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區(qū)域創(chuàng)新體系的新建本科院校定位研究論文
論文摘要：伴隨著區(qū)域創(chuàng)新體系的興起，作為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有力支撐的新建本科院校，必須抓住發(fā)展機遇．正確定位，不但要促進所在地方的經(jīng)濟發(fā)展，而且要在服務(wù)地方的過程中，贏得發(fā)展的空間和資源．不斷提升自身的辦學(xué)質(zhì)量．從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與新建本科院校發(fā)展的雙贏。
論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系新建本科院校發(fā)展定位
20世紀9O年代末，按照“共建、調(diào)整、合并、合作”的八字方針和有關(guān)原則、政策，我國對一大批高校進行了調(diào)整。其中．也包括將一批辦學(xué)條件較好的地方性專科學(xué)校合并升格或者獨立升格為本科院校。據(jù)統(tǒng)計。截至2oo7年底．中國普通本科院校有740所，其中有2o0多所新建本科院校。占當年740所普通本科院校的1／3左右…。新建本科院校的數(shù)量和規(guī)模越來越大．在高等教育大眾化的進程中扮演著重要角色．如何促進這部分學(xué)校健康發(fā)展，已成為社會有關(guān)方面共同關(guān)注的問題。新建本科院校存在共同的特點：即升格形式多采用獨立升格或幾所�？茖W(xué)校合并升格，而升格后院校多采取省市共建、以市為主的管理體制，因而新建本科院校的管理體制決定了新建本科院校與地方發(fā)展的關(guān)系是休戚相關(guān)的。
當今，伴隨著構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的興起，新建本科院校應(yīng)如何搞好辦學(xué)定位．如何扎根于所在地區(qū)，將關(guān)系到該地區(qū)的教育發(fā)展和人才培養(yǎng)，以及當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展。作為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的有力支撐，新建本科院校必須正確定位。
一、區(qū)域創(chuàng)新體系概念及作用
區(qū)域創(chuàng)新體系主要是指在特定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)和特定的社會經(jīng)濟文化背景下。由參與技術(shù)發(fā)展和擴散的企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)等組成，并有市場中介服務(wù)組織廣泛介入和政府適當參與的一個為創(chuàng)造、儲備和轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品的相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在我國，區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和重要組成部分。作為區(qū)域創(chuàng)新體系。它的一個重要相關(guān)作用就是整合區(qū)域創(chuàng)新資源，使得各種知識和信息得到合理的配置和使用．各種服務(wù)得到及時全面的供應(yīng)。在區(qū)域創(chuàng)新體系的組成要素中，大學(xué)是作為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素出現(xiàn)，通過區(qū)域創(chuàng)新體系的統(tǒng)籌，可以充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等院校的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推動生產(chǎn)企業(yè)與大學(xué)之間互動的創(chuàng)新體系建立，形成產(chǎn)學(xué)研緊密合作機制。而大學(xué)培養(yǎng)出來的專門人才和產(chǎn)生的科研成果又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和支撐。目前我國許多城市和地區(qū)都在積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系．以促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展。因而．對于區(qū)域內(nèi)的新建本科院校是一個發(fā)展的契機。
二、新建本科院校定位現(xiàn)狀
新建本科院校是在我國高等教育迅速發(fā)展．由精英教育向大眾教育過渡的背景下應(yīng)運而生的。其來源多種多樣，主要有三種：一是由高職高專獨立或合并升格的新建本科院校：二是由師范高等專科學(xué)校與教育學(xué)院合并后再升格的新建本科院校；三是由成人高校向普通高校轉(zhuǎn)制而形成的新建本科院校_2]。來源各異的新建本科院校在高等教育系統(tǒng)中可謂異軍突起，目前正處于由�？平逃虮究平逃霓D(zhuǎn)型時期。相比其它本科院校，大部分新建本科院校各方面的基礎(chǔ)和條件都比較薄弱，亟待提高，因而對于新建本科院校的長遠發(fā)展而言，準確定位十分重要。尤其是對于大部分新建本科院校，辦學(xué)定位尚不清晰。為了盡可能地加快發(fā)展。有些新建本科院校不顧自身的基礎(chǔ)條件，提出要“創(chuàng)建全國一流”或“名牌大學(xué)”：有些沿用原有高職高專的辦學(xué)思路，思想僵化。缺乏與時俱進和順應(yīng)市場變化的辦學(xué)理念；還有的對于如何辦好本科，辦什么樣的本科缺乏感性的認識及理性的思考，對學(xué)校的發(fā)展方向不能準確把握；等等。然而，在世界經(jīng)濟凸現(xiàn)區(qū)域化特征的今天．推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整．實現(xiàn)跨越式發(fā)展．區(qū)域經(jīng)濟扮演著重要角色。而在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，大學(xué)又起著至關(guān)重要的作用。新建本科院校作為地方高校，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，更應(yīng)立足地方，形成新建本科院校為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)的合理機制，真正將區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展建立在依靠智力提升和科技進步的基礎(chǔ)上，并將“科教興市”戰(zhàn)略落實在區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展中。并且大多數(shù)新建本科院校與地方政府、企事業(yè)單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，培養(yǎng)的人才主要是為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，因而新建本科院校具有較強的區(qū)域性。另外，在服務(wù)過程中，新建本科院�？梢越铏C盡量避開和其它重點本科院校的競爭。
贏得資源，開拓空間，增強能力，激發(fā)活力，提升自我，達到區(qū)域經(jīng)濟與新建本科院校的雙贏。因而．在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上新建本科院校進行合理定位有著重要的意義。
三、基于區(qū)域創(chuàng)新體系的新建本科院校定位
(一)區(qū)域定位
新建本科院校要清楚地認識到自己的辦學(xué)基礎(chǔ)是地方政府的財力支持，因而新建本科院校必須依據(jù)現(xiàn)有條件．從實際出發(fā)，適應(yīng)需要，盡可能地滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。新建本科院校要圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，構(gòu)建以重點實驗室、重點學(xué)科、工程技術(shù)中心為核心的應(yīng)用開發(fā)體系，并實施人事制度改革，激發(fā)教師和科技人員介入地方經(jīng)濟建設(shè)的積極性。除此。更要扎扎實實地提高教學(xué)質(zhì)量，為地方社會發(fā)展培養(yǎng)所需人才。充分利用學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，立足地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需人才調(diào)整專業(yè)設(shè)置。為地方經(jīng)濟服務(wù)．并幫助地方和行業(yè)解決經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)問題甚至決策問題．這樣才能吸引好的生源．并獲得政府和社會對學(xué)校各項事業(yè)的全力支持。把握住了這個特色，就能形成與國內(nèi)名牌高校的比較優(yōu)勢。但這個“地方”并不局限于狹義的地方城市，而是以本地區(qū)為主的本省或直轄市這一個大范圍
(二)教學(xué)型定位
必須承認。新建本科院校和研究型大學(xué)存在著差距。因而新建本科院校要想獲得發(fā)展，需要盡最大努力使學(xué)校與老本科院校之問形成錯位競爭、錯位發(fā)展。在人才培養(yǎng)模式上，需要探索有別于研究型大學(xué)的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式．在強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新三種能力的同時．比研究型大學(xué)更加重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。
目前，隨著我國高等教育改革的深入開展，人才培養(yǎng)模式多元化已經(jīng)是一種必然選擇。高等學(xué)�？梢远ㄎ粸榕囵B(yǎng)理論型人才、綜合人才、或者是應(yīng)用型人才，沒有必要整齊劃一。不同的高校根據(jù)不同的社會需求可以培養(yǎng)各種層次的人才。全國性重點高�？梢耘囵B(yǎng)理論型和綜合型的人才為主．新建本科院校要從所在區(qū)域和學(xué)�，F(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)，培養(yǎng)具有地方性、綜合性特點．并且更側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟建設(shè)的應(yīng)用型人才。
(三)發(fā)展策略定位
在當前的資源配置模式下，除了少數(shù)部屬重點大學(xué)由中央財政支持外，其它學(xué)校的發(fā)展主要依靠地方政府，新建本科院校尤其如此。更由于國家對高等教育實行雙重管理，地方政府進行資源配置規(guī)劃時沒有很好地把高等教育納入?yún)^(qū)域發(fā)展的整體系統(tǒng)，而是作為獨立系統(tǒng)對待，因而缺乏對高等教育經(jīng)費投入的積極性，進而導(dǎo)致地方財政支持的高校對有限的資源競爭更加劇烈。作為辦學(xué)時間不長，但急需投入的新建本科院校來說，在競爭激烈的環(huán)境中求得更好的發(fā)展關(guān)鍵在于如何制定符合形勢變化的發(fā)展策略，揚長避短，化解困難。
1．多渠道籌集資金
從現(xiàn)狀看，新建本科院校迅速發(fā)展所需要的經(jīng)費問題仍是制約其發(fā)展的關(guān)鍵所在。要解決辦學(xué)經(jīng)費不足的困擾．新建本科院校必須更新觀念。徹底改變“等、靠、要”的生存方式和封閉的辦學(xué)模式，多方融資。就背景而言．投資機制多元化和市場化現(xiàn)在已經(jīng)成為當代國際高等教育發(fā)展的趨勢．也成為很多國家解決教育財政危機的重要手段。因而，新建本科院校需要做到：一是充分利用國家實施“科教興國”戰(zhàn)略中對高發(fā)展的一些優(yōu)惠政策．制訂趁勢發(fā)展的科學(xué)方案。爭取政府社會各方面的支持：二是可以考慮引入市場機制．以更加開的姿態(tài)，鼓勵行業(yè)、企業(yè)、私人辦學(xué)投資。有了充裕的辦學(xué)費，就有可能大力改善辦學(xué)條件，增強辦學(xué)實力．搶先發(fā)展己，在激烈的競爭中占據(jù)有利地位。
2．深化改革提高質(zhì)量
教育質(zhì)量一直被認為是高等教育發(fā)展的生命線，保證提高教學(xué)質(zhì)量是高校永恒的主題。新建本科院校本科教育間不長，部分新建本科院校教學(xué)內(nèi)容、方法和手段等方面存在著老化過時，更由于資金投入的不足，教學(xué)儀器、設(shè)備條件和教學(xué)的現(xiàn)代化手段也存在劣勢。最近幾年，伴隨著高等教育大眾化而來的大規(guī)模擴招，使得原本就不寬裕的教學(xué)資源更顯不足。為此，新建本科院校迫切需要加快內(nèi)涵發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量，否則將很快處于競爭的劣勢，甚至被淘汰。實施教育教學(xué)改革是提高質(zhì)量的有效途徑．新建本科院校可從三個方面著手改革：一是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需求的新型人才培養(yǎng)模式：二是以專業(yè)、課程、教材“三大建設(shè)”為載體，全面改革教育內(nèi)容和方法，更新教育觀念和手段；三是建立教學(xué)質(zhì)量保證體系。從制度上確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提局[41。
3．加強國際交流與合作
世界經(jīng)濟的全球化趨勢，使得高等教育的國際化成為必然。一所高校不能夠在國際競爭與合作中求得發(fā)展．就可能在國際競爭與合作中被淘汰。對于辦學(xué)條件比較薄弱的新建本科院校，開展國際交流與合作既是契機也是挑戰(zhàn)。雖然新建本科院校的教學(xué)、科研的信息環(huán)境相對較差，但是可以通過國際交流與合作，開展多方面的學(xué)術(shù)和教學(xué)交流，通過師生的交換學(xué)習(xí)等方式，提高教師的國際化水平，引進國外資源為我所用，更好地提高自身的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。新建本科院校還可以向國際上先進大學(xué)學(xué)習(xí)，借鑒西方高等教育悠久歷史所產(chǎn)生的豐富的辦學(xué)經(jīng)驗和高效的管理機制．對形成自身明顯的辦學(xué)特色是非常有利的。位于我國中西部地區(qū)的新建本科院校，更應(yīng)該利用當前各個國家重視高等教育國際化的有利條件以及地方政府的鼓勵優(yōu)惠政策．加大對外交流硬件建設(shè)和軟件管理的力度，積極引進國外智力，開展國際交流和舉辦國際合作項目，加快自身向教育國際化方向發(fā)展。
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