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關(guān)于基層電大教學督導工作的幾點思考論文
摘要：作為基層單位的地市縣電大，其教學督導工作要想真正發(fā)揮作用，取得成效，首先必須具有“人文關(guān)懷”思想，要致力于“和諧校園”建設(shè)；其次必須體現(xiàn)“遠程、開放”特色，構(gòu)建適應“人才培養(yǎng)模式改革”的質(zhì)量考評標準體系；再次必須依托獨立、權(quán)威的組織機構(gòu)，形成及時有效的反饋機制。
關(guān)鍵詞：教學督導，人文關(guān)懷，考評體系，反饋機制
近年來，為了更好地適應事業(yè)發(fā)展和教學改革的需要，各級電大都在教學工作中引進了督導機制，建立起教學督導機構(gòu)，參與學校教學管理，履行檢查、監(jiān)督、評價和指導的職能。作為基層單位的地市縣電大，其督導機構(gòu)和人員如何才能深入有效地開展工作?這是值得思考和探討的問題。
思考之一：教學督導必須具有“人文關(guān)懷”思想，致力于“和諧校園”建設(shè)
教學督導，廣義而言，主要是“指對學校內(nèi)部教學工作總的運行狀況進行監(jiān)督、檢查、反饋、咨詢、指導的質(zhì)量監(jiān)控活動”。但學校教學質(zhì)量的提高，并不只是督導人員的職責，也不僅僅是學校領(lǐng)導或教學管理部門的任務，應當是全校師生員工的共同職責和任務。只有充分調(diào)動起廣大師生員工重視質(zhì)量，參與質(zhì)量考核的積極性和主動性，才能真正提高教學質(zhì)量。
目前，基層電大的教學督導已將工作重心轉(zhuǎn)到“導”上，并強調(diào)督導結(jié)合，以督促導的原則。督導的功能定位在維護教學秩序，規(guī)范日常教學管理，督促、檢查、引導師生履行基本的教學職責。主要手段為聽、評課，組織教學檢查和學生評教以及考紀考風檢查等。實踐證明，其監(jiān)控的作用是明顯的。但總體而論，督導的功能定位、內(nèi)容和方法均較為單一，缺少深度和廣度。教師與學生依舊被視為教育或管理的對象而不是教育和管理的主體。正因如此，“教學督導”這種外來的、他律性的監(jiān)控和約束，有時會遭遇到來自師生尤其是教師的片面理解。因為管理與被管理始終是一對矛盾。如何才能找到解決矛盾的最有效平衡點?筆者認為，應樹立現(xiàn)代教育管理理念，重新認識學校中的人本管理和“人文關(guān)懷”思想。
學校管理的以人為本，不但是指以學生為本，也要以教師為本，要讓教師管理真正走入學校管理者的視野，尤其要改變目前教師管理中的一些誤區(qū)。如：在激勵機制上。重物資刺激，輕精神獎勵，用管理企業(yè)的辦法管理學校，將一切都與工資獎金掛鉤；在管理方法上，更多采用強調(diào)行為控制的剛性措施，側(cè)重于“管”而缺少人文關(guān)懷。事實上，教師工作是培養(yǎng)人的創(chuàng)造性工作，教師管理過程應當成為教師職業(yè)道德水準和專業(yè)素養(yǎng)能力提升、潛力開發(fā)的過程。因此，學校管理工作包括教學督導工作也應有新的思路和方法。
首先，學校應將制度管理與宣傳教育、目標激勵相結(jié)合，營造“和諧校園”的文化氛圍�，F(xiàn)代管理理論認為：事業(yè)的驅(qū)動力來自個人，真正的控制，只能來自于員工個人。管理從最初的他律的規(guī)章、守則發(fā)展到人的自律規(guī)范，其中其主導作用的是一種文化認同，從“人家要我這樣做”到“我自己要這樣做”。這種觀念上的轉(zhuǎn)變，文化力量的潛移默化是至關(guān)重要的。而文化認同不可能自發(fā)形成，它有待于組織領(lǐng)導層的刻意營造和著力推廣。因此，學校應致力于共同目標的塑造和校園文化建設(shè)。要利用各種機會和場合，調(diào)動各種手段，進行宣傳、教育，逐漸在廣大師生員工中形成認同感。只有這樣，才能變師生變動應付教學督導為自我監(jiān)控、自我促進，才能充分調(diào)動起廣大師生員工重視教學質(zhì)量，參與教學質(zhì)量考核的積極性和主動性�？梢赃@樣認為：教學督導工作的持續(xù)深入發(fā)展，必須與“和諧校園”建設(shè)相同步。
其次，教學督導過程中，應將關(guān)注外部教學質(zhì)量監(jiān)控與關(guān)注教師內(nèi)在心理反應相結(jié)合，將注重管理與注重幫助教師合理進行職業(yè)生涯設(shè)計相結(jié)合，為教師的成長發(fā)展提供廣闊的平臺。這就要求教學督導人員真正認識到：學校尤其是高校的管理工作，應包含對“人”的尊重和對“創(chuàng)造性勞動”的理解。在教學督導中尊重教師而不盛氣凌人，滿腔熱情而不故意挑刺，平等寬容而不固執(zhí)己見，從而在師生與管理者之間建立一種相互信任、相互尊重、相互支持、相互促進的和順關(guān)系，讓一切有利于發(fā)展教育、提升質(zhì)量的因素得以充分釋放。
思考之二：教學督導必須體現(xiàn)“遠程、開放”特色，構(gòu)建適應“人才培養(yǎng)模式改革”的質(zhì)量考評標準體系
質(zhì)量是學校教育教學的生命。但不同的質(zhì)量觀，不同的評價角度和標準，即使是對同一個學習群體也會得出不同的結(jié)論。電大開放教育教學模式與傳統(tǒng)的高等教育模式大不相同，因此不能用普通高校正規(guī)教育的質(zhì)量標準來衡量和要求，教學督導也應當有自己的特色。
在多年的辦學實踐中，電大取得了巨大的成就，構(gòu)建了諸多各具特色的教學和教學管理模式。但就目前來看，許多地市縣級電大尚未完全建立起既適應自身辦學特點、又適應社會發(fā)展需要和學生實際的質(zhì)量保障體系。由此導致了對開放教育教學的督導有無從下手之惑和浮于表面之嫌。這是當前基層電大教學督導中亟待解決的問題。
現(xiàn)代遠程開放教育是建立在優(yōu)質(zhì)資源共享基礎(chǔ)上的，也是學習者擁有最大自由的互動教育。開放教育教學督導考評標準涉及的方面固然很多，但筆者認為最關(guān)鍵的在于建立一套科學有效的過程評價機制，對學生的自主學習加以組織引導監(jiān)督和控制，完善自主學習制度。尤其要突出三個方面：一是師資隊伍建設(shè)與生源質(zhì)量——處于主體和中心地位的學生與處于主導地位的教師對開放教育的認識程度、本身所具備的適應遠程開放教育的素質(zhì)能力和所實施的教與學行為；二是開放課程的設(shè)置與選擇、教學內(nèi)容與方式、考試機制等方面的革新；三是教學資源的建設(shè)與利用，學習支持服務體系的質(zhì)量，包括實現(xiàn)自主性學習的條件、資源建設(shè)的豐富性和實效性、資源傳輸?shù)亩嗲佬院涂旖菪缘取?/p>
值得注意的是在遠程開放教育實踐中這幾個方面有被偏離和異化的傾向。我國普通教育思想中的守舊，僵化，滯后因素對遠程開放教育的影響不容低估�！拔覀�?nèi)钡氖怯^念、體制和機制”，幾年前湖北開放職業(yè)學院院長游清泉的話，至今仍有警示作用。
思考之三：教學督導必須依托獨立、權(quán)威的組織機構(gòu)，形成及時有效的反饋機制
教學督導是一個以教學質(zhì)量監(jiān)控為主的獨立體系和機構(gòu)，有其特定的性質(zhì)、任務和責任。它本身并不具有日常教務管理功能，因而不能等同于教務管理部門。但基層電大由于辦學體制、規(guī)模、機構(gòu)設(shè)置、人員安排等多方面的因素制約，督導機構(gòu)并非都是獨立設(shè)置的。專職督導員的人數(shù)也不多。一般由教學管理部門如教務處、系科管理人員和退居二線的領(lǐng)導兼任，或者聘請退休的高級職稱教師擔任。由教學管理部門兼任，其長處是熟悉教學管理工作，具有一定的權(quán)威性。但短處在于教學與督導的職責不夠明確，既做運動員，又當裁判員，不利于工作。而聘請退休教師擔任，優(yōu)點是熟悉教學工作，具有專業(yè)優(yōu)勢，但由于已不在崗在編，管理的權(quán)威性有所削弱。如何才能揚兩方面之長，避其之短，這值得深入思考。為了保證督導工作的權(quán)威性，學校領(lǐng)導層應當給予充分支持，并根據(jù)校情來確定機構(gòu)和人員。同時，還可以選聘在職在崗的符合條件的高級教師充實督導隊伍。通過建立獨立的組織機構(gòu)來實現(xiàn)建立快捷、靈敏準確、可靠的教學質(zhì)量反饋系統(tǒng)，做到責權(quán)明確，責任到人。這樣更有利于學校領(lǐng)導、教學管理部門、教師、學生等各方面都能及時、準確理解和掌握教學中的各種信息，并及時有效地解決問題。
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