工作方案包括

時間：2022-10-01 03:04:37 工作方案我要投稿

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工作方案包括

　　工作方案包括【一】

工作方案包括

　　試點工作方案(代資金申請報告)編制要點一、試點工作方案簡介簡述試點工作背景、承擔單位(包括第三方服務機構)情況，及試點目標、規(guī)模、內容、建設期、總投資和資金來源、經濟與社會效益、主要結論與建議等。

　　二、試點工作必要性和需求分析

　　(一)試點省市養(yǎng)老機構對遠程醫(yī)療的需求應從提升試點省市養(yǎng)老機構整體醫(yī)療服務質量管理水平，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的定位出發(fā)，著重描述試點省市養(yǎng)老機構對遠程醫(yī)療的需求。

　　(二)試點省市養(yǎng)老機構開展遠程醫(yī)療試點工作的基礎描述試點省市養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療應用的相關情況，參與試點工作醫(yī)院的遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設基礎和運營保障能力等方面內容。

　　(三)遠程醫(yī)療發(fā)展的政策障礙圍繞遠程醫(yī)療的政策法規(guī)、標準規(guī)范、利益分配機制、應用模式等方面，分析當前制約遠程醫(yī)療應用推廣的政策障礙。

　　(四)試點工作的預期成果

　　1、闡述擬建設的遠程醫(yī)療系統(tǒng)對試點省市面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療應用推廣、提高養(yǎng)老機構健康管理服務水平的支撐作用。

　　2 2、分析通過試點工作制定的遠程醫(yī)療新政策、新規(guī)制對試點省市建立面向養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療發(fā)展的長效機制，探索養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作機制的帶動作用。

　　3、分析試點工作對創(chuàng)新遠程醫(yī)療運營和管理機制、模式，推動遠程醫(yī)療持續(xù)健康發(fā)展的促進作用。

　　三、遠程醫(yī)療相關政策制定工作方案按照公告通知要求，重點圍繞遠程醫(yī)療收費、操作規(guī)范、責任認定、激勵機制、醫(yī)療費用報銷等方面，編制詳細的政策制定工作方案。

　　包括：

　　(一)擬制定、修訂和驗證的遠程醫(yī)療相關政策法規(guī)和標準規(guī)范，要明確提出相關政策制定的時間表和路線圖。

　　(二)擬研究探索的遠程醫(yī)療服務模式和運營機制。

　　(三)擬建立和完善的遠程醫(yī)療人才保障、資金保障等相關配套政策。

　　(四)明確政策試點工作的組織方式和任務分工(包括試點省市各相關單位落實政策制定工作的任務分工和責任落實機制)。

　　四、遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設方案對于試點工作中涉及的試點省市遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，要制定詳細的建設方案。

　　包括：

　　(一)建設目標。詳細描述業(yè)務流程、服務內容、服務對象、服務模式和系統(tǒng)邊界，以及運營方式等內容。要按照“填平補齊、經濟適用”的原則，充分利用現有遠程醫(yī)療和相關信息系統(tǒng)，采購 3 安全可控的設備和服務，提出擬建設和完善的遠程醫(yī)療相關基礎設施和信息系統(tǒng)的目標，要盡可能提出可量化、可考核的目標。

　　(二)建設內容。提出應用系統(tǒng)、應用支撐平臺、數據庫、終端系統(tǒng)、數據處理和存儲系統(tǒng)、機房及配套工程、網絡系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、備份系統(tǒng)等的建設方案，以及主要軟硬件選型原則、技術經濟指標和詳細配置清單等。

　　(三)系統(tǒng)建設的進度計劃安排，建設期的組織管理等內容。五、投資估算及資金籌措試點工作的投資規(guī)模，投資使用方案和資金籌措方案。試點工作經費主要由試點省市自籌解決。

　　六、各項建設條件落實情況試點省市配套資金的投資承諾函，參與試點工作各方間的合作協議，以及資源綜合利用、節(jié)能措施、配套條件等落實情況。對于參與試點工作的第三方運營服務機構，應描述其遠程醫(yī)療系統(tǒng)實施和運營服務的業(yè)務基礎。

　　七、試點工作效益分析及風險評價經濟效益和社會效益分析，風險分析與控制。

　　八、試點工作保障措施重點說明試點工作的組織機制，明確牽頭部門、職責分工、多部門協調工作機制、矛盾問題協同處理機制，以及資金保障等方面的保障措施(包括試點省市地方政府、參與試點工作的養(yǎng)老機構和醫(yī)院、第三方運營機構等各方具體的保障措施)。

　　環(huán)保服務業(yè)試點工作方案【二】

　　一、指導思想

　　以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在環(huán)保服務業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化升級產業(yè)結構的需要，滿足實行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型和改善環(huán)境質量工作的新要求，以市場化、產業(yè)化、社會化為方向，營造有利于環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進環(huán)保服務業(yè)健康發(fā)展，為實現服務能力和服務水平的提高奠定堅實基礎。

　　二、工作依據

　　(一)國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見(國發(fā)〔2007〕7號)

　　(二)國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定(國發(fā)〔2010〕32號)

　　(三)國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見(國發(fā)〔2011〕35號)

　　(四)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔2011〕42號)

　　(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔2012〕19號)

　　(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔2012〕40號)

　　(七)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔2012〕28號)

　　(八)關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見(環(huán)發(fā)〔2011〕36號)

　　三、基本原則

　　(一)科學劃分環(huán)境保護領域基本公共服務和非基本公共服務的范圍，在明確并落實政府保障基本公共服務責任的基礎上，積極引入市場機制，促進非基本公共服務業(yè)發(fā)展壯大，形成門類、功能、服務產品齊全的環(huán)保服務市場;

　　(二)以增加非基本公共服務領域的環(huán)保服務產品交易和政府購買基本公共服務領域的企業(yè)環(huán)保服務產品為重點，推進試點工作;

　　(三)根據環(huán)保服務購買者、提供者和受益者之間特殊的權利義務關系，強化政府作為環(huán)保服務業(yè)市場培育者、社會環(huán)境行為監(jiān)管者和基本公共環(huán)保服務產品提供者的作用，協調和妥善處理環(huán)保服務業(yè)發(fā)展中涉及的各種利益關系，切實維護公共環(huán)境權益;

　　(四)與深化社會事務管理體制改革相結合，消除各種不利于環(huán)保非基本服務市場公平競爭的壟斷行為，鼓勵社會資本進入環(huán)保非基本服務領域，提高服務效率和水平，降低服務成本，減輕企業(yè)和社會負擔;

　　(五)與各地區(qū)落實政府環(huán)境保護責任和實現環(huán)境質量目標要求相結合，以滿足環(huán)境質量改善、污染減排、防范環(huán)境風險的相關環(huán)保服務需要為目標，充分利用市場機制，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造性和企業(yè)的積極性;

　　(六)根據我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展階段的特點，將促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術裝備產品制造業(yè)發(fā)展有機結合，實現環(huán)保產業(yè)的均衡、協調、全面發(fā)展。

　　四、工作目標

　　(一)試點地區(qū)(園區(qū))對環(huán)保服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識顯著提高，探索促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的方式和路徑取得較大進展;

　　(二)試點地區(qū)(園區(qū))環(huán)境保護設施建設運營專業(yè)化、市場化、社會化程度顯著提高，形成若干新型環(huán)保服務模式;

　　(三)試點地區(qū)(園區(qū))城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝等領域環(huán)境保護設施運營的專業(yè)化、市場化、社會化服務的比例大幅提高;

　　(四)試點地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務業(yè)相關的金融、稅費、價格等相關體制機制和政策措施更加完善，環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。

　　五、試點內容

　　環(huán)保服務業(yè)試點重點領域包括：改善環(huán)境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點內容，在符合國家政策法律法規(guī)的前提下，應針對環(huán)保服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，根據開展環(huán)保服務業(yè)工作的實際需要和具備的基礎條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。

　　六、試點主體

　　(一)地級以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;

　　(二)省級以上工業(yè)園區(qū)管理機構;

　　(三)具有獨立法人資格、具備相關服務能力的國內骨干環(huán)保企業(yè)。

　　環(huán)保企業(yè)試點工作，以作為服務提供者參與政府和園區(qū)管理機構的試點活動為主要形式。

　　七、工作程序

　　(一)符合試點主體要求的單位本著自愿原則，通過所在地省級環(huán)保部門向環(huán)境保護部提出作為環(huán)保服務業(yè)試點單位的建議，并按照相關要求提交本地區(qū)(園區(qū))的試點工作方案;

　　各省份試點單位的數量，原則上不超過3家。

　　(二)環(huán)境保護部組織專家對試點工作方案進行論證，對通過論證的方案批復同意開展試點工作，對未通過論證的，將原因告知相關省級環(huán)保部門和建議提出單位;

　　(三)試點單位根據試點工作方案和環(huán)境保護部批復文件的要求，開展試點工作，試點工作周期原則上為2-3年，試點單位將工作中的重大事項及時向省級環(huán)保部門和環(huán)境保護部報告;

　　(四)試點工作結束后，試點單位通過省級環(huán)保部門向環(huán)境保護部報送試點工作總結，并就發(fā)展環(huán)保服務業(yè)提出工作建議;

　　(五)對于試點工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護部視具體情況以適當方式向全國推廣其成功經驗和做法。