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行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題及對策研究論文
行政事業(yè)單位屬于服務性機構(gòu)，幫助促進社會進步發(fā)展，其不以盈利為經(jīng)營目的。近年來社會在進步，事業(yè)單位財務管理制度也應與時俱進，從而才能確保事業(yè)單位財務管理工作有序開展。根據(jù)時代變化需求來逐漸改進財務管理工作方法，善于并及時發(fā)現(xiàn)財務管理過程中存在的問題，提高財務管理工作質(zhì)量。
一、分析行政事業(yè)單位財務管理過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處
(一)財務管理過程中預算管理工作存在欠缺。預算管理工作是事業(yè)單位財務管理工作的一個起點，屬于基礎(chǔ)性工作。預算工作直接關(guān)系著后續(xù)財務管理工作的正常開展。但是在工作過程中發(fā)現(xiàn)某些行政事業(yè)單位在實行預算管理過程中表現(xiàn)出一些不足。部分事業(yè)單位不重視預算編制工作及其評價工作，以為只要財政撥款就不需要進行良好有效的預算管理，從而在項目預算支出表現(xiàn)出一定的隨意性以及自目性。這些都是因為對財務預算管理工作認識不足引起的。在工作中也發(fā)現(xiàn)了存在費用支出審批制度不健全問題，有些事業(yè)單位出現(xiàn)隨意更改現(xiàn)有資金用途，隨意增加開支范圍，或者不經(jīng)過審批就提高相應的補貼標準，并且專用款項用途不清晰問題也經(jīng)常出現(xiàn)。另一方面，有些事業(yè)單位雖然制定了相應的預算編制及管理審批制度，但是在實際工作中沒有做到明確資金使用全過程，缺乏對資金使用的概括總結(jié)，不利于今后支出預算管理工作。
(二)財務管理工作中資產(chǎn)管理的不足之處。事業(yè)單位中財產(chǎn)物資不能及時進行結(jié)算處理，容易影響財產(chǎn)物資，從而出現(xiàn)壞賬、呆賬。例如有些事業(yè)單位把本單位不經(jīng)常使用或者陳設著的物資撥給有需要的事業(yè)單位，之后財務部門沒有對該事做好記賬結(jié)算工作，長期掛應收賬款，長期如此從而導致變成呆賬壞賬。
(三)財務管理工作中表現(xiàn)出會計基礎(chǔ)工作混亂，內(nèi)部管理制度存在漏洞問題。事業(yè)單位部分財務工作者存在身兼數(shù)職現(xiàn)象，加上缺乏自主學習意識，不重視相應的業(yè)務培訓工作及后續(xù)教育活動。進而影響現(xiàn)代先進管理措施的實行，導致財務日常工作限制在帳表處理環(huán)節(jié)，沒有充分發(fā)揮財務參與決策、監(jiān)督作用。問題所在主要表現(xiàn)在以下三個方面:(1)財務記賬不準確:表現(xiàn)在事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容混亂，使用的會計科目名稱不符合，相應的業(yè)務處理工作不及時。有些事業(yè)單位在月末進行結(jié)賬工作時，出現(xiàn)會計科目與原始平整內(nèi)容不相對應情況，并且相應的業(yè)務記錄不準確。另一方面，有些事業(yè)單位在年終進行結(jié)賬過程中沒有做收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)處理，而是采用對轉(zhuǎn)兩個對應的會計科目，從而造成會計核算結(jié)余工作不完整、不準確。(2)存在會計原始憑證不合理、不規(guī)范情況:主要表現(xiàn)在原始憑證沒有經(jīng)過財務工作者的審核，書寫內(nèi)容不清楚，比如有些原始憑證出現(xiàn)單價信息以及數(shù)量信息缺失情況，有些發(fā)票內(nèi)容不明確、缺少銷售單位蓋章等問題。從而導致原始憑證不規(guī)范、內(nèi)容混亂等問題，影響了會計憑證的真實性。(3)會計工作中往來帳管管理不嚴，對專項資金使用情況沒有進行嚴格把關(guān):對于撥款行為，部分上級事業(yè)單位沒有事先做好相應的核查論證工作，從而為不良分子提供專項資金他用的機會，影響各級財政部門的預算管理工作。
二、針對事業(yè)單位財務管理工作存在的問題提出相應的解決方法
(一)根據(jù)實際需要不斷加強預算管理力度。財務管理工作的基礎(chǔ)是預算編制工作，因此預算編制工作的好壞直接關(guān)系著行政事業(yè)單位財務工作及財務管理工作質(zhì)量。因此做好財務預算管理工作是確保事業(yè)單位資金得到合理使用。所以，行政事業(yè)單位需要制定合理的預算制度，并對資金進行合理分配，做到合理籌集分配資金，確保全部撥款資金都能使用在指定且明確的項目中。此外，事業(yè)單位應提高預算工作的管理，根據(jù)制定好的相應預算管理制度嚴格落實并執(zhí)行，對于上級已經(jīng)確定并同意審批的預算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。在這一過程中相應的管理、監(jiān)督人員應做好經(jīng)費開支使用跟蹤工作，以便及時幫助發(fā)現(xiàn)預算管理工作中存在的問題。事業(yè)單位財務部門應不斷提高預算控制、監(jiān)督管理工作，幫助建立良好的預算控制、監(jiān)督制度，形成科學的預算使用制度，確保資金使用的有效性、安全性以及科學性。
(二)加強會計基礎(chǔ)性工作，完善財務事業(yè)單位財務管理制度。事業(yè)單位財務部門應結(jié)合實際工作情況制定一整套完備、嚴格統(tǒng)一的財務手續(xù)經(jīng)辦流程，從而確保會計基礎(chǔ)工作嚴密、規(guī)范，保證會計核算工作的完整性、真實性。事業(yè)單位需要制定嚴格的物資管理相關(guān)制度，積極做到責任到人。財務人員應根據(jù)會計制度建立好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存檔工作，認真記錄賬簿，對于原始票據(jù)應進行嚴格審核，確保會計資料真實可靠。并且在年末結(jié)賬時需對各種往來款項做好分類處理工作，結(jié)合事業(yè)大單位實際情況逐漸健全財務管理制度，確保不影響會計工作正常開展。需要完善會計制度比如說財產(chǎn)清查制度、完善內(nèi)部審計制度、崗位責任制度以及資金�？钍褂弥贫鹊鹊�，確保每一個工作環(huán)節(jié)都能得到保障。
(三)重視事業(yè)單位國有資產(chǎn)、物資的管理工作。事業(yè)單位應重視國有資產(chǎn)、物資的管理工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念做起，不斷提高認知，加強實物管理力度�？梢詫匈Y產(chǎn)管理逐漸劃入事業(yè)單位干部工作績效考核行列，從而進一步起到督促員工重視并自覺參與國有資產(chǎn)管理工作。另一方面，可以結(jié)合實際工作需要健全事業(yè)單位物資購買、安放、保存以及使用等相關(guān)管理制度，建立玩啥思念的資產(chǎn)物資登記管理體系。積極做到資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)制度化以及科學化，不斷規(guī)范不想工作流程。
(四)加強事業(yè)單位員工對于財務控制的認識，提高財務工作者的綜合能力。事業(yè)單位內(nèi)部應對員工定期進行相應的培訓工作，使員工能充分認識財務控制及管理工作對于單位發(fā)展的重要性加強財務控制意識。使員工了解到即使不是財務工作者也要認識、了解事業(yè)單位財務管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財務部門的開展財務管理工作。另一方面，針對財務工作者專業(yè)知識脫節(jié)、業(yè)務能力不高等問題，事業(yè)單位應鼓勵這些財務工作者積極參加業(yè)務培訓，并利用工作之余的時問不斷提高自身業(yè)務能力及專業(yè)知識能力。從而確保自己能更好的勝任財務方面工作，為單位做出自己的一份貢獻。
(五)建立以財務預算為導向的財務管理體系。財務預算管理工作是財務管理工作的基礎(chǔ)工作，也是財務管理工作的重點。財務預算環(huán)節(jié)中的兩大主要職能是財務管理以及財務計劃。行政事業(yè)單位應積極建立以預算管理作為主導線路的財務管理體系，將部門預算和單位預算結(jié)合起來，做到預算合理、科學，從而幫助提高工作效率。財務預算時應確保預算貼近實際、嚴肅，杜絕出現(xiàn)資產(chǎn)沒有計劃的使用及濫用。良好的財務預算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會出現(xiàn)物資使用不明確等問題。
四、結(jié)語
綜上所述，社會在不斷進步發(fā)展，市場經(jīng)濟也在不斷高速發(fā)展，因此事業(yè)單位財務管理體系也應隨著時代變化進行及時調(diào)整、改善，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，然后積極采取有效的對策解決問題。在財務管理過程中重視并做好財務預算管理工作，規(guī)范財務基礎(chǔ)工作，確保會計資料的真實、有效。
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