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最新非公企業(yè)黨建工作調研報告
根據《中共xx市委經濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會關于開展黨旗飄揚主題活動夯實基層黨建工作的實施意見》(遂開工委發(fā)〔2015〕5號)文件要求，為深入了解和掌握我鄉(xiāng)轄區(qū)內非公企業(yè)基層黨組織現狀，進一步強化非公企業(yè)基層組織建設，提升非公經濟組織黨建工作水平。近期，我鄉(xiāng)黨委對轄區(qū)內的非公黨建工作情況進行了實地考察與調研。
一、基本情況
歸口我鄉(xiāng)黨委管理的非公企業(yè)黨組織委員會 6個、分別是萬貫藥業(yè)黨支部、飛揚動物藥業(yè)黨支部、頤康公司黨支部、益飛鞋業(yè)黨支部、歐邦動物藥業(yè)黨支部、馭祥駕駛培訓公司黨支部，共有黨員17名(不含流動)。
二、主要問題
由于歷史和現實的原因，北固鄉(xiāng)非公企業(yè)黨建工作有些滯后，主要表現在3個方面：
1.非公有制經濟組織性質決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經濟組織，財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)有絕對的領導權威，非公有制經濟組織組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。但是，部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開展。
2.非公有制經濟組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。像萬貫藥業(yè)黨支部、飛揚動物藥業(yè)黨支部，黨員數量少，人員流動性較大，現在已沒有黨員，致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時，經營企業(yè)競爭壓力很大、風險也很大，企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上，很少把心思用在組織開展黨組織活動上來。
3.黨的力量比較薄弱。由于非公有制經濟組織中黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現實的情況來看，受到黨員發(fā)展政策的影響，在低學歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多，加上非公企業(yè)員工的流動性很強，造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。
三、問題存在的原因
1.非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。目前，非公有制經濟組織中對黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向：一是非公有制經濟組織中黨組織理不直、氣不壯――“配角從屬”思想傾向嚴重。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)――“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織――“急功近利”思想傾向。
2.黨務工作者缺乏工作經驗。企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)高層領導兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨務工作不規(guī)范。有的雖然是黨員，但對黨員義務、黨員職責，黨組織的設置及活動開展知之甚少，不關注黨員，也不主動組織開展黨組織活動。
四、對策和建議
1.準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產經營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協調作用。要積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理;要協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;要協調企業(yè)內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。
2.合理設置，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。一是合理設置組織。依據黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數、構成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，按照“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”的原則，指導企業(yè)采取“獨立式、聯合式、掛靠式”的形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領導機構和領導班子。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。
3.創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產經營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。
4.加強培訓機制，大力增強非公黨務工作力量。一是對非公企業(yè)主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關于非公經濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠學習領會黨在一個時期內的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責任感。二是對非公企業(yè)的黨務工作者進行培訓，通過培訓，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓，通過培訓，提高他們自身的黨務工作水平和市場經濟知識，增強他們指導企業(yè)的能力。
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