- 相關(guān)推薦
法醫(yī)鑒定檔案數(shù)字化管理構(gòu)想論文
【摘要】法醫(yī)鑒定檔案數(shù)字化戰(zhàn)略大體上可以分四步走：第一，法醫(yī)鑒定檔案數(shù)字化加工。第二，基于J2EE體系的法醫(yī)鑒定檔案管理系統(tǒng)。第三，法醫(yī)鑒定文檔一體化。第四，建立國家法醫(yī)鑒定數(shù)字檔案館。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化加工；J2EE體系；文檔一體化
隨著國家檔案局頒布的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（2016—2020）和國家檔案局《DA/T31—2017紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》等12項檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，吹響了紙質(zhì)檔案數(shù)字化的號角，標(biāo)志著我國的紙質(zhì)檔案數(shù)字化進入了啟動階段。在紙質(zhì)檔案數(shù)字化的大潮中，時代對法醫(yī)鑒定檔案的“電子檔案完整性的保存”數(shù)字化戰(zhàn)略提出了新的挑戰(zhàn)，針對我國法醫(yī)鑒定的多元體制，檔案管理呈現(xiàn)出多系統(tǒng)、多層級散在的傳統(tǒng)存儲方式，法醫(yī)鑒定檔案管理工作者也給出了自己的探索和思考。
一、法醫(yī)鑒定檔案的數(shù)字化加工
法醫(yī)鑒定檔案因其散在的存放方式和特殊的檔案類別，分屬于公檢法司衛(wèi)、高等院校各系統(tǒng)自己管理，沒有形成統(tǒng)一的管理機構(gòu)，這意味著數(shù)字化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和實施規(guī)劃時間表。國家檔案館可先行對各級法醫(yī)鑒定檔案機構(gòu)現(xiàn)存的檔案進行調(diào)研了解數(shù)目、年份、紙張大小等信息，制訂出標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化加工方案，要求各系統(tǒng)各層級各部門指定專人負責(zé)，提供專業(yè)的圖像獲取處理和管理技術(shù)，對現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案進行整理、鑒定、掃描、掃描質(zhì)檢及圖像處理、圖像質(zhì)檢、電子立卷、數(shù)據(jù)歸檔、審核等基礎(chǔ)進行工作，為下一步法醫(yī)鑒定檔案著錄掛接做好準(zhǔn)備。
二、建立基于J2EE體系的法醫(yī)鑒定檔案管理系統(tǒng)
J2EE是一種分布式組件系統(tǒng)，其應(yīng)用模塊支持B/S、多層模式的操作，能夠在任何操作系統(tǒng)和硬件配置上運行，現(xiàn)有的操作系統(tǒng)和硬件也能被保留使用。具有“編寫一次、隨處運行”的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的JDBCAPI、CORBA技術(shù)以及能夠在Internet應(yīng)用中保護數(shù)據(jù)的安全模式等等優(yōu)勢，有良好的向?qū)еС执虬筒渴饝?yīng)用，添加目錄支持，J2EE能夠開發(fā)部署在異構(gòu)環(huán)境中的可移植程序。法醫(yī)鑒定檔案管理系統(tǒng)應(yīng)可連接醫(yī)學(xué)儀器、獲取影像、圖像信息，支持對圖片進行采集、測量（周長、距離、面積），錄像、支持AV、USB、DVI、S端子、HDMI等各類視頻接口，可進行身份證識別，圖像區(qū)域截取等強大的處理功能。法醫(yī)鑒定檔案作為一種特殊的檔案類別，涉及法律層面的個人信息和隱私。如何在有效利用這些珍貴資源開展學(xué)術(shù)研究的同時，保護好個人的信息和隱私，是法醫(yī)鑒定檔案數(shù)字管理必須要解決的理論和技術(shù)課題。比爾曼認為，“電子信息系統(tǒng)中沒有所謂的原件”，所以“應(yīng)該防止隨意篡改電子文件，同時記錄能證明其憑證性的背景信息和相關(guān)線索”。J2EE權(quán)限管理系統(tǒng)，就很好地解決了這個問題。J2EE系統(tǒng)分為五大模塊：權(quán)限管理、部門管理、機房管理、人員管理、日志管理。每個模塊都必須驗證相應(yīng)的權(quán)限，只有具有權(quán)限的人員才能進入，并進行對應(yīng)的操作。系統(tǒng)基于Struts框架，Hibernate框架以及JSP技術(shù)，直接提供各種安全機制：身份驗證機制、數(shù)據(jù)庫資源的授權(quán)訪問機制、數(shù)據(jù)庫日志、密鑰的保密機制，安全事件事后審計機制等可保證權(quán)限內(nèi)的用戶才能訪問系統(tǒng)資源，登錄后的用戶，只能依其權(quán)限利用、處理和管理檔案，確保其安全。通過高級管理員來配置權(quán)限，然后把權(quán)限分配給人，從而實現(xiàn)讓權(quán)限控制整個系統(tǒng)，該系統(tǒng)的權(quán)限管理是可以被重用的，可以通過管理員給用戶分配任何一種權(quán)限，當(dāng)某人員登錄到該系統(tǒng)中，登錄之后就獲得了該人員所具有的權(quán)限，從而進入不同的頁面。本系統(tǒng)提出了基于Struts技術(shù)的統(tǒng)一權(quán)限系統(tǒng)架構(gòu)，采用這樣架構(gòu)，可以將權(quán)限系統(tǒng)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獨立出來，多個不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠共享一個權(quán)限系統(tǒng)。
三、法醫(yī)鑒定文檔一體化構(gòu)想
文檔一體化是文件生命周期理論和全程管理與前端控制思想應(yīng)用于電子文件管理的典型模式，利用管理系統(tǒng)將公文處理與檔案管理相結(jié)合，充分利用文書處理過程中形成的數(shù)據(jù)信息，避免檔案部門的重復(fù)勞動，使文書工作中文件的收發(fā)、登記、運轉(zhuǎn)、承辦、催辦以及文件的收集、整理、立卷和歸檔、利用、統(tǒng)計形成一個有序的整體。從而達到文件處理精煉化、完成案卷系統(tǒng)化、查找利用標(biāo)準(zhǔn)化，檔案部門也就擺脫了繁瑣的立卷任務(wù)。文檔一體化在我國首次提出是在1985年6月教育部和國家檔案局召開的檔案專業(yè)教育改革座談會上。吉林省和長春市檔案局創(chuàng)造的“吉林模式，體現(xiàn)了20世紀(jì)80年代，我國檔案界針對文件和檔案一體化管理的現(xiàn)實模式的探索”，將文件的登記、立卷、著錄（包括標(biāo)引）同時進行，稱其為“三位一體法”。最大特點是將文件的歸檔提前，使之與文件的“收發(fā)文登記”合一，其他分類立卷、著錄標(biāo)引也同時進行。“吉林模式”是當(dāng)時真正的現(xiàn)行文件與檔案管理的一體化模式。據(jù)統(tǒng)計，實施“三位一體法”后，原來的收文登記、發(fā)文登記、收文處理登記、發(fā)文處理登記、卷內(nèi)目錄填寫、案卷封面編目、案卷備考表編制、案卷目錄編制、檔案著錄9個與登記和著錄相關(guān)的工作程序，簡化為填制卷皮（一卷一事）、填制案卷目錄2個程序，登記和著錄項目也由63個簡化為39個。2013年國家檔案局將《宜昌市市、縣、鄉(xiāng)、村電子文件與電子檔案一體化管理》課題列為國家檔案科研課題，2015年，宜昌市縣鄉(xiāng)村文檔一體化管理系統(tǒng)正式上線，標(biāo)志著文檔一體化模式在中國開始了推廣的過程。法醫(yī)鑒定文檔一體化管理系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)是建立法醫(yī)鑒定電子文件形成單位、歸檔單位到永久保存檔案館數(shù)據(jù)庫的無縫掛接通道，使各系統(tǒng)各層級法醫(yī)鑒定機構(gòu)能夠?qū)⒂斜４鎯r值的電子證據(jù)原件完整地、完全地移交到檔案館，形成記載歷史、傳承文化的電子檔案。法醫(yī)鑒定電子證據(jù)從形成到電子檔案的立卷、歸檔過程，是多個系統(tǒng)一個連續(xù)統(tǒng)一、前后銜接的整體運動過程，必須采取統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，前端控制理論要求法醫(yī)鑒定電子證據(jù)原件完整清晰，以保障電子檔案管理的質(zhì)量和管理水平。設(shè)計此管理系統(tǒng)的任務(wù)大體有：1.首先要按國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議，制定設(shè)計可實施法醫(yī)鑒定一體化管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使該系統(tǒng)能最大限度地滿足法醫(yī)鑒定文件使用者和檔案管理者的需求。2.制定基于J2EE系統(tǒng)的法醫(yī)鑒定文檔管理系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括多層級的運行模式、權(quán)限設(shè)置、存儲技術(shù)、處理技術(shù)、利用技術(shù)等。3.文檔特有的格式、版面設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、影像的顯示以及對檔案的歸檔、立卷、著錄、權(quán)限、保存時間都要在系統(tǒng)的設(shè)計之初完成。4.建立有強大平臺支撐的數(shù)據(jù)庫，并保證集成接口的無縫掛接。
四、建立法醫(yī)鑒定數(shù)字檔案館
建立法醫(yī)鑒定數(shù)字檔案館，是時代發(fā)展的必然。目前，國內(nèi)已經(jīng)有深圳數(shù)字檔案館、青島數(shù)字檔案館、杭州數(shù)字檔案館、江蘇電力企業(yè)數(shù)字檔案館等多個數(shù)字檔案館。深圳市數(shù)字檔案館，曾被人描述為“數(shù)字化的流水線”，其真正實現(xiàn)的是對館藏數(shù)字化的管理，缺乏對電子文件管理的應(yīng)有之義。建立法醫(yī)鑒定數(shù)字檔案館，不僅僅是對原有的法醫(yī)鑒定檔案的數(shù)字化加工，也不是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理向電子檔案管理的簡單延伸，而是將經(jīng)過數(shù)字化加工后的法醫(yī)鑒定檔案和文檔一體化模式下的信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫掛接到基于J2EE系統(tǒng)的法醫(yī)鑒定數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)平臺。2016年11月12日，國家檔案局委托浙江省檔案局組織專家對拱墅區(qū)數(shù)字檔案館系統(tǒng)進行了測試，該系統(tǒng)構(gòu)建了館藏檔案綜合業(yè)務(wù)管理、集中式+分布式數(shù)字檔案室管理、檔案資源共享利用、電子公文接收、檔案、“異地查檔、跨館服務(wù)”遠程利用民生檔案服務(wù)平臺等多系統(tǒng)多平臺復(fù)合應(yīng)用系統(tǒng)，達到了國家檔案局制定的《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標(biāo)》，很快投入了使用。法醫(yī)鑒定檔案是法醫(yī)鑒定機構(gòu)行使職能的證據(jù)，設(shè)計統(tǒng)一接口歸檔平臺和數(shù)據(jù)自動歸檔接口，利用J2EE平臺系統(tǒng)和文檔一體化的模式忠實地記錄這一職能過程，并且將價值鑒定提前在前端控制系統(tǒng)，將職能鑒定完成于電子檔案立卷移交數(shù)據(jù)庫之后，使鑒定質(zhì)量更高更好。這一新的法醫(yī)鑒定工作模式，真正地改變了法醫(yī)鑒定檔案管理工作者的工作形態(tài)，機構(gòu)以職能為中心管理模式將向著更高的以流程為中心的管理模式變革，使之從原來繁瑣的工作中解放出來，最大限度地發(fā)揮法醫(yī)鑒定檔案的社會價值、學(xué)術(shù)價值、憑證價值、歷史價值，也為法醫(yī)鑒定檔案管理工作者重新展現(xiàn)自己價值的提供了時代機會。
【法醫(yī)鑒定檔案數(shù)字化管理構(gòu)想論文】相關(guān)文章：
淺析檔案數(shù)字化管理的必要性論文10-12
檔案數(shù)字化管理理論及應(yīng)用論文10-12
檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)研究論文10-12
地質(zhì)勘查數(shù)字化項目檔案管理分析論文10-11