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學習型社會建設中電大辦學系統(tǒng)定位和功能的思考
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學習型社會建設中電大辦學系統(tǒng)定位和功能的思考【1】
摘 要：學習型社會建設對廣州教育尤其是繼續(xù)教育提出了新的要求，電大教育的特點和優(yōu)勢使其辦學系統(tǒng)成為廣州學習型社會建設實施主體的首選。
要成為名副其實的實施主體，電大辦學系統(tǒng)必須做到：引導市民樹立終身學習的理念，發(fā)揮動員功能;強化辦學系統(tǒng)建設，發(fā)揮協(xié)調功能;參與終身教育體系構建，發(fā)揮組織功能;拓展非學歷遠程繼續(xù)教育，發(fā)揮實施功能。
關鍵詞：學習型社會;電大辦學系統(tǒng);定位;功能
根據學習型社會建設對教育提出的要求和電大教育的特點與優(yōu)勢，廣州市政府在《推進廣州學習型社會建設試點項目實施方案》中明確電大辦學系統(tǒng)是學習型社會建設的實施主體，并對其提出了實施過程中落實“動員、協(xié)調、組織、實施”四大功能的要求[1]。
要成為名副其實的學習型社會建設實施主體，真正踐行四大功能，電大辦學系統(tǒng)必須引導市民樹立終身學習的理念，參與終身教育體系構建，強化辦學系統(tǒng)建設，拓展非學歷遠程繼續(xù)教育。
一、電大辦學系統(tǒng)在廣州學習型社會建設中的定位
(一)學習型社會建設對教育提出新的要求
要成為名副其實的國家中心城市，實現新型城市化發(fā)展之路，必須把建設學習型社會作為中心任務。
學習型社會是“人人皆學、處處可學、時時能學”的社會，它對廣州教育尤其是繼續(xù)教育提出了新的要求。
一是要求教育滿足產業(yè)結構和就業(yè)結構變化對高素質勞動者的需求，為勞動者提供必要的教育和培訓，使其獲得就業(yè)與轉業(yè)的知識和技能。
二是要求教育滿足“新市民”素質提升的需求，為“新市民”素質提升提供服務。[2]三是要求教育滿足市民對高質量教育的強烈需求，為專業(yè)技術人員、管理干部和產業(yè)工人知識與技能的更新、擴展、提高提供崗位培訓，為城市化進程中的農轉非人員提供各種以職業(yè)能力拓展為核心的技能教育，為提升市民生活質量提供興趣愛好類的閑暇教育等。
(二)電大辦學系統(tǒng)必然成為廣州學習型社會建設的實施主體
學習型社會建設要求教育尤其是繼續(xù)教育在現有的基礎之上，根據社會需求創(chuàng)建多層次、多樣化的繼續(xù)教育類型，以滿足不同人群的需要。
目前的廣州繼續(xù)教育領域，仍然是整個教育體系當中相對比較薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是培養(yǎng)規(guī)模、結構、教學手段、教學模式還不能很好地適應需要。
電大教育具有實行開放辦學，學習群體廣泛;實行遠程教學，充分利用各種教育資源，投資少、見效快;實行按需辦學，服務社會公眾;實行系統(tǒng)辦學， 教育覆蓋面大等特點和優(yōu)勢。
以現代信息技術為支撐，辦學網絡立體覆蓋廣州城鄉(xiāng)，投資少、見效快、覆蓋面大、服務全體市民和社會大眾、學習群體廣泛的電大辦學系統(tǒng)，具有其他繼續(xù)教育機構不可比擬的特點和優(yōu)勢，正是完善當前高等教育結構的重要載體，必然成為學習型社會建設實施的主體。
二、電大辦學系統(tǒng)在廣州學習型社會建設中的功能
(一)動員功能
學習型社會是學習觀念深入人心的社會。
在學習型社會中，“學習已成為社會的核心理念之一”，滲透到社會方方面面，深入到社會成員意識之中。
每個單位、每個組織、每個人都具有強烈的學習意識，把學習視作一種生活方式和手段，作為生活的有機組成部分。
電大辦學系統(tǒng)必須發(fā)揮動員功能，創(chuàng)設濃厚的學習氛圍，引導市民樹立終身學習的理念。[3]
(二)協(xié)調功能
學習型社會建設是一項系統(tǒng)的復雜工程，涉及社會的方方面面，需要社會各方共同努力才能實現。
在堅持政府主導的同時，電大辦學系統(tǒng)應充分利用遍布城鄉(xiāng)的辦學系統(tǒng)，在各類學習型組織建設和學習型活動開展中發(fā)揮協(xié)調功能。
(三)組織功能
各類學習型組織是學習型社會的基礎構件，學習型社會實質就是由一個個學習型組織構成。
[4]電大辦學系統(tǒng)應積極參與廣州終身教育體系構建，利用已經建成的深入社區(qū)的數字化學習中心，在學習型組織建設中發(fā)揮組織功能。
(四)實施功能
學習型社會建設的主要任務是各種學習型活動的組織和開展，尤其是一些非制度化的教育活動，即非學歷繼續(xù)教育的開展。
電大辦學系統(tǒng)應通過拓展非學歷遠程繼續(xù)教育領域，在學習型社會建設中發(fā)揮實施功能。
三、電大辦學系統(tǒng)在廣州學習型社會建設中的功能開發(fā)策略
(一)引導市民樹立終身學習理念，發(fā)揮動員功能
一是堅持開放辦學，根據學習者需求開展辦學服務工作，實現教育理念、教育對象、學習資源與學習過程的開放，引導市民積極參與學習。
二是打造特色品牌，參與搭建各類教育互聯(lián)互通的“立交橋”，開展多元化、多層次、多類型的辦學和服務，鼓勵市民積極投身學習。
三是堅持遠程教學，完善以廣州電大辦學系統(tǒng)為主體的“廣州數字化學習港”建設，同時充分利用廣州數字化學習港的強大教學平臺和豐富的面向各類教育受眾的數字化學習資源，依托延伸到機關、企業(yè)行業(yè)、軍營、社區(qū)和家庭等學習型組織的數字化學習中心，著力開展多姿多彩的遠程學習活動，探索數字化學習的組織和服務模式，創(chuàng)設“時時能學、處處可學”的學習環(huán)境，方便市民隨時隨地學習。
(二)強化辦學系統(tǒng)建設，發(fā)揮電大辦學系統(tǒng)在區(qū)域學習型社會建設中的協(xié)調作用
一是明確職責，將協(xié)調區(qū)域學習型組織建設和學習型活動開展作為中心任務，協(xié)調解決出現的問題和矛盾，發(fā)揮電大辦學系統(tǒng)在區(qū)域學習型社會建設中的協(xié)調作用。
二是充分利用已經初步建成的遠程教育公共服務體系，在區(qū)域學習資源尤其是數字化學習資源共建共享中發(fā)揮協(xié)調作用。
三是按需辦學，推進各種學習實踐活動的開展，在區(qū)域學習型社會建設實踐中發(fā)揮協(xié)調作用。
(三)參與終身教育體系構建，發(fā)揮組織功能
一是建設覆蓋廣州城鄉(xiāng)深入社區(qū)的數字化學習中心，推動機關、社區(qū)、家庭等各類學習型組織的建設，開展富有特色的學習活動，建立行之有效的學習機制，塑造具有靈活調適能力的組織機制，成為區(qū)域各類學習型組織的紐帶。
二是充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，利用現代信息技術完善遠程教育網絡， 并建立起連接家庭、社區(qū)和學校的教育平臺， 由此實現教育資源的最大整合，為各類學習型組織開展學習活動提供便捷場所和豐富資源，成為區(qū)域各類學習型組織建設的平臺。
三是積極參與終身教育“立交橋”的搭建，實行非學歷教育培訓項目與電大學歷教育課程之間學分互認制度，為學習型組織成員的學習活動建立終身學習卡制度或個人學習賬戶制度等，調動學習型組織成員學習的積極性，成為區(qū)域各類學習型組織建設的凝固劑。
(四)拓展非學歷遠程繼續(xù)教育，發(fā)揮實施功能
一是積極推進數字化學習進家庭。
充分利用初步建成的廣州數字化學習港，注重家庭數字化教育的業(yè)務模式創(chuàng)新，不僅創(chuàng)新家庭教育的應用平臺建設，而且大力開發(fā)面向家長及子女的遠程教育項目，推動數字化家庭教育中心的構建。
二是積極推進數字化學習進社區(qū)。
以類似銀行、超市布點的方式建立集數字化教育超市、在線學習中心、考試中心于一體的數字化學習港——街道學習中心，有效促進學習型社區(qū)的構建。
三是積極推進數字化學習進軍營。
在聯(lián)手市民政局共同打造面向官兵和家屬的數字化教育平臺——廣州八一遠程教育學院的基礎上，為廣州官兵較為集中的軍營建立與互聯(lián)網隔絕的數字化學習中心，搭建網絡學習和教學管理的服務體系，并建設一批優(yōu)質教育資源。
四是積極推進數字化學習進機關。
創(chuàng)新公共服務模式，在鞏固面向教師、公務員、公職人員、專業(yè)技術人員等領域的數字化教育的基礎上，積極開拓在政府和行業(yè)的應用。
五是積極推進數字化學習進企業(yè)。
繼續(xù)完善聯(lián)手廣州市總工會建設的廣州職工教育網，整合各類教育資源，建成集行政監(jiān)督、業(yè)務管理、遠程教育于一體的公共服務體系，面向職工開展素質教育和技能培訓，大力推進職工素質教育工程。
參考文獻
[1]廣州市人民政府辦公廳.印發(fā)推進廣州學習型社會建設試點項目實施方案的通知[EB/OL].http：//www.gzedu.gov.cn/gov/GZ04/201202/ t20120215_18158.html.
[2]張曉華.中心城市開放大學建設的幾點思考[J].湖北廣播電視大學
學報，2013，(2).
[3][4]朱新均.學習型社會建設的理念、路徑和對策[J].現代遠程教育研究，2011，(1).
電大學生事務管理信息系統(tǒng)的需求分析與技術【2】
摘 要：電大的教育方式決定了學生事務管理的重要性，因而做好電大學生管理需要建立學生事務管理信息系統(tǒng)，本研究對電大學生事務管理信息系統(tǒng)展開了需求分析，并探討了其技術策略。
關鍵詞：電大;學生事務管理;信息系統(tǒng);需求分析;技術策略
一、電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的必要性
電大的學生分布比較散，而且建立了開放式教學體系，基本特征為：以學生和學習為中心，取消和突破對學習者的限制和障礙，在學習方式、學習進度、時間和地點等方面也可以由學生根據需要決定。
電大的這些特點決定了學生事務管理與傳統(tǒng)學校的學生管理有較大的區(qū)別，由于學生自主選課，自主選擇修讀時間，學習年限跨度大，使得管理難度加大。
雖然一些電大的管理系統(tǒng)提供了學生學籍和學習成績的信息管理，但學生基本信息是動態(tài)變化的，導致整個管理體系復雜，學生事務管理繁重，因而，傳統(tǒng)手工管理往往難做到精確，難以避免一些不必要的問題發(fā)生。
由于傳統(tǒng)學生事務管理手段導致的信息資料不完備，不規(guī)范，使得遺留問題的處理極為棘手，學校和學生往往為此大傷腦筋。
因此，筆者作為在湖南廣播電視大學從事多年學生工作管理的經驗，在總結多年實踐的基礎上，認為設計一整套符合學生管理要求和工作習慣的用于學生日常事務管理的信息系統(tǒng)十分迫切，尤顯必要。
二、電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的需求分析與目標
(一)電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的需求分析。
隨著廣播電視大學學生規(guī)模不斷擴大，學生數量增加，有關學生的各種信息量也成倍增長。
面對龐大的信息量需要有學生事務管理系統(tǒng)來提高學生管理工作的效率。
通過這樣的系統(tǒng)可以做到信息的規(guī)范管理、科學統(tǒng)計和快速查詢、修改、增加、刪除等，從而減少管理方面的工作量。
總體任務是實現學生信息關系的系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動化，其主要任務是用計算機對學生各種信息進行日常管理，如查詢、修改 、增加、刪除。
(二)電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的目標。
學生事務管理信息系統(tǒng)用于支持學校學生管理部門對學生進行事務的全面管理。
因此，學生事務管理信息系統(tǒng)建設主要圍繞三個方面的目標：一是支持學校學生管理部門規(guī)范化管理。
二是支持學生管理部門高效率的學生日常業(yè)務管理，包括新生入校時人事檔案的建立，畢業(yè)生離校等，如使學生的管理和教育逐步實現信息化和智能化。
三是支持學生管理部門進行科學管理，如學生的上課情況，考勤管理，獎助學金評審等。
三、電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的功能模塊設計
學生事務管理系統(tǒng)應包括學生基本信息管理、學生日常信息管理、評獎評優(yōu)信息管理、助學管理、學生干部管理、學生綜合測評、學生心理咨詢、網上調研、人文素質學分管理等功能，系統(tǒng)功能模塊設計如下：一是學生基本信息管理模塊。
包含學生基本學籍信息、學生獎懲信息、學生欠費清理及保險事宜等，還應可以記錄學生獎懲情況。
二是學生日常信息管理模塊。
包括學生住宿情況、請假、離校、學生參加活動組織、擔任學生干部情況等內容。
三是學生助學管理模塊。
包括貧困生檔案、助學金、勤工助學、貧困資助、助學貸款等。
其中主要是三大功能：一大功能是貧困生檔案管理功能。
二大功能是勤工助學管理功能：審核學生勤工助學申請，確定勤工助學學生，統(tǒng)計上崗學生人數、發(fā)放金額。
三大功能學生資助管理：為在校特困生、受資助生、少數民族學生發(fā)放資助，登記資助金額，發(fā)放原因。
四是評獎評優(yōu)管理模塊。
實現學生在校期間的獎學金評定、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀畢業(yè)生等評定管理，實現由學生處負責人在線設置各項獎勵的評定等級、評定原則、人數、金額等。
進行在線審批等流程化管理，并打印出相關的綜合統(tǒng)計報表。
五是學生綜合測評成績管理模塊。
其功能包括：能進行一些簡單的運算，自動生成每個學生每一大類的總分，以及每個學生的排名情況。
進行動態(tài)管理，修改某一個數據后，能自動修改相應的所有數據。
每個學生的成績需要按專業(yè)進行相關匯總、排名。
六是心理檔案管理模塊。
包含個人基本信息、人口學調查項目、心理測評結果與報告、網絡調查結果、心理咨詢記錄、個人成長報告、教師評價等;實現報告在線反饋;支持綜合報告輸出和批量報告輸出打印。
七是學生黨建宣傳管理。
這模塊主要包括學生黨團檔案管理，通訊稿件，宣傳活動，宣傳板報等統(tǒng)計，學生參與社團的基本信息登記等情況。
八是交流平臺模塊。
該平臺提供留言、回復的網上交流機制。
同時，還可以提供在線調查，此項功能主要用于簡單的問卷調查、學生評教等。
四、電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的要求與技術架構
(一)系統(tǒng)建設要求。
該系統(tǒng)建設要求功能還比較多，同時，出于使用者考慮適宜界面簡潔、操作簡單，提高管理員的工作效率，使學生管理工作變得條理化、信息化、數字化，為用戶提供綜合性查詢、針對性分析;同時極大地簡化學生報道和學籍注冊過程。
并通過設置用戶、部門、管理區(qū)域、角色、權限等步驟對整個系統(tǒng)進行分級、分層權限管理，保證系統(tǒng)數據的安全性可靠性。
(二)技術架構。
一是體系方面，使用B/S架構，這樣一來，系統(tǒng)的維護，升級十分簡單。
學生事務管理信息系統(tǒng)采用當前流行的B/S(Browser/Server)架構，客戶端采用廣為使用的微軟WEB瀏覽器(Internet Explorer)，不需要安裝額外的軟件，系統(tǒng)所有的管理及升級工作只在服務器上進行，各個客戶端無需任何改變。
二是采用先進的開發(fā)工具，如采用Visual Studio 2008+SQL Server2008 開發(fā)架構。
強大的開發(fā)工具提供了可靠高效的開發(fā)工具。
三是面向對象模塊化設計，擴展性強，安全性高。
同時，應可提高應用系統(tǒng)的可維護性、可擴展性、可移植性和組件的可復用性。
所有的業(yè)務邏輯都在服務器端進行處理，可確保業(yè)務數據的安全。
五、電大學生事務管理信息系統(tǒng)建設的對策建議
一是要把傳統(tǒng)管理與現代化管理相結合來開發(fā)系統(tǒng)。
目前在許多學校的管理模式已經逐步由傳統(tǒng)的管理轉向現代信息化、智能化的管理模式。
但是，這并不意味著完全把傳統(tǒng)的管理放棄掉，我們要把傳統(tǒng)管理與現代化管理相結合，這樣才能達到更好的效果。
三是要盡量挖掘需求，提高系統(tǒng)研發(fā)針對性。
要在實際工作中不斷總結經驗，提出切合實際、操作性強的功能需求，要根據各自實際及時進行設計完善，盡力做到與工作實際的對接，實現互聯(lián)互通，并重點加強學生日常業(yè)務工作管理等功能。
二是學生事務管理系統(tǒng)建設是一項具體的重要工作。
要加強組織領導，建立保障學生事務管理系統(tǒng)運行維護的長效機制，努力提高保障水平。
同時，要建立嚴格的學生事務管理制度，包括學生事務審核制度、學生事務數據上報制度、學生事務管理數據保密制度，采取切實措施，確保學生事務信息的及時、完整、準確。
參考文獻：
[1]齊治昌，譚慶平，寧洪.軟件工程[M].北京：高等教育出版社，2004.
[2]吳興蓮.基于Portal的學生管理信息系統(tǒng)的開發(fā)及應用[J].無線互聯(lián)科技，2013年第4期：62.
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