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我國民商法制度的完善與發(fā)展
我國民商法制度的完善與發(fā)展【1】
[摘 要]民商法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度,在我國法制體系中居于主導(dǎo)地位,是我國完備法律體系中的重要方面。
民商法的發(fā)展是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活緊密相連的,加強(qiáng)民商立法建設(shè)、完善民商法律制度是當(dāng)前我國法制建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。
文章通過分析我國民商法律制度中存在的問題,探討了完善我國民商法制度的策略,以期完備我國的法律體系,規(guī)范民商事活動(dòng)。
[關(guān)鍵詞]民商法;制度;問題;完善
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,民商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律的反映。
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的核心是以民商法為基礎(chǔ)的,民商法直接規(guī)范市場(chǎng)主體的交易活動(dòng),是社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展和進(jìn)步的基本保障。
目前,我國通過對(duì)傳統(tǒng)法律文化的繼承改造和對(duì)世界民法思想的借鑒,已經(jīng)初步建立了民商法體系,但與現(xiàn)代法律制度還存在著一定的差距。
因此,研究我國民商法制度的完善與發(fā)展,對(duì)于加快我國社會(huì)主義法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國民商法制度現(xiàn)存的主要問題
我國民商法律制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系最基礎(chǔ)的法律制度,但是現(xiàn)行的民商法還存在著諸多亟待解決的問題,不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和司法實(shí)踐的需要,其主要問題如下:
(一)民商法制度老化
很多民商法制度制定于改革開放前后,較多地反映了計(jì)劃體制的特征和要求,但是隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民商法制度日益老化,現(xiàn)行民商法制度沒有從根本上對(duì)傳統(tǒng)行政體制制度進(jìn)行徹底地改革,對(duì)于現(xiàn)今形勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能完全適用。
普遍存在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為超前、國家立法滯后”的現(xiàn)象,很多法律法規(guī)還不能夠完全的落實(shí)推行,現(xiàn)行的民商法制度明顯落后于我國現(xiàn)代法制建設(shè)的需要,由此導(dǎo)致了很多不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為的存在。
(二)立法體系散亂化
由于民商事行為的多樣性和復(fù)雜性,法律規(guī)定過于粗疏和體系不健全,現(xiàn)行民商法的立法體系散亂,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
國家陸續(xù)發(fā)布的法律法規(guī)存在很多含糊其詞的地方,雖然在一定程度上解決了一時(shí)之需,彌補(bǔ)了某些法律制度的空白,但是國家為了解釋和澄清法律規(guī)定而發(fā)布實(shí)施的條例、細(xì)則、辦法、意見等名目繁多,具有著很大的散亂性,甚至制定出的某些規(guī)定之間相互矛盾或重合,在相同民商事關(guān)系的確立上出現(xiàn)了多次立法的現(xiàn)象,不利于徹底解決民事關(guān)系糾紛與商事關(guān)系糾紛的問題。
(三)立法傾向行政化
現(xiàn)行民商法的行政化傾向嚴(yán)重,一方面許多民商法立法是以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)的,如土地法是以《土地管理法》的形式出現(xiàn)的;另一方面在現(xiàn)行民商事法律制度中包含許多行政法律規(guī)范, 如《民法通則》中關(guān)于罰款、扣留的規(guī)定。
大部分民商事立法是由行政部門負(fù)責(zé)起草,對(duì)正確實(shí)施民商法律制度產(chǎn)生了消極影響,也一定程度上桎梏了民商事權(quán)利的行使。
二、完善我國民商法制度的策略
民商法律制度的發(fā)展與完善是亟待解決的問題,針對(duì)上述我國民商法制度中存在的不足,下文從加強(qiáng)民商法創(chuàng)新、調(diào)整民商法體系、建立民商法機(jī)制提出了完善我國民商法制度的策略,其具體內(nèi)容如下:
(一)加強(qiáng)民商法創(chuàng)新
隨著高科技的發(fā)展和電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用,我國立法機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變法制觀念,加快民商立法,加強(qiáng)民商法的創(chuàng)新,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
完善我國民商法制度,民商法理論研究應(yīng)起到先導(dǎo)作用,在以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)民商法創(chuàng)新的研究,盡量縮短立法相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性,盡可能地將法的內(nèi)容規(guī)定得明確、具體,消除民事立法粗疏所帶來的種種弊端。
(二)調(diào)整民商法體系
我國民商法制度的完善與發(fā)展,需要明確地認(rèn)識(shí)到調(diào)整民商法體系的重要性,調(diào)整好民商法體系中各種法律法規(guī)的關(guān)系。
完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,還必須擯棄應(yīng)急式的立法方式,盡量改變法規(guī)“大而不細(xì)”等粗枝大葉的立法弊端。
在原有的立法基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)立法的粗疏,制訂出一個(gè)關(guān)于民商立法的總體規(guī)劃,使各類法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)、相輔相成。
(三)建立民商法機(jī)制
民商法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ),為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法律能夠公正有效地運(yùn)行,必須建立健全民商法的運(yùn)行機(jī)制,完善立法體制,提高立法效率。
在立法體制上應(yīng)進(jìn)一步完善民商法的立法,加快立法步伐,規(guī)范的民商法的法律體系,加快民商法立法“去行政化”的進(jìn)程,以建立一套與國家運(yùn)行發(fā)展機(jī)制相適應(yīng)的立法機(jī)制。
司法機(jī)關(guān)應(yīng)保障民商法法律運(yùn)行機(jī)制的獨(dú)立性,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的非法干擾,保證民商法有效公正地運(yùn)行,進(jìn)而推進(jìn)我國依法治國的進(jìn)程。
三、結(jié)語
總之,民商法制度對(duì)于規(guī)范民、商事主體的活動(dòng)與行為,調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。
建立現(xiàn)代民商法,培養(yǎng)公民現(xiàn)代法治觀念,是我國依法治國的重要組成部分。
現(xiàn)階段我國民商法法律體系的框架
已基本形成,只有不斷完善和發(fā)展民商法制度,健全民商法制度法律體系,創(chuàng)造良好的法律運(yùn)行環(huán)境,才能使民商法貫穿整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展與運(yùn)行之中,保障我國公民的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化,促進(jìn)我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。
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我國民商法制度的完善與發(fā)展【2】
[摘 要]民商法的發(fā)展,對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,尤其對(duì)市場(chǎng)交易產(chǎn)生重要影響。
隨著我國加入世界貿(mào)易組織后,我國的法律制度將面臨著一些全新的挑戰(zhàn),那么如何對(duì)民商法律制度進(jìn)行改革,則需要進(jìn)行深入的研究。
[關(guān)鍵詞]民商活動(dòng);民商法律;法律管理體系;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
前言
民商法律制度是指國家為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的和利益而行使的相關(guān)權(quán)力,只有進(jìn)一步進(jìn)行發(fā)展規(guī)范,才能去發(fā)展國家相關(guān)的民商法,只有不斷鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式和積極上進(jìn)的法律制度,民商法才能在國家的法律體制當(dāng)中真正處于一個(gè)進(jìn)步、主導(dǎo)的地位,所以可以對(duì)國家法律制度的建立和完善起到一個(gè)至關(guān)重要的作用。
近年來,我國加入世界貿(mào)易組織后,我國民商法律制度將面臨著全新的問題,中國的民商法甚至還出現(xiàn)了與民商事單行法并存的局面,所以如何進(jìn)行民商法律制度改革,將會(huì)是我國當(dāng)前法制建設(shè)重要的內(nèi)容。
一、我國民商法制度的相關(guān)概述
民商法律制度是國家為了進(jìn)一步達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的,并逐步實(shí)現(xiàn)利益而行使的相關(guān)權(quán)利,只有真正建立公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展軌道,才能鼓勵(lì)并建立向上的法律制度。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般是由民商法、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)法所共同構(gòu)成,其中的民商法可以直接規(guī)范市場(chǎng)的主體進(jìn)行相應(yīng)的交易,其法律的規(guī)范所反映的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展要求,它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是民商法的主要調(diào)整對(duì)象,所以在民商法的適用范圍中,民商法具有規(guī)范從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的資格,使其擁有從事市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利和行為能力;保證民商法規(guī)范市場(chǎng)交易過程中真正的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,從而確保民商交易安全性,保障市場(chǎng)主體交易活動(dòng)有序進(jìn)行。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要需要民商法的保障,只有這樣,才可以給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國民商法制度的現(xiàn)狀
在我國民商法體系當(dāng)中,我國的社會(huì)主義民商法仍然存在著一些不足,并沒有制定相應(yīng)的法典,同時(shí)由于我國民商法過度分散并沒有采用一些應(yīng)急式的立法,從而導(dǎo)致我國出現(xiàn)了很多民商法并存的現(xiàn)象,沒有一個(gè)整體的法律核心。
(一)世界貿(mào)易自由化對(duì)中國民商法提出全新挑戰(zhàn)
我國加入世貿(mào)后,我國民商法制度面臨著全新的發(fā)展問題,受世界經(jīng)濟(jì)自由主義的發(fā)展影響,世界貿(mào)易組織以公平、自由、公正地精神,去積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的透明程度,并倡導(dǎo)自由貿(mào)易原則,并實(shí)現(xiàn)最惠國待遇的原則,這些自由的原則是世界經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展的集中體現(xiàn)。
我國現(xiàn)代民商制度的理念缺失,這樣不利于我國民商法律制度的修正。
(二)我國現(xiàn)行的民商法制度相對(duì)比較滯后
現(xiàn)行的民商法并不能真正充分適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于我國現(xiàn)行的民商法是在20世紀(jì)90年代制定的,當(dāng)時(shí)改革開放還處于一個(gè)起步發(fā)展階段,民商法更多是反映計(jì)劃體制的相關(guān)特征。
(三)民商法的立法體系不完善
由于我國的民商法立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,導(dǎo)致我國的民商法立法體系并不完善,這是我國當(dāng)前民商法律制度所需要解決的重大問題,在我國法律制度運(yùn)行的體系當(dāng)中,法律規(guī)定有些條文非常粗糙,而且內(nèi)容也不是很詳細(xì),所以國家的行政部門和最高人民法院也不得不去發(fā)布一些相關(guān)的細(xì)則、條例和辦法,進(jìn)一步澄清和彌補(bǔ)法律當(dāng)中的空白,但是這些規(guī)定一般沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,而且有些立法甚至是出自多家,會(huì)出現(xiàn)多次立法的現(xiàn)象。
(四)我國的民商法存在著空白
我國的民商法律過于簡(jiǎn)單,而且還存在著不少立法的空白,所以我國民商法律制度面臨著很多問題,首先,在公布民事立法之前,需要通過部門規(guī)章和行政法進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,人民法院也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的司法解釋,從而導(dǎo)致最高人民法院不得不進(jìn)行相應(yīng)的司法解釋,這就導(dǎo)致民事法律過于具體化,而且過多的司法解釋會(huì)使一些法律失去原本存在的價(jià)值,我們需要通過行政法和部門規(guī)章制度,補(bǔ)充法律的空白。
(五)我國沒有建立民商法建設(shè)的人才培養(yǎng)機(jī)制
目前民商法人力資源管理落后,其部分相關(guān)人員沒有法制研究的經(jīng)歷,文化水平偏低,沒有出色的立法研究的水平,所以不能有效貫徹全面立法的管理思想,甚至?xí)a(chǎn)生重大過失,所以要構(gòu)建民商立法的人才培養(yǎng)體系,需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高個(gè)人實(shí)際操作技能,同時(shí)建立績(jī)效考核制度,完善工作人員的管理體制。
三、我國民商法制度的完善
我國的民商法經(jīng)過體制改革之后,已經(jīng)取得了卓越的成效,但是仍然有不少企業(yè)信用存在著較多問題,主要是操作風(fēng)險(xiǎn)過高、資產(chǎn)質(zhì)量低、支付困難,甚至有些還潛伏著較大的金融風(fēng)險(xiǎn),于是如何完善市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立科學(xué)有效的防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的體制,就成了我們需要考慮的問題。
(一)需要建立科學(xué)的法律體系
建設(shè)科學(xué)的法律體系不僅需要摒棄粗樹大葉的立法原則,還需要根椐市場(chǎng)發(fā)展的需要,進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃,真正明確認(rèn)識(shí)并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,這樣才能防止各種法律法規(guī)的簡(jiǎn)單拼湊。
要摒棄過去應(yīng)急式的立法,以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為要求,這樣才能在科學(xué)預(yù)測(cè)的發(fā)展基礎(chǔ)上,制定一個(gè)相對(duì)全面的民商立法的相關(guān)規(guī)劃,從而避免立法工作存在一定的盲目性,使各類的法規(guī)能夠形成配套,并協(xié)調(diào)一致。
我國民事立法如果要進(jìn)一步完善,則需要盡可能地將法的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的明確、細(xì)致化、周全化,
才能真正消除民事立法粗疏所帶來的各種弊端。
建立一套行之有效的管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行民商法的“三查”制度,及時(shí)剔除不良的條例,對(duì)于一些落后的法規(guī)要建立相關(guān)的處理措施,提高民商立法的有效性。
(二)改變過去傳統(tǒng)的民商管理制度
現(xiàn)行的民商立法和司法活動(dòng)當(dāng)中,要想起到一個(gè)先導(dǎo)作用,最重要是民商法的理論,我國的民商法理論如果要取得相應(yīng)的成效,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高科技和電子商務(wù)的進(jìn)步,過去傳統(tǒng)的交易模式會(huì)導(dǎo)致交易非常復(fù)雜。
財(cái)物大規(guī)模的流轉(zhuǎn),必然會(huì)改變社會(huì)財(cái)產(chǎn)的真正歸屬,如果財(cái)產(chǎn)的支配和種類發(fā)生巨大的變化,這就從客觀上要求民商法的物權(quán)和合同等法律法規(guī)制度需要更加細(xì)致,從而真正完善民商運(yùn)作的過程。
(三)充分完善民商法律制度的運(yùn)作
建立健全地法律運(yùn)行機(jī)制,這是法治國家存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ),必須制定良好的法律制度,監(jiān)督各個(gè)部門對(duì)于法律的實(shí)施;行政機(jī)關(guān)可以依法取得相應(yīng)的權(quán)力,可以依法行使職權(quán),但是不能越權(quán);司法機(jī)關(guān)要真正做到獨(dú)立于行使審判權(quán)和檢察權(quán),不會(huì)受到行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的干擾,這樣才能做到公平和公正,敢于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和公職人員進(jìn)行依法辦事。
(四)我國民商立法需要填補(bǔ)市場(chǎng)空白
民商法的技術(shù)性主要體現(xiàn)在其組織上,同時(shí)也體現(xiàn)在行為法當(dāng)中,民商法規(guī)范不僅需要有定性的規(guī)定,同時(shí)還需要有定量的規(guī)定,比如公司當(dāng)中的公司形式的設(shè)計(jì)、權(quán)利的分配、利益的配置以及股票市場(chǎng)的操作、責(zé)任方面的追究、票據(jù)的抗辨認(rèn)以及追索權(quán)的行使,都需要有強(qiáng)烈的技術(shù)方面的色彩,所以民商法的技術(shù)原則不僅需要有規(guī)范的設(shè)計(jì),同時(shí)還需要在整體上表現(xiàn)出不同規(guī)則的協(xié)調(diào)性,這樣才能真正填補(bǔ)市場(chǎng)的空缺,保證市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)培養(yǎng)具備民商立法水平的人才
加強(qiáng)立法人員的培訓(xùn),培養(yǎng)其健康良好的民商立法理念,提高司法人員建立完善的民商立法的意識(shí),相關(guān)部門需要配置專門的民商立法監(jiān)督管理人員,對(duì)相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),提高市場(chǎng)主體人員的素質(zhì),使企業(yè)的管理人員有高度的責(zé)任感和使命感,這樣才能將民商法的作用發(fā)揮到極致。
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