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簡析我國大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)論文
隨著我國法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，相對獨立的教育法制體系已初步形成，但還不完善�，F(xiàn)今大學(xué)生與高校的法律官司日益增加，引起社會的廣泛關(guān)注。這一方面讓教育工作者感到中國法治的強(qiáng)化使教育工作正面臨著新挑戰(zhàn);另一方面也促進(jìn)了教育工作者法律意識的提高。要實現(xiàn)教育法治，法律對大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)至關(guān)重要。
一、大學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利
1.大學(xué)生作為公民，應(yīng)享有我國《憲法》所規(guī)定的公民應(yīng)享有的權(quán)利，包括平等權(quán)、受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等，其中人格權(quán)又具體包括生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、婚姻自由權(quán)等。
2.大學(xué)生作為受教育者，依法享有我國《高等教育法》第四十二條所規(guī)定的權(quán)利:“(一)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(四)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部分提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”
3.女大學(xué)生享有我國《婦女權(quán)益保障法》第十五一一十七條規(guī)定“國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利”。學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定，保障大學(xué)生女在各方面享有與男子平等的權(quán)利，在錄取學(xué)生時，除特殊專業(yè)外，不得以別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準(zhǔn);還應(yīng)當(dāng)根據(jù)女大學(xué)生的生理特點，在教育、管理、設(shè)施等方面采取有針對性的措施，保障女性青少年身心健康發(fā)展。
4.未成年的大學(xué)生應(yīng)享有我國《未成年人保護(hù)法》的所有權(quán)利，得到來自家庭、學(xué)校、社會、司法的保護(hù)。
5.大學(xué)生也應(yīng)享有教師應(yīng)盡義務(wù)的權(quán)利，在我國《教師法》第八條教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中規(guī)定:“(三)對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動;(四)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;(五)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。”
二、大學(xué)生容易受侵害的權(quán)利
由于一些高校管理欠缺應(yīng)有的規(guī)范，學(xué)生權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象屢有發(fā)生。大學(xué)生容易受侵害的權(quán)利主要有以下幾個方面:
1.大學(xué)生的受教育權(quán)。受教育權(quán)是受教育者依法享有的接受文化教育、勞動技術(shù)教育其他方面教育的權(quán)利。大學(xué)生的受教育權(quán)是我國憲法承認(rèn)并保護(hù)的權(quán)利。
現(xiàn)今，教育在人的成長和發(fā)展上的影響非常重要。高校有權(quán)利對學(xué)生進(jìn)行管理;高校也有權(quán)利制定校規(guī)校紀(jì)并對學(xué)生行使處分，但不能違背國家法律的，更不能侵害受教育者的基本權(quán)利，要注意合法性和適度性。高校自定的管理制度應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且不得與法律、法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī)相抵觸。
很多學(xué)校都有“考試作弊，開除學(xué)籍”的規(guī)定，但學(xué)校開除學(xué)生學(xué)籍的行為，直接剝奪了學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，也違反了我國憲法、教育法和高等教育法關(guān)于中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利的規(guī)定。因為學(xué)校對學(xué)生處罰的依據(jù)是《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和學(xué)校的學(xué)生考試違紀(jì)處分細(xì)則，這些規(guī)章規(guī)定均不是法律法規(guī)，而在我國憲法、教育法、高等教育法、行政處罰法等法律法規(guī)中均沒有規(guī)定學(xué)校具有開除學(xué)生學(xué)籍的法律認(rèn)可的職權(quán)。
2.大學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)。大學(xué)生與其他公民一樣，享有財產(chǎn)權(quán)。但有些高校擅自動用學(xué)生的獎助學(xué)金以謀取利益，侵犯了學(xué)生對其財產(chǎn)的處分權(quán);也有些高校私自向?qū)W生“亂收費(fèi)”或提高學(xué)生生活用品的價格;甚至還有高校在對學(xué)生的處罰條款中設(shè)立罰款項目，把“依法”治校變成了“以罰”治校，這嚴(yán)重地侵犯了學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)，且法律規(guī)定嚴(yán)重不符。
3.大學(xué)生的擇業(yè)權(quán)、就業(yè)權(quán)。就業(yè)率是反映高等學(xué)校組織管理、教育教學(xué)等各方面辦學(xué)工作的一項重要指標(biāo)，高校可根據(jù)該校就業(yè)率控制其專業(yè)總數(shù)，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但人們習(xí)慣于將就業(yè)率作為評價高校的重要指標(biāo)，促使就業(yè)率高的高校成為了聲譽(yù)好的高校，從而提高了名氣、帶動了生源。
有的高校拒絕為簽訂就業(yè)協(xié)議后違約的學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)并施加壓力，以提高學(xué)校的就業(yè)率，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)，甚至還有頻頻發(fā)生的導(dǎo)致高校公信力大打折扣的“被就業(yè)”，這都對學(xué)生的擇業(yè)權(quán)、就業(yè)權(quán)有意無意的進(jìn)行了侵害。
大學(xué)生的擇業(yè)權(quán)和就業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸于自己，學(xué)校不能侵犯，簽約或違約是大學(xué)生自己與用人單位雙方的權(quán)利。
4.大學(xué)生的人身權(quán)利。由于我國高校開放辦學(xué)，大學(xué)生的社會活動也越來越多，打架斗毆案件、害案件、綁架殺人案件等時有發(fā)生，不僅擾亂了公共秩序、危害了公共安全、妨礙了社會管理秩序，更重要的是嚴(yán)重地侵犯了受害大學(xué)生的人身權(quán)利，極大地?fù)p害了受害大學(xué)生的人身安全、身心健康，甚至是在精神上的損害。
5.大學(xué)生的勞動力和成果。有些高校老師為了個人的利益，硬性要求學(xué)生一起或獨自完成老師自己的“私活”;還有的高校老師盡快評職稱，而抄襲學(xué)生的文章、冒名侵占學(xué)生的科研成果，甚至推遲學(xué)生的畢業(yè)時間以更多的占有。這些都使大學(xué)生的勞動力和成果被侵占。
三、完善大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)
面對屢屢發(fā)生的大學(xué)生權(quán)利的受侵行為，大學(xué)生合法權(quán)利的法律保護(hù)該如何完善，已成為教育法治一個待解決的問題。大致應(yīng)從以下幾個方面著手對大學(xué)生權(quán)利進(jìn)行法律保護(hù):
(一)充分樹立尊重大學(xué)生權(quán)利的意識
我國傳統(tǒng)的教育很少注意到學(xué)生的身心發(fā)展要求，主要是按社會發(fā)展的需要對其進(jìn)行培養(yǎng)。較少的將學(xué)生當(dāng)作是獨立的個體和法律關(guān)系的主體，只將其看作是受教育的對象，并強(qiáng)調(diào)其應(yīng)盡的義務(wù)，從而忽視了其應(yīng)享有的權(quán)利。
教師與學(xué)生之間的關(guān)系是教育者與受教育者的關(guān)系，也是教育權(quán)與受教育權(quán)的關(guān)系。大學(xué)生并不是被動地接受教育，教師的教育權(quán)是為了保障學(xué)生的受教育權(quán)利而被確認(rèn)的帶有義務(wù)性的職務(wù)上的權(quán)利。學(xué)校教育必須改變傳統(tǒng)的觀念和行為方式，充分樹立尊重學(xué)生權(quán)利的意識。
(二)逐步建立保護(hù)大學(xué)生權(quán)利的.程序制度
大學(xué)生是否享受了教育權(quán)是衡量大學(xué)生受教育權(quán)是否實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生的權(quán)利主要以法定的權(quán)利和實在的權(quán)利兩種形式存在，法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利的前提是法定的權(quán)利;其實際享有的權(quán)利是實在的權(quán)利。
有些學(xué)校的內(nèi)部管理在對學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)的實施上沒有具體的、可操作性強(qiáng)的細(xì)則，欠缺應(yīng)有的規(guī)范。法律的實施在很大程度上需要通過正當(dāng)?shù)某绦�，否則學(xué)校的各項管理就難以得到保障。我國高校對于學(xué)生的獎勵與懲罰都有實體性的規(guī)定，但有的高校僅僅是依照慣例對學(xué)生進(jìn)行獎懲，而很少有關(guān)于獎懲的程序規(guī)定，甚至因為監(jiān)督力度不夠，并未做到公平、公正、公開。
由于某些高校在慣例活動中對程序不重視，侵犯學(xué)生受教育權(quán)的事件時有發(fā)生，雖然能夠通過司法訴訟得到救濟(jì)，但事后救濟(jì)對學(xué)生受教育權(quán)利的保護(hù)是及其有限的。一個完整的救濟(jì)體系還應(yīng)當(dāng)包括事前和事中的救濟(jì)。如果高校能夠依照合法的程序約束教育管理行為，避免教育與管理的無序和隨意性，將權(quán)利的侵害有效遏制或及時地在學(xué)校內(nèi)解決，而不是待問題出現(xiàn)后再通過訴訟程序去救濟(jì)，學(xué)生的權(quán)利將會得到更好的維護(hù)，也有利于推進(jìn)學(xué)校教育法制化的進(jìn)程。
(三)盡快完善大學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)制度
權(quán)利的救濟(jì)主要可以通過行政救濟(jì)和司法救濟(jì)兩種途徑。受教育權(quán)利受侵害案件常常只能以受教育權(quán)利受到侵害致使財產(chǎn)受到損失為由，轉(zhuǎn)為民事索賠案，這使公民受教育權(quán)被侵害案件既不符合行政訟訴的要求，又與民事訟訴有不同，因而學(xué)生的受教育權(quán)利時常得不到法律保護(hù)。
高校是事業(yè)法人單位，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托可行使行政職權(quán)、擔(dān)任行政主體角色，但應(yīng)遵循行政法的基本原則和程序。高校與學(xué)生之間是一種特殊的行政管理關(guān)系，應(yīng)納入行政訴訟的范圍。
從加強(qiáng)國家法治建設(shè)的角度考慮，我們必須突破陳舊觀念的束縛，樹立尊重大學(xué)生權(quán)利的意識，重視大學(xué)生的權(quán)利保護(hù)，建立保護(hù)大學(xué)生權(quán)利的程序制度，并提供有效的法律保護(hù)以完善大學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)制度，使教育法治能夠真正的落到實處。
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