能很好的結(jié)合在一起,嚴(yán)重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。
(2)財(cái)物管理體制不完善
對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不完善的問(wèn)題,我們大致可以從三個(gè)方面來(lái)分析說(shuō)明:一是專(zhuān)項(xiàng)資金管理體制的問(wèn)題。二是預(yù)算外資金的問(wèn)題,這將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算外資金松而內(nèi)資金緊的問(wèn)題出現(xiàn)。三是管理體制不完善所導(dǎo)致的社會(huì)分配不公和分配主體多元的問(wèn)題,這將極可能引發(fā)腐*現(xiàn)象的出現(xiàn)。預(yù)算外資金的產(chǎn)生,其實(shí)是一種由于政府對(duì)部門(mén)的放權(quán)和讓利行為導(dǎo)致的后果,將原來(lái)的財(cái)政部門(mén)掌握的分配權(quán)逐漸下放,致使某些部門(mén)努力尋找預(yù)外財(cái)源。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制不到位
俗話(huà)說(shuō),“沒(méi)規(guī)矩不成方圓”,要想讓事物工作的運(yùn)行都處于一種井然有序的狀態(tài)下,就需要我們有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證實(shí)施和運(yùn)行。在我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)部門(mén)的大部門(mén)是平行的關(guān)系,并且是依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的。本門(mén)本身的都沒(méi)有較高的權(quán)威性和獨(dú)立性,再者對(duì)于審計(jì)內(nèi)容上的組織機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不多,財(cái)務(wù)管理的作用功能也不能得到很好的發(fā)揮,對(duì)于業(yè)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)更是一片空白的狀態(tài),對(duì)于單位的眾多事項(xiàng)的決策和實(shí)施過(guò)程大多數(shù)情況下也是處于一種不了解的境況。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(1)樹(shù)立法治理財(cái)觀念,提升思想層面的認(rèn)識(shí)
對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行定期的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn),傳授財(cái)務(wù)知識(shí),提升對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識(shí),使他們?cè)诠ぷ髦兄饾u認(rèn)識(shí)到財(cái)物管理的重要性,并主動(dòng)參與到單位內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊(duì)伍中來(lái),讓每一位財(cái)務(wù)管理工作人員樹(shù)立法治理財(cái)觀念,將會(huì)很好的提升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。再者,對(duì)于具體的工作部門(mén)要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,在實(shí)際操作過(guò)程中加入現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。
(2)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理,作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),財(cái)務(wù)計(jì)劃和控制是其主要職能。在新形勢(shì)下必須通過(guò)完善單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境、強(qiáng)化預(yù)算管理等方法來(lái)完善財(cái)務(wù)管理的工作流程,建立起責(zé)權(quán)結(jié)合、分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算體系。確立好發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算、明確各部門(mén)在預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控方面的責(zé)任,保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該以最新的預(yù)算管理辦法作為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),按照預(yù)算管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。再者,對(duì)于具體預(yù)算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進(jìn)行規(guī)劃,并保證部門(mén)預(yù)算的改革措施得到有效的落實(shí)。
(3)強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督
各行政事業(yè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,并且實(shí)時(shí)的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)于行政使用單位經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效率以及實(shí)施科學(xué)的評(píng)估工作進(jìn)行定期的監(jiān)督考察。對(duì)于各方面的審計(jì)工作,最佳選擇就是依照季度或者是年度對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支以及賬務(wù)管理進(jìn)行綜合的審計(jì),并對(duì)審計(jì)結(jié)果形成審計(jì)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及解決的方案,并將這一審計(jì)結(jié)果反映給財(cái)政及相關(guān)的部門(mén),通過(guò)這一連串的反饋,形成良好的調(diào)查核實(shí)機(jī)制。通過(guò)這個(gè)審查機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度進(jìn)一步落實(shí),加大對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度,權(quán)責(zé)分清,對(duì)于違反法律法規(guī)的要予以責(zé)任追究,而作為單位的領(lǐng)導(dǎo)人或者是負(fù)責(zé)人則更應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用,從自身做起,自覺(jué)遵守和執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度。另一方面,我們也需要對(duì)各單位財(cái)務(wù)的運(yùn)行,加大監(jiān)督的力度。對(duì)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,提高其管理的整體水平和人員自身修養(yǎng),對(duì)于資財(cái)政資金的跟蹤管理要進(jìn)一步加強(qiáng),真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。當(dāng)然,除了這些之外,我們還可以發(fā)揮單位內(nèi)部的主觀能動(dòng)性,通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型的方式來(lái)營(yíng)造積極、向上的正能量氛圍,通過(guò)宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),來(lái)影響周?chē)拿恳晃还ぷ髡撸诓蛔杂X(jué)中,完成對(duì)員工素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)化。
三、結(jié)論
綜合以上的分析論述,我們可以了解到當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作雖然在不斷的進(jìn)步之中,但也存在著很多的問(wèn)題,需要采取一定的措施以解決。這就需要我們?cè)诠ぷ魅藛T的思想意識(shí)層面、個(gè)人素質(zhì)方面以及內(nèi)部管理體系和監(jiān)督體系等當(dāng)面下文章。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實(shí),行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能真正實(shí)現(xiàn)有效的管理。
參考文獻(xiàn):
[1] 李蓉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2012.05:172-174.
[2] 遲玉新.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng),2014.30:168-169.
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