2015年農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告
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為進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新,不斷提高黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平,桐廬縣委組織部委托縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣基層黨建情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查,現(xiàn)將問卷調(diào)查情況分析如下:
一、基本情況
此次調(diào)查隨機(jī)抽取了全縣12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 各3 個(gè)村、庫區(qū)管委會(huì)1 個(gè)村和桐君街道2 個(gè)社區(qū)的村(居)民代表、干部、黨員、群眾,共計(jì)400 人,發(fā)放調(diào)查問卷400 份,收回400 份。
從調(diào)查對(duì)象的年齡上看,30 歲以下有19 人,占被調(diào)查人數(shù)的4.8% ;31-45 歲的有141 人,占被調(diào)查人數(shù)的35.2% ;46-60 歲的有240 人,占被調(diào)查人數(shù)的60% 。
從調(diào)查對(duì)象的身份上看,黨員219 人(含38 名村( 居) 干部),占54.8% 。非黨員181 名,占45.2% (其中普通群眾86 人,占21.5% ;村(居)民代表95 人,占23.7% )。
二、工作成效及原因分析
1 、“網(wǎng)組片”工作成效明顯。 調(diào)查中,76.5% 的被調(diào)查者表示知道此項(xiàng)工作,認(rèn)為有必要在全縣開展“網(wǎng)組片”工作的占82.5% ;有54.8% 和32.5% 的被調(diào)查者,認(rèn)為“網(wǎng)組片”應(yīng)該在加強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)責(zé)任工作上加以改進(jìn)和完善。分析認(rèn)為:去年以來,桐廬縣不斷加大“網(wǎng)組片”組織力度和宣傳力度,實(shí)現(xiàn)民情聯(lián)系全覆蓋,建立了長效制度,保持了“網(wǎng)組片”工作的活力和生命力。
2 、黨員隊(duì)伍整體狀況較好。 調(diào)查顯示,81.8% 的被調(diào)查者認(rèn)為黨員隊(duì)伍總體比較好,87.8% 的被調(diào)查黨員對(duì)組建程序比較熟悉,十分關(guān)心黨組織建設(shè);90.0% 的黨員認(rèn)為黨的基層組織在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用。分析認(rèn)為:今年桐廬縣深化了陳柱平、鐘偉良兩位英雄鄉(xiāng)長的學(xué)習(xí)活動(dòng),深入開展了“春江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),力爭在全縣各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面培育一批符合“五個(gè)好”條件且業(yè)績突出的基層黨建工作示范點(diǎn);樹立一批優(yōu)秀黨員標(biāo)兵,營造了黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒、促發(fā)展的良好氛圍。
3 、黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)效果好。 調(diào)查中,100% 的黨員認(rèn)為有必要開展黨員教育培訓(xùn)來提高、充實(shí)自己,跟上時(shí)代的步伐。56.4% 的被調(diào)查者認(rèn)為民主評(píng)議黨員效果很好,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。分析認(rèn)為:近年來,桐廬縣基層黨員教育工作不斷加強(qiáng),方式呈多樣化發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)村各黨支部均建立了“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制、流動(dòng)黨員管理制度、定期評(píng)議制度、黨群結(jié)對(duì)幫扶制度等一系列黨員教育管理制度。“黨員遠(yuǎn)教新視通”直播系統(tǒng)的建立,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)直播網(wǎng)絡(luò),使黨員教育方式從單一的以會(huì)帶訓(xùn)到電話教育、多媒體教學(xué)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種方式相結(jié)合,黨員教育管理更加規(guī)范化、制度化,擴(kuò)大了黨員受教育面,提高了黨員學(xué)習(xí)的積極性。
4 、基層黨建工作滿意率較高。 調(diào)查顯示,81.8% 的被調(diào)查者對(duì)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能做到以身作則,率先垂范表示滿意;72.9% 的被調(diào)查者對(duì)身邊的黨員表示認(rèn)可,認(rèn)為大多數(shù)黨員都肯奉獻(xiàn)、能助人。分析認(rèn)為:近年來,桐廬縣深入實(shí)施基層黨組織民主決策“陽光八步法”和“陽光議事決策日”等制度,有效提高了基層黨組織的民主管理和決策水平。今年初,又在全縣探索試行了“黨員 議事會(huì)”和“五議兩公開” 制度, 進(jìn)一步提高了黨員議事效率,規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制度,促使組織工作群眾滿意度有較大提高。
三、存在問題及原因分析
1 、基層黨員干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高 。 調(diào)查中,對(duì)“當(dāng)前黨員干部自身素質(zhì)情況”,認(rèn)為“文化偏低”、“雙帶能力不強(qiáng)”和“奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)”的分別占30.3% 、49.8% 和57.0% 。另有8.9% 的被調(diào)查者認(rèn)為“身邊的黨員缺乏責(zé)任感,不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己”;4.6% 的被調(diào)查者則認(rèn)為“有的黨員為自己的利益損人利己”。原因分析:33.9% 的被調(diào)查者認(rèn)為是“自身思想素質(zhì)不高”導(dǎo)致的、 49.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是“自身?xiàng)l件有限”導(dǎo)致的。74.2% 的被調(diào)查者認(rèn)為黨員應(yīng)多在本職崗位上積極工作,63.0%和62.5% 的被調(diào)查者認(rèn)為黨員應(yīng)在結(jié)對(duì)幫扶、公益服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮作用。
2 、基層組織生活內(nèi)容比較單一 。 調(diào)查顯示,目前黨員教育仍有薄弱環(huán)節(jié),形式單一,內(nèi)容枯燥。53.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“教育空洞枯燥, 引不起大家的興趣”;43.2% 的被調(diào)查者認(rèn)為“沒有結(jié)合實(shí)際, 收獲不大”;35.2% 的被調(diào)查者認(rèn)為“形式呆板沒有新意”。當(dāng)被問及“您參與組織生活的主要方式”時(shí),69.9% 的被調(diào)查者反映為“學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)紙”;55.9% 的被調(diào)查者反映是“領(lǐng)導(dǎo)講話”。在“您能接受的黨員培訓(xùn)形式”里,68.1% 選擇遠(yuǎn)程教育,66.1% 選擇上黨課,47.0% 選擇黨校培訓(xùn),41.1% 選擇專題講座,25.4% 選擇以會(huì)代訓(xùn)。
3 、黨員發(fā)展中存在的一些問題 。 調(diào)查中,當(dāng)問及“關(guān)于當(dāng)前黨員發(fā)展工作中的問題”時(shí),認(rèn)為“重發(fā)展、輕培養(yǎng)考察”的占63.0% ;認(rèn)為“重發(fā)展數(shù)量、輕發(fā)展質(zhì)量”的占33.3% 。對(duì)制約優(yōu)秀中青年人才加入黨組織的因素,56.3% 的被調(diào)查者認(rèn)為主要是“自身入黨意愿不強(qiáng)”,58.3% 的被調(diào)查者認(rèn)為是“人員流動(dòng)性大、組織沒有及時(shí)跟進(jìn)教育引導(dǎo)”。
四、下步工作建議
1 、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 。 結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)和村干部隊(duì)伍的實(shí)際,多層次開展培訓(xùn)教育,以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地考察等形式,轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),讓他們及時(shí)掌握黨建理論及組織工作業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng),切實(shí)提高執(zhí)行政策、依法辦事、處理復(fù)雜問題的能力和水平。
2 、拓寬渠道,選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 。 把那些政治文化素質(zhì)較高、富有開創(chuàng)精神、雙帶能力較強(qiáng)的黨員骨干推選為村黨組織書記和村主任,讓他們成為農(nóng)村奔小康的“領(lǐng)頭雁”。要?jiǎng)訂T一批有能力的在外務(wù)工經(jīng)商的黨員回來參選村支“兩委”。選派一批優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部,選拔一批年青力強(qiáng)的致富能手充實(shí)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
3 、完善制度,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制 。 按照“支部會(huì)議決定,主體活動(dòng)落實(shí),全體黨員參與,工作制度規(guī)范”的總體要求,建立健全行之有效的農(nóng)村黨建工作制度,完善黨建工作機(jī)制。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想等工作制度,逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。研究制定考核細(xì)則,形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強(qiáng)的黨建目標(biāo)考核機(jī)制。
4 、創(chuàng)新載體,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)和活力。 重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)站建設(shè),組建服務(wù)隊(duì)伍,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和程序,提高服務(wù)水平。總結(jié)、推廣組建“黨員互助組”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”的做法和經(jīng)驗(yàn),積極開展黨內(nèi)互助,落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制。牢固樹立“服務(wù)型”黨支部的思想,發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,根除思想上以農(nóng)為本的陳舊觀念,教育引導(dǎo)農(nóng)民由單一種植向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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