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大學(xué)生申訴權(quán)救濟之人文關(guān)懷
大學(xué)生申訴權(quán)救濟之人文關(guān)懷是小編為各位法學(xué)專業(yè)的同學(xué)準(zhǔn)備的,歡迎大家閱讀!
摘 要:《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確大學(xué)生申訴權(quán)的初衷,就是給予當(dāng)事人以制度上的表達自己意志、陳述理由、進行申辯的合法途徑。目前大學(xué)生申訴權(quán)的運用上存在一些誤區(qū),厘清大學(xué)生申訴權(quán)受侵犯的主要原因,進一步改進和完善大學(xué)生申訴與救濟方面的制度安排,加強對大學(xué)生申訴方面的人文關(guān)懷,可以更加有效地保障學(xué)生的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 申訴權(quán) 救濟 人文關(guān)懷
申訴權(quán)是人權(quán)從“應(yīng)然”走向“實然”的制度保障。賦予大學(xué)生申訴權(quán)的初衷就是給予當(dāng)事人以制度上的表達自己意志、陳述理由、進行申辯的合法途徑,以保障大學(xué)生正當(dāng)權(quán)利的享有和實現(xiàn)。為更好地體現(xiàn)教育公平,保障大學(xué)生合法權(quán)益不受侵犯,有必要對目前大學(xué)生申訴權(quán)運用方面存在的誤區(qū)進行評析,厘清大學(xué)生申訴權(quán)受侵犯的主要原因,改進和完善大學(xué)生申訴權(quán)救濟的制度路徑,從而真正實現(xiàn)高校學(xué)生管理法制化。
一、學(xué)生申訴權(quán)運用之誤區(qū)
1.高校部分師生法制意識缺乏
部分教育管理者忽略了學(xué)生的權(quán)利,濫用學(xué)校管理權(quán),只重處罰而輕教育及救濟,片面強調(diào)學(xué)生的義務(wù)。他們認(rèn)為學(xué)生只是單純的需要管理的對象,在實施涉及學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的管理行為時,不嚴(yán)格遵守必要的程序,過于隨意。
由于一些學(xué)生對自己的權(quán)利主體地位缺乏認(rèn)識、權(quán)利意識淡薄;對自己在學(xué)校學(xué)習(xí)生活中應(yīng)該享有的權(quán)利缺乏應(yīng)有的認(rèn)識等原因,學(xué)生申訴制度的實施受到來自學(xué)生自身的影響。
2.部分高校申訴內(nèi)容缺漏
申訴內(nèi)容的缺漏,日益成為目前高校學(xué)生申訴制度進一步發(fā)展的瓶頸。因此,主管部門應(yīng)當(dāng)對涉及學(xué)生切身利益的內(nèi)容作出明確規(guī)定,如果學(xué)生各種榮譽,獎、助學(xué)金等合法權(quán)益受到侵犯時,便可通過正當(dāng)途徑向?qū)W校申訴委員會申訴。
3.主管部門對高校監(jiān)督管理缺位
我國高等教育實現(xiàn)大眾化之后,學(xué)生與學(xué)校的爭議日趨增多。如果校內(nèi)救濟途徑不夠通暢,學(xué)生自然就會向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T申訴,而教育行政主管部門又由于權(quán)限大小的限制,通常只作一些協(xié)調(diào)勸解工作,最多令校方自查、復(fù)查。由于高校內(nèi)部制度的不健全、管理的失范、管理運行缺乏正當(dāng)程序?qū)е碌膶W(xué)生訴訟案件屢有發(fā)生。
4.學(xué)生申訴后的救濟制度缺失
學(xué)生申訴制度在具體實施過程中,通常會出現(xiàn)兩種情況:一是學(xué)生經(jīng)過一系列的申訴,往往等到的是申訴委員會維持原處理決定的結(jié)果。二是有些學(xué)生由于種種原因,在規(guī)定的時間內(nèi)未能申訴,學(xué);蚪逃姓鞴懿块T就不再受理,導(dǎo)致學(xué)生申訴無門。這兩種情況雖然特殊,但帶來了學(xué)生申訴制度實施中的兩大難題:一是如果學(xué)生向申訴委員會提出申訴后,學(xué);蚪逃姓鞴懿块T最終裁決維持原處理決定,學(xué)生如何維護自己的正當(dāng)權(quán)益?二是錯過了申訴期,學(xué)生的合法權(quán)益又該如何維護?所以,高校不僅要幫助學(xué)生學(xué)會應(yīng)用申訴權(quán),更要通過制定相關(guān)制度完善學(xué)生申訴之后的救濟措施。
二、學(xué)生申訴權(quán)救濟及其人文關(guān)懷
針對大學(xué)生申訴權(quán)利的運用誤區(qū),高校尤其是教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的對策措施。
1.保護申訴期間學(xué)生的受教育權(quán)
學(xué)校作為教育機構(gòu),在對學(xué)生實施處分時應(yīng)兼顧教育的目的,不能因為學(xué)生犯錯誤就隨意剝奪他們擁有的接受高等教育的機會。這“更能體現(xiàn)教育宗旨,有利于保障學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益”;趯W(xué)生受教育權(quán)的重要性,針對申訴期間學(xué)生受教育權(quán)保護有可能出現(xiàn)的空白,應(yīng)加快對教育立法的完善,對申訴期間學(xué)生受教育權(quán)的保護問題做出具體規(guī)定。
2.拓寬學(xué)生申訴的受理范圍
確定申訴的受理范圍既要保證合法性,又要注意可行性和可操作性。目前大學(xué)生申訴的受理范圍主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是對學(xué)校給予的處理或處分不服的;二是學(xué);蚪處熐址钙湄敭a(chǎn)權(quán)的;三是學(xué)校或教師侵犯其人身權(quán)的;四是學(xué);蚪處熐址笇W(xué)生知識產(chǎn)權(quán)的,等等。
3.加強對學(xué)生申訴敗訴后的人文關(guān)懷
學(xué)生是學(xué)校的生存之本,高校以培養(yǎng)和教育學(xué)生為己任,應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的一切負(fù)責(zé)。對于在申訴之后敗訴的學(xué)生要加強人文關(guān)懷。要幫助學(xué)生分析敗訴的原因,看能否針對敗訴的原因施予援手,幫助他們維護合法權(quán)益;如果確實不具備勝訴的條件,無法挽回敗訴的結(jié)局,也要努力幫助敗訴的學(xué)生調(diào)適心理,化解對立的情緒,避免激化矛盾、發(fā)生沖突。
完善高校學(xué)生申訴制度是現(xiàn)代法治社會中教育發(fā)展的必然趨勢,高校思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注大學(xué)生申訴權(quán)這一領(lǐng)域,相關(guān)部門也應(yīng)盡快制定法律法規(guī),有效保障學(xué)生的合法權(quán)益,從而實現(xiàn)高校自治和學(xué)生權(quán)利的有序和諧。
參考文獻:
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