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會計制度論文大全[15篇]
在我們平凡的日常里,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編整理的會計制度論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
會計制度論文1
一、新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響分析
1.加強管理和控制成本核算及預(yù)算核算
對比舊的會計制度,新的會計制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎,我們都知道,舊會計制度在計量會計要素和確認(rèn)會計要素的過程中,遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則,但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此,新的會計制度重點執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則,加強了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會計制度下,醫(yī)院更重視成本管理,并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)?偨Y(jié)而言,新制度進(jìn)一步強化了預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性,杜絕隨意調(diào)整項目支出等問題,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟的規(guī)范運營。
2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度
我們都知道,舊會計制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會計范圍內(nèi),這是不科學(xué)的,因此新的會計制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計提折舊,把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍,假如是科教專項資金或者財政補助購買的部分,則納入沖減待沖基金。實施新會計制度,有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實,在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。
3.逐漸完善藥品收支核算體系
根據(jù)就會計制度的不足和缺陷,新會計制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革,新的財務(wù)會計制度將藥品收入的比重縮小了,在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格,同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為,有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財務(wù)的管理。
4.對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類,提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力
我們都知道,在醫(yī)院中,舊的醫(yī)院會計制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動的科目,而是用“對外投資”科目來表示,但是這個科目并不能明確說明經(jīng)濟活動。針對這種情況,新的會計制度把對外投資分為兩類,分別是短期投資和長期投資,在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為,促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實際經(jīng)濟活動相符。另外,新制度將長期投資科目分成兩類,分別是股權(quán)投資和債券投資,在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式,為營運資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外,新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會計處理方法,有利于提高獲利能力。此外,新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資,能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來。
5.真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值
以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊,而是根據(jù)購建價值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購基金提取,在計入當(dāng)期費用的過程中增加了凈資產(chǎn),原來的.制度規(guī)定下,并沒有限制提取的修購基金,購建價值通常小于提取數(shù),最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費用后果,最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假,致使財務(wù)成果失真。針對以往的固定資產(chǎn)的核算方法,新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會計相關(guān)準(zhǔn)則和國際慣例,對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,確保固定資產(chǎn)的報廢之前的過程中均獲得科學(xué)合理的計量和確認(rèn),將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。
二、結(jié)語
新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響主要體現(xiàn)在五點,第一點是加強管理和控制成本核算及預(yù)算核算,第二點是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度,確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實,在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點是逐漸完善藥品收支核算體系,新的財務(wù)會計制度將藥品收入的比重縮小了,降低了醫(yī)療價格和藥品價格,規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為,有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財務(wù)的管理。第四點是對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類,在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式,為營運資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ),提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點是真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值,新修訂的制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財務(wù)會計制度不僅能夠提供真實、完整的會計信息,還能規(guī)范醫(yī)院會計制度,對于醫(yī)院的經(jīng)濟運行有很大的影響。
會計制度論文2
當(dāng)前,我們的會計工作在各行中都不是特別先進(jìn),都無法實現(xiàn)控制財務(wù)工作的有效結(jié)果,這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發(fā)展與完成。我國的會計法律是我國各個事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實情況便會使我國的各個企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展,也是我國企業(yè)發(fā)展的一個腫瘤。若我國正在經(jīng)濟發(fā)展的競爭激流中,不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路,阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路,同時我國的財務(wù)的狀況也不是特別理想,為此我們更應(yīng)該把當(dāng)前存在的財務(wù)問題理清,然后處理掉,更好的確保我國的財務(wù)經(jīng)濟更加健康穩(wěn)定的前進(jìn)。
我國的行政事業(yè)單位是我國的社會保障中的各種工作順利進(jìn)展的開端,我國的各項政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展,我國的各個行政事業(yè)的單位同時也在不斷的改變與變化,是他們的社會與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府,行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革,同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國的會計預(yù)算的法律制度仍然是企業(yè)的各個單位的'行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發(fā)展。
一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)制度的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè),也是我國的統(tǒng)一的財政撥款單位,行政事業(yè)單位沒有市場的競爭,統(tǒng)一規(guī)范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的,這同時也關(guān)系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況,所以其核算的質(zhì)量要求更高,制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低,使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少,這是我國的經(jīng)濟市場發(fā)展的一個重要的時期,逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的弊端,通過職能的不斷轉(zhuǎn)變,快速的跟上我國的經(jīng)濟發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財務(wù)核算仍不夠準(zhǔn)確,無法達(dá)到我國企業(yè)的資金管理那樣精準(zhǔn),另外我國事業(yè)單位的管理無法達(dá)到企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn),所以造成當(dāng)下的情形。
二、我國要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量
舊的會計制度核算的方法很簡單,其核算的內(nèi)容也不是非常的全面,缺少了些科目,其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計提相應(yīng)的折舊,這就導(dǎo)致我國的資產(chǎn)核算不符合真實性的原則,進(jìn)而導(dǎo)致我國的財務(wù)會計報表的內(nèi)容與項目不合理,不準(zhǔn)確,以及會計信息的不真實和不充分,同時缺少相應(yīng)的回答。會計信息的傳達(dá)不準(zhǔn)確,我國的當(dāng)下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高,無法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的,這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作,及時準(zhǔn)確的將我國的財務(wù)信息解釋給我國的農(nóng)民子弟,讓我國的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì),了解了我國的國情?梢赃M(jìn)行一些農(nóng)民的培訓(xùn),以提升技能為目標(biāo)才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。
三、社會需要對財政加強監(jiān)督監(jiān)管職能
我國的基層要對我國的財政部門進(jìn)行監(jiān)督以及監(jiān)管的強度,來保證我國財政部門對基層負(fù)責(zé)的原則。加強力度,大力打擊的財政違法行為,本著不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認(rèn)真工作,沒有的職業(yè)道德 的財務(wù)工作者,應(yīng)加強力度處理,不可手軟。此外,我們還應(yīng)建設(shè)很多的監(jiān)管渠道,公開可以舉報的電話,對于投訴的情況要認(rèn)真嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的財務(wù)管理人員應(yīng)該立刻報告上級相關(guān)部門,與其進(jìn)行核對與查實,確定一切屬實后,我們立刻進(jìn)行處罰,來控制內(nèi)部與外部的平衡。
四、我國財務(wù)會計與管理會計融為一體
在我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展與進(jìn)步的條件下,我國的管理會計與財務(wù)會計更是融會貫通,這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟發(fā)展情況,以來保證了我國企業(yè)在國際市場的立足之地,可以讓其更好的發(fā)展?墒,我國的企業(yè)會計相關(guān)工作人員,在一些操作和認(rèn)識上還是大不相同,并影響了我國企業(yè)財務(wù)工作的工作結(jié)果,使我國的財務(wù)管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場中可以在競爭中求發(fā)展,是我國的財務(wù)會計和管理會計更好的結(jié)合,不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料,同時使我國企業(yè)的經(jīng)濟利益更加最大化,成本與企業(yè)利益達(dá)成完美媲美。
五、結(jié)束語
隨著我國的經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與改進(jìn),我國的行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形,相關(guān)財務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當(dāng)然我們的路程也在不斷進(jìn)步中,需要我們的長期努力。使我國的經(jīng)濟逐漸慢慢的發(fā)展,而財務(wù)人員在實際的工作中由于經(jīng)驗等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正,適應(yīng)了我國的社會職能,不斷努力發(fā)展社會的多種要求。不斷的更新各種財務(wù)管理制度,使我國財務(wù)更規(guī)范,促進(jìn)我國發(fā)展。同時我國的經(jīng)濟也不斷順利開展打下了嚴(yán)格的基礎(chǔ),我國的財務(wù)預(yù)算管理同時也影響了我國的財政發(fā)展與決策,同時也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財務(wù)管理制度,為了其財務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ),同時也需要我國的各層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要提高我國財務(wù)人員的綜合素質(zhì),也為行政事業(yè)單位的財務(wù)工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
會計制度論文3
1、會計體制創(chuàng)新
會計體制創(chuàng)新是對會計機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。會計體制創(chuàng)新的內(nèi)容主要有:
。1)政府主導(dǎo)管理型會計模式!吨腥A人民共和國會計法》規(guī)定財政部管理全國會計工作。國務(wù)院財政部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定中國統(tǒng)一的會計制度。政府主導(dǎo)管理型會計模式構(gòu)成要素(會計組織體系、會計信息管理體系、單位內(nèi)部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系)及其關(guān)系的創(chuàng)新,宏觀會計模式與微觀會計模式及其關(guān)系的創(chuàng)新。
。2)集中統(tǒng)一和分級管理。適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求,建立適當(dāng)?shù)募薪y(tǒng)一管理,同時,轉(zhuǎn)變國家對會計工作管理的直接控制職能,實行分級管理和企業(yè)事業(yè)單位的自主管理。集中統(tǒng)一和分級管理的范圍、內(nèi)容、要求、程序、方法、職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系等的創(chuàng)新。會計規(guī)范的體系(包括會計法規(guī)、企業(yè)會計制度、會計慣例和會計職業(yè)道德)、內(nèi)容、作用和相互關(guān)系等的創(chuàng)新。
(3)會計機構(gòu)設(shè)置。設(shè)置中央、地方和基層三級會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限及其關(guān)系的創(chuàng)新;企事業(yè)單位會計機構(gòu)設(shè)置類型(單獨設(shè)立、不單獨設(shè)立、代理記賬和聯(lián)合會計單位)的形式、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新;基層單位會計工作崗位的設(shè)置、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新;會計監(jiān)督的組織形式、內(nèi)容、方法和體系的創(chuàng)新。
。4)會計人員管理。會計人員的職責(zé)權(quán)限、專業(yè)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評審和考核、從業(yè)資格、培訓(xùn)(繼續(xù)教育)和表彰獎勵等的創(chuàng)新。
。5)會計法規(guī)體系。會計法規(guī)體系(會計法律,會計行政法規(guī),會計地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,會計規(guī)章)的內(nèi)容、作用與其他會計規(guī)范關(guān)系的創(chuàng)新。
。6)單位內(nèi)部財務(wù)會計制度。建立內(nèi)部財務(wù)會計制度的形式、內(nèi)容、作用與會計法規(guī)的關(guān)系的創(chuàng)新。
會計體制創(chuàng)新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業(yè)方面進(jìn)行探索,國家確定的會計體制要有利于建立企事業(yè)的會計體制,而企事業(yè)單位建立的會計體制也要能與國家的會計體制相銜接,使之能保證經(jīng)濟的順利進(jìn)行。
2、會計制度創(chuàng)新
會計制度創(chuàng)新是對組織和從事會計工作所應(yīng)遵循規(guī)范進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。會計制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有:
。1)建立會計制度,其理論基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、方法、特點(系統(tǒng)性,目標(biāo)性,規(guī)范性,技術(shù)性,時間性,強制性,社會性等)及其關(guān)系的創(chuàng)新。
。2)會計制度體系,其性質(zhì)、構(gòu)成(按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區(qū)會計制度和企業(yè)、事業(yè)會計制度,按其內(nèi)容分為會計核算制度和財務(wù)管理制度,按其內(nèi)容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度)及每種會計制度的內(nèi)容、作用的創(chuàng)新。
。3)企業(yè)會計制度,其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
。4)行政單位會計制度,其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
。5)事業(yè)單位會計制度,其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的`創(chuàng)新。
。6)會計基礎(chǔ)工作制度,其內(nèi)容、作用、質(zhì)量、要求、規(guī)范、程序、手續(xù)、職責(zé)、考核等的創(chuàng)新。
(7)會計信息系統(tǒng)制度,信息系統(tǒng)的建立、范圍、內(nèi)容和質(zhì)量,信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創(chuàng)新。
。8)會計信息披露制度(財務(wù)公開制度)。建立現(xiàn)代企業(yè)會計制度,要實行財務(wù)公開,披露會計信息。會計信息披露的去向(接受單位或個人)、渠道、內(nèi)容、要求、作用和保護(hù)等的創(chuàng)新。
(9)財務(wù)管理系統(tǒng)制度。企業(yè)推行管理信息化,相應(yīng)要求推行財務(wù)管理信息化,建立財務(wù)管理系統(tǒng)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)、特點,系統(tǒng)的范圍、內(nèi)容、要求、子系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、程序、整合、時間、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、措施和獎罰等的創(chuàng)新。
。10)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。內(nèi)部會計監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、檢查和獎罰等的創(chuàng)新。
。11)學(xué)習(xí)制度。以人為本要重視對人的培養(yǎng),建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)的范圍、內(nèi)容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創(chuàng)新。
在會計制度創(chuàng)新研究中,還要對會計制度與會計法規(guī)、其他法規(guī)的關(guān)系,國家制定的會計制度與企事業(yè)單位制定的會計制度的關(guān)系,中國會計制度與國際通行會計規(guī)則的協(xié)調(diào)等進(jìn)行創(chuàng)新研究。
會計制度論文4
一、前言
財務(wù)管理工作在執(zhí)行原則上對水利單位的工作提出了更為規(guī)范的要求,同時,也對我國新會計工作提出了新的改革要求,也就意味著在當(dāng)前新時期下,新會計制度對我國水利單位財務(wù)會計工作人員提出了全新的要求,要求水利單位人員不斷提升自身的素養(yǎng),才能更好地為當(dāng)前水利單位的財會工作提供發(fā)展的機遇。
二、新會計制度相關(guān)的概述
一方面,財政管理部門為了能夠滿足財政改革對水利單位的管理和發(fā)展的實際需求,這就必須要實現(xiàn)水利單位會計核算的規(guī)范化。根據(jù)我國新出臺的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》要求,對我國水利單位內(nèi)部財會工作中的報表編制和會計科目使用做出了詳細(xì)的規(guī)劃,這樣才能對水利單位財會工作的各種管理環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的出臺,促進(jìn)我國水利單位財務(wù)的規(guī)則和財政改革的共同發(fā)展,推動了我國水利單位的會計管理工作的發(fā)展。雖然說這種制度在各個方面都進(jìn)行了較大的創(chuàng)新和改革,但是沒有對之前的會計制度進(jìn)行合理的規(guī)定進(jìn)行融合,一般來說,新舊的會計制度方面具有幾個方面的不同,其一,就是新會計制度有效地融合了無形資產(chǎn)的管理,以及對"虛提"固定資產(chǎn)折舊的理念。其二,就是逐步加強了對資產(chǎn)的計價和入賬的管理。其三,這就是對我國水利部門的預(yù)算等一些與財政改革的有關(guān)的會計核算內(nèi)容。其四,這就是對會計科目使用說明和科目體系進(jìn)行了相應(yīng)的完善,同時,還對基建數(shù)據(jù)定期的賬目進(jìn)行明確,對財務(wù)報表體系進(jìn)行相應(yīng)的改善和創(chuàng)新,另外,還需要我們對財政投入的資金進(jìn)行核算管理力度。在另外一方面,對新會計制度適用的.單位進(jìn)行管理。我們要不斷加強對新會計制度的使用做出嚴(yán)格規(guī)范,對已經(jīng)存在國家統(tǒng)一規(guī)定的水利單位會計制度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。不斷加強水利單位內(nèi)部財會人員對新會計制度的認(rèn)識,讓他們認(rèn)識到新會計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。
三、新會計制度對財會工作的影響分析
1。會計工作主體上的轉(zhuǎn)變
新會計制度已經(jīng)對我國水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規(guī)定,并在適當(dāng)?shù)墓芾矸绞阶龀隽宋⒄{(diào),將水利單位的收支、定向補助和超支不補等管理方法歸納為預(yù)算管理。水利單位的收支管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中是非常重要的,工作量也非常大。為此,我們要對水利單位的支出管理工作進(jìn)行細(xì)化,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸,這樣,才能便于財會人員進(jìn)行管理。同時,在預(yù)算管理方面要嚴(yán)格遵守財務(wù)部門獨立預(yù)算的原則,從而確保核算和管理方面做到一體化。新會計制度明確規(guī)定各個企業(yè)單位需要在預(yù)算管理中加入項目的支出和收入賬目。
2。會計核算方式和管理方式的轉(zhuǎn)變
在對預(yù)算資金管理核算方式上,需要我們針對的財會工作所存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析和規(guī)劃,使得各種問題顯得更加具體化。在對于支出管理方面,我們要通過定員和定額手段進(jìn)行編制管理。同樣的,新會計制度對基本支出與項目的支出進(jìn)行合理編制規(guī)定后,還可以對水利單位的財會工作情況進(jìn)行及時跟進(jìn)。同時,也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,才能促使水利單位的財會管理更加合理和有效。
3。會計表格體系的變化
會計管理工作,一方面,我們都知道,表格作為一種最為直接的財務(wù)工具,在某種方面承擔(dān)著為水利企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化的作用。在傳統(tǒng)的會計表格所展示的內(nèi)容還是不夠完善,為此,新會計表格是涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表,同時還有經(jīng)營管理的支出細(xì)則等方面的內(nèi)容。另外,新會計制度還能夠?qū)?nèi)容進(jìn)行細(xì)化,這樣就能夠有效地幫助財務(wù)分析人員快速地掌握好財務(wù)情況。除此之外,會計報表的轉(zhuǎn)變?yōu)樨敃蜁嫷目己说确矫鎺砹撕艽蟮姆奖,有利于企業(yè)部門間的監(jiān)督和檢查,這樣就為水利單位的財會工作發(fā)揮了很大的優(yōu)勢。
四、如何有效地解決新會計制度下所存在的問題
1。領(lǐng)導(dǎo)重視新會計制度
長期以來,管理部門人員都相對來說比較松散,對會計人員要求也不是很高,所以,這樣就會造成水利單位審核出錯的現(xiàn)象,而且由于一些工作人員素質(zhì)低下,在進(jìn)行相應(yīng)的會計信息進(jìn)行登記時,可能會將一些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意更改,出現(xiàn)了嚴(yán)重的財務(wù)損失。為此,我們就必須要求新會計制度隨時掌握財務(wù)問題,才能更好地發(fā)現(xiàn)財會工作所存在的隱患。同時,還要能夠讓水利單位各級領(lǐng)導(dǎo)需要對新會計制度有更加深入地了解,充分落實好新會計制度的管理方法,只有領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到新會計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要性,才能讓所有的人員都關(guān)注新會計制度相關(guān)的內(nèi)容,才能逐步提升財務(wù)會計人員熟悉新會計制度的各項硬性指標(biāo),提升水利單位人員的專業(yè)性。
2。培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前形勢的專業(yè)人才隊伍
財務(wù)會計人員在專業(yè)素質(zhì)上還是有待提升的,會計工作人員不僅僅要對新會計制度相關(guān)的管理方法進(jìn)行了解,還要結(jié)合水利單位的具體情況進(jìn)行分析,將新會計制度和企業(yè)自身的情況有效地結(jié)合在一起,才能更好地推動我國新會計制度在我國企事業(yè)單位中的效用。但是,我們也應(yīng)該要看到,我國會計人員的素質(zhì)普遍都不高,專業(yè)性不強的人員也加入到財會工作的行列中來,這樣就會導(dǎo)致我國財會工作人員的素質(zhì)低下。為此,我們在選擇財會工作人員時,必須要對人才的專業(yè)性和實際運用能力進(jìn)行全方位的考察,對在崗的財會人員必須要定期開展相應(yīng)的培訓(xùn),全面掌握新會計制度的相關(guān)內(nèi)容,在實踐中不斷提升人員的專業(yè)化水平。
3。新會計制度執(zhí)行力度的強化
一般來說,新會計制度的執(zhí)行力度必須要得到不斷強化,財務(wù)會計工作主要目標(biāo)就是要對財務(wù)狀況和單位的資產(chǎn)分配情況進(jìn)行了解。而水利單位的發(fā)展目標(biāo)是不同于其他的單位,水利單位不僅僅要實現(xiàn)社會利益,更要實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。為此,水利單位必須要綜合兩者之間的共同點,使得水利單位的社會利益和經(jīng)濟效益兩者之間緊密結(jié)合。為此,水利單位必須要看到新會計制度的執(zhí)行力度對單位的發(fā)展前景,水利單位管理層面必須要認(rèn)識到新會計制度執(zhí)行力度的強度將會直接關(guān)系到單位的健康穩(wěn)定發(fā)展,在實施新會計制度的同時,需要我們不斷加強對新會計制度的執(zhí)行力,這樣就可以對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時補救,切實做出科學(xué)有效的評估和監(jiān)督,進(jìn)而確保新會計制度在水利單位的順利開展。
五、結(jié)語
總的來說,在新時期下,為了能夠更好地加強新會計制度在水利單位中的效用,這就必須要不斷讓領(lǐng)導(dǎo)重視新會計制度在水利單位中重要性,培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前形勢的專業(yè)人才隊伍,根據(jù)時代發(fā)展要求,培養(yǎng)與時俱進(jìn)的專業(yè)性人才,另外,還要我們不斷加強新會計制度在水利單位的執(zhí)行力度。
會計制度論文5
摘要:我國的會計制度發(fā)展歷史悠久,在很早的時候就建立自己的會計制度,隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展,事業(yè)單位的會計制度也逐漸逐漸完善,并且正式的實施落實。會計學(xué)是工商管理的重要組成部分,在會計演變的過程中扮演著重要角色,目前,我國是走可持續(xù)發(fā)展道路,按照社會主義特色化方向發(fā)展,社會經(jīng)濟體制相對比較復(fù)雜,事業(yè)單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進(jìn),但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度存在的問題越來越明顯,為此,會計制度的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性,是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會計制度進(jìn)行了深入的研究分析,并且提出了一定的策略辦法。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;問題;策略
我國的財務(wù)管理制度一直在不斷的改進(jìn)和完善,并且代代相傳,已經(jīng)形成了一個自有的體系。如今的市場經(jīng)濟競爭如此激烈,企業(yè)之間不在只是拼資金的時代,還要重視會計管理,我國的會計制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、,這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境;仡櫼郧埃S多的國際上市大公司,曾經(jīng)是叱咤商場,最后因為會計制度的疏忽嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來越覺得會計制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫,事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位,也要緊跟社會發(fā)展步伐,對會計制度不斷的開拓創(chuàng)新。
一、目前我國事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀
。保畷嬛贫炔粔蛞(guī)范
所謂沒有規(guī)矩不成方圓,無論企業(yè)多大還是機構(gòu)多強都要有一套合理的管理方案,來約束單位內(nèi)部工作人員的行為,會計制度也是如此,會計人員在進(jìn)行財務(wù)管理工作時,要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行,這就需要完善的會計制度,來約束和明確財務(wù)管理中的一些細(xì)節(jié)規(guī)范。使快人人員在進(jìn)行會計工作時能夠有條不紊,按部就班,減少錯誤的出現(xiàn)。目前我國的經(jīng)濟出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴(yán)重,事業(yè)單位的會計人員處理的會計信息不夠真實,很多都是經(jīng)過修飾的會計數(shù)據(jù),國營企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要支柱,有些公司為了能夠上市,對于財務(wù)報表進(jìn)行財務(wù)改造,嚴(yán)重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。
。玻畷嬛贫炔粔驀(yán)謹(jǐn)
作為一名會計人員。其責(zé)任很大,掌握著整個單位的經(jīng)濟命脈和經(jīng)營狀況,是企業(yè)負(fù)責(zé)人的左膀右臂,所以對于財務(wù)人員來說,每天跟金錢賬務(wù)打交道,所面對的誘惑力是相當(dāng)大的,目前的事業(yè)單位會計制度還是不夠完善,有的會計人員為了個人利益,鉆會計制度不完善的空缺,和許多的發(fā)達(dá)國家相比較,我國的經(jīng)濟發(fā)展起步比較晚,在會計制度制定上還不夠合理,總是存在著星星點點的漏洞,事業(yè)單位的財務(wù)報表設(shè)計也不夠嚴(yán)謹(jǐn),財務(wù)報表總是有所修飾,會計信息不真實,沒有完善又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耸掷m(xù),嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。
3.事業(yè)單位的財務(wù)人員不夠?qū)I(yè)
就目前我國對于財務(wù)的教育情況來看,事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的重視,可操作性并不高,現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位的會計財務(wù)人員大多數(shù)都不是會計出身,都是從別的崗位調(diào)過來的,雖然考取了會計從業(yè)資格證書,但是后期培訓(xùn)沒有跟上,事業(yè)單位的工作比較繁重,沒有時間學(xué)習(xí)交流,業(yè)務(wù)能力也不夠強,造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯誤頻頻出現(xiàn),會計資料嚴(yán)重缺失,還有事業(yè)單位在會計人員的編排上比較混亂,一人多個崗位,記賬、保管、經(jīng)濟業(yè)務(wù)沒有很好的分離開,沒有相互制約和相互監(jiān)督,這樣就會導(dǎo)致現(xiàn)金收入公款被挪用,直接影響了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。
。矗怂阍瓌t的問題
現(xiàn)行事業(yè)單位的會計制度核算原則是收付實現(xiàn)制度,這樣核算制度是以核算期內(nèi)實際發(fā)生的收入和支出為計量基礎(chǔ),不考慮收入和支出的權(quán)責(zé),最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題,不管是什么期間內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的收入和支出只要在當(dāng)期實現(xiàn)都要確認(rèn)為當(dāng)期的收入和支出,而在實務(wù)中一般情況下當(dāng)期收入均包含以前年度應(yīng)該實現(xiàn)而因為種種原因未能實現(xiàn)的收入,同樣支出也存在這樣的問題,從而導(dǎo)致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經(jīng)濟信息,也使會計信息缺乏真實性和一致性,橫縱雙向都不具備可比性,進(jìn)而當(dāng)年的實際收入和支出計算出來的事業(yè)結(jié)余就存在問題,導(dǎo)致事業(yè)單位收支結(jié)余的核算虛假性出現(xiàn)。
二、會計制度的改革辦法和措施
。保(guī)范事業(yè)單位的會計制度
目前,我國的事業(yè)單位采取的會計制度是收付實現(xiàn)制制度,由于國家的經(jīng)濟體制限制,以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會計改革還不能夠大力推行,因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策,我們不能過于著急,要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行,第一,事業(yè)單位的收入和支出要能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來,要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制核算制度,對于應(yīng)該收入的還沒有入賬的,應(yīng)該支出的還沒有支付出去的費用,都要計入當(dāng)天的損益里面,全部要登記入賬,這樣形成的結(jié)余才比較準(zhǔn)確,第二,事業(yè)單位的`會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹(jǐn)慎性,要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈,在收付實現(xiàn)制度下,核算依據(jù)是資金實際的收入情況,反映出的會計信息也只是資金的流動情況,并不能夠反映整個財務(wù)的資金狀況,而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度呢,對于資金去向看起來就更加直觀了,最后,要對要對整個的工作進(jìn)行評價,真實的反映事業(yè)單位的財政情況和結(jié)果。
。玻鞔_財務(wù)監(jiān)督的控制范圍,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能
事業(yè)單位的財務(wù)制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下,(1)事業(yè)單位要定期編制財務(wù)預(yù)算,根據(jù)單位近期的財務(wù)計劃和方針目標(biāo),再進(jìn)行編制預(yù)算報表的時候要進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。(2)對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進(jìn)行監(jiān)督,對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白?磫挝坏拿恳还P支出是否符合要求,是否講究經(jīng)濟實惠,各項款項的支出是否符合國家的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督,包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。(4)往來賬項的監(jiān)督,往來賬項的內(nèi)容是否合理,要做到及時清理。
。常ㄆ趯τ谑聵I(yè)單位會計人員進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對會計人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn),要結(jié)合內(nèi)部的業(yè)務(wù),全面的加強財務(wù)人員的專業(yè)知識水平,增強事業(yè)單位的會計人員對工作的熱情和責(zé)任感,對待工作要保持一份責(zé)任心,這是一種對待工作的態(tài)度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質(zhì),建議從以下幾個方面培養(yǎng),首先,深入研究培養(yǎng)會計人員的政治素養(yǎng),每一名會計人員要以身作則,樹立良好的財務(wù)人員的法律意識,不做違反法律的事情,要做好自我監(jiān)督和自我管理,其次,是要不斷的學(xué)習(xí)法律知識和法規(guī),做到知法守法,必須堅持正確的原則,最后是不斷的提高自身對財務(wù)知識的了解,不斷了解會計法,必須具備專業(yè)的財務(wù)知識功底,對于事業(yè)單位的工作流程要相當(dāng)清楚。、
4.建立健全的事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督體系
事業(yè)單位的財務(wù)人員,要從財務(wù)管理的根本工作抓起,做好細(xì)節(jié)工作。對于財務(wù)的基本工作要加以重視,并且不斷的改進(jìn)和完善,不斷的加強會計監(jiān)督職能,發(fā)揮會計監(jiān)督的作用,從根本上提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平,把財務(wù)管理的層面提高一大截,事業(yè)單位一般是會計集中核算的方式,主要是以資金控制為方向,對于財務(wù)收支嚴(yán)格監(jiān)督,建立以會計核算為中心,一高效理財為方向,將所有的賬戶及會計業(yè)務(wù)處理,全部的集中起來,同意到會計核算中心,進(jìn)行全面的核算和管理,努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。
三、結(jié)束語
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展,財政管理體制也在改革創(chuàng)新,事業(yè)單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實現(xiàn)制為主要方式,這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計核算和財務(wù)信息了,所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計制度,就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)范要求,通過完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)體系。
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會計制度論文6
摘要:隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動越來越復(fù)雜,政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破,行政事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點,接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題,探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略,助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
關(guān)鍵詞:政府會計;雙軌制;行政事業(yè)單位;對策
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎(chǔ),全面真實有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵,政府會計制度改革勢在必行。
一、政府會計制度改革的內(nèi)容
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會計核算模式,強化財務(wù)會計功能
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟活動越來越復(fù)雜,很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面,能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本!墩畷嬛贫取吩陬A(yù)算會計核算的同時,將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財務(wù)會計核算,財務(wù)會計與預(yù)算會計雙軌并行。預(yù)算會計與財務(wù)會計適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會計核算模式,是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要的。
2.加強資產(chǎn)管理,摸清政府家底
《政府會計制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動較大,包括擴大固定資產(chǎn)范圍,進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類,提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金(行政單位)、非流動資產(chǎn)基金(事業(yè)單位)變?yōu)椤皩嵦帷闭叟f據(jù)用途計入當(dāng)期費用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營性特征,容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化,更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。20xx年,財政部下發(fā)通知,要求各政府單位落實“過緊日子”要求,摸清單位固定資產(chǎn)存量,合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分,加強對固定資產(chǎn)的管理,可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系,信息可比
《政府會計制度》有機整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內(nèi)容,消除了不同部門之間的壁壘,使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實現(xiàn)橫向可比,改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象,促使行政事業(yè)單位財務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系的建立,有助于合并單位、部門財務(wù)報表和逐級匯總編制部門決算,也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下,有效提升政府會計工作效率
預(yù)算會計和財務(wù)會計并行的模式,既能提供預(yù)算執(zhí)行情況,又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況。新會計制度對資產(chǎn)的細(xì)化和對會計科目的調(diào)整,使日漸復(fù)雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動能夠找到核算的依據(jù)。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言,“雙核算”模式將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會計核算基礎(chǔ)互補、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合,從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運行情況,為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據(jù)支持,有效提升政府會計工作效率。
二、會計制度改革下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題
1.資產(chǎn)管理難度加大
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大,有時因為項目多、項目跨期長,往往造成核算困難。新會計制度強化了資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)的管理,從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的'規(guī)范,同時要求采用雙核算模式。另外,行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的管理責(zé)任機制和監(jiān)管機制?梢哉f新會計制度的實施,不僅僅是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的工作,而是整個單位管理層面的工作,這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設(shè)支撐
新會計制度施行后,會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上,導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上,沒有發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng),如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)互通,想要獲得不同的財務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容,在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報時要另填表格,造成重復(fù)工作,工作效率低下。會計信息化的安全性問題,不同崗位之間的相互牽制和制衡,也是政府會計信息化建設(shè)過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍
新會計制度引入了平行記賬,對于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動,財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進(jìn)行核算。除此之外,還增加了許多財務(wù)會計部分的要求,如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計提等。這對于長期采用收付實現(xiàn)制核算的財務(wù)人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外,相應(yīng)的信息化配套也會有所調(diào)整,這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升,而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動不大,在一定程度上會導(dǎo)致人員思想保守,對新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱,在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果,從而影響新會計制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化措施
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為財政會計改革提供思想支持
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈,理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路,理解政府會計改革的意義!笆濉币(guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進(jìn),從無到有,基本搭建起具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則制度體系(包括基本準(zhǔn)則1項、具體準(zhǔn)則10項、應(yīng)用指南2項、統(tǒng)一的政府會計制度1項)并穩(wěn)步實施,為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)!笆奈濉币(guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革,健全完善政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實施。
2.扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力
隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化,會計改革必將不斷深化,這也促使財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會計政策和方法。新會計制度中,行政事業(yè)單位財務(wù)會計部分更加“企業(yè)化”,而預(yù)算會計部分核算要求更加“明細(xì)化”,會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足,綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門應(yīng)針對新會計制度組織開展培訓(xùn)工作,定期組織學(xué)習(xí)交流,豐富學(xué)習(xí)形式,調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性,把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容,還應(yīng)著重提升思想站位,讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會計制度的實踐者和支持者,發(fā)揮主觀能動性。財政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題,及時給予解決對策,助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展,信息化程度越高,網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此,除了提升財務(wù)人員的專業(yè)技能外,還應(yīng)該加強財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí),培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識,從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎(chǔ)工作,建立健全工作機制
《政府會計制度》對各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范,行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算時要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作,摸清境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機制,各部門人員之間要加強溝通與協(xié)調(diào)工作,配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為政府深化會計改革提供牢固的基礎(chǔ)。
4.重視政府會計信息化建設(shè)
《政府會計制度》細(xì)化了資產(chǎn)項目,優(yōu)化了會計科目,統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法,這些舉措都將促進(jìn)政府會計信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時代,統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺,行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng),能夠極大地提高會計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方,應(yīng)當(dāng)提出工作需求,協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結(jié)語政府會計制度改革是經(jīng)濟發(fā)展之必然,《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會計改革,需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,做好新舊制度銜接,才能進(jìn)一步提高政府會計信息質(zhì)量,為全面實施績效管理打好基礎(chǔ),從而提升國家治理能力。
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會計制度論文7
摘要:我國的稅制政策框架與會計制度的各自獨立又相互影響,兩者不斷地改革和調(diào)整,在某種程度上滿足了市場經(jīng)濟對規(guī)范的制度體系的需要,但某些方面也使得稅收目標(biāo)與會計目標(biāo)的差異越來越大,稅收制度與會計制度的差異也逐步的擴大。本文主要談?wù)勎覈愂罩贫扰c會計制度關(guān)聯(lián)及差異一些問題。
稅收是國家財政收入的主要來源,稅收法規(guī)是國家收取稅金的基本法律。稅法是國家的基本法規(guī)之一,它要求會計制度必須遵從稅法。在會計制度安排與實務(wù)處理的過程中,一定要符合稅收法規(guī)要求,首先要滿足國家對會計信息的需要,根據(jù)財務(wù)報表確定的收入和利潤作為計稅依據(jù),國家在一定程度上主導(dǎo)會計信息的提供和使用。然而,稅收制度與會計制度又要有各自的制度體系,會計信息的生成和提供不受稅收法規(guī)的影響,會計信息應(yīng)該是獨立、公允和完整的,只有在納稅額度產(chǎn)生分歧時,納稅人與稅務(wù)部門根據(jù)稅法規(guī)定協(xié)商調(diào)整。
一、研究稅收制度與會計制度關(guān)聯(lián)及差異的意義
。ㄒ唬⿲τ跍p少稅制與會計制度改革過程中的一些矛盾有重要意義,可以使得兩項制度很快磨合。在我國改革開放三十多年的進(jìn)程中,我國的各項制度的改革都是自上而下的長官意志,常常是某一項制度實施得到很高的效益,但卻與其他制度往往發(fā)生沖突,而制度結(jié)構(gòu)在整體評價來看卻是低效。稅收準(zhǔn)則與會計制度在改革過程中同樣存在一些摩擦,只有加強稅收制度與會計準(zhǔn)則的耦合,稅收征納雙方的摩擦才能減少,使制度的功能得到充分的發(fā)揮。
。ǘ⿲τ诮鉀Q稅收流失和稅務(wù)工作的效率低下有積極作用。在稅收法規(guī)與會計制度的實施過程中,由于兩種制度在某些方面存在差異,對同一納稅人在經(jīng)營活動中的同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)有可能受不同制度管轄,稅收法規(guī)與企業(yè)會計制度出現(xiàn)一些矛盾,而降低稅收征管效率。為提高工作效率,在實企業(yè)的實際情況,由專家分別打分。初步建立的指標(biāo)體系如表2所示。企業(yè)整體社會責(zé)任的評價結(jié)果應(yīng)該是7個方面的函數(shù):V=F(V1,V2,V3,V4,V5,V6,V7)。。其中,Wi是第i個因素層的權(quán)重值,Vi為第i個因素層的評價得分,且根據(jù)上述績效評價指標(biāo)體系的層次,因素層的評價值其中Vij是第i個因素層的第j個指標(biāo)的得分,Wij是指標(biāo)層的權(quán)重值,即第i個因素層的第j個指標(biāo)的權(quán)重,且對于各因素層Wi和各指標(biāo)層的權(quán)重Wij建議參照財政部企業(yè)效績評價體系的做法,即由相關(guān)性權(quán)重法與德爾菲法相結(jié)合來確定。各指標(biāo)層的得分Vij可以根據(jù)企業(yè)的'實際情況計算出的結(jié)果,采用專家綜合分析判斷法來決定。
依據(jù)上述指標(biāo)體系評價,既可以按指標(biāo)層單獨考核企業(yè)某一方面的社會責(zé)任履行情況,也可以按因素層全面考核企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。在相關(guān)數(shù)據(jù)不完備的情況下,也可以就其中的某幾個準(zhǔn)則層進(jìn)行評價。
結(jié)語:企業(yè)社會責(zé)任不單單萌生于個別企業(yè)家的道德良心覺醒,更是在社會各方面的共同推動下,逐步走向規(guī)范化和制度化的。因此,對企業(yè)社會責(zé)任的評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)的研究,將會推動全社會共同促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任在中國的日益成熟,也對我們更深入的理解科學(xué)發(fā)展觀起到促進(jìn)作用。
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會計制度論文8
一、新會計制度下財務(wù)管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理部門
在當(dāng)前的經(jīng)濟背景下,各個企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時,要把管理的觸角延伸到每一個部門,進(jìn)行有效的分層管理,并且在新會計制度下,每個部門的財務(wù)管理都要嚴(yán)格有序,并且不能和新會計制度相沖突。財務(wù)管理部門在企業(yè)中職能比較小,且又是獨立存在的,所以在財務(wù)管理時,對于資金流向一定要特別注意,要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理,讓財務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化,從而發(fā)揮更大的作用。財務(wù)管理的優(yōu)化,可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范,企業(yè)的優(yōu)勢也得到進(jìn)一步的彰顯,企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會價值都隨著財務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長足的發(fā)展。
2.提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力
新會計制度的實施,對財務(wù)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和要求,不僅要求財務(wù)人員的.財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變,財務(wù)管理的方法也要創(chuàng)新,以適應(yīng)新會計制度下的業(yè)務(wù)要求;诖耍瑸榱烁玫膶⑿聲嬛贫鹊玫铰鋵,企業(yè)要加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升,聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合新會計制度的各項規(guī)定,有針對性的編制培訓(xùn)課程,提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,使其能夠迅速在新的財務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預(yù)算管理機制,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念
財務(wù)管理并非只是財務(wù)部門的事情,它需要各部門全力配合,全員重視,全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念,提高企業(yè)員工的財務(wù)管理意識,使全員對新會計制度有個正確的認(rèn)識,從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對企業(yè)資金進(jìn)行全面的管理,以建立財務(wù)預(yù)算管理機制,從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財務(wù)預(yù)算管理機制,企業(yè)的資源可以得到有效控制,保證收入和開支的合理性,讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范,正是由于預(yù)算管理機制可以嚴(yán)格控制企業(yè)流動資金,企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高,所以說是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)
財務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會計制度的實施,也得到了進(jìn)一步發(fā)展,財務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級才能對系統(tǒng)中財務(wù)報表和會計賬戶更好的支持,才能更好的適應(yīng)新會計制度,適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級中,財務(wù)信息要準(zhǔn)確無誤,這是加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財務(wù)管理人員的管理帶來極大的便利,使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財務(wù)管理目標(biāo),推動企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長足的發(fā)展,必須要明確財務(wù)管理目標(biāo),這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會計制度,在財務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,思維創(chuàng)新,確保管理資源共享,提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤和社會效益,保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
二、結(jié)語
要緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷完善管理制度,使其兼具時代性和實用性。并加強企業(yè)財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),認(rèn)識到自身工作的重要性,不斷完善財務(wù)管理體系,加強財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體把握,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高,使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出,持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文9
金融管理工作中一項十分重要的組成部分就是金融會計核算,金融會計在現(xiàn)代的金融企業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。對于一個企業(yè)來講,金融會計的實施不僅對企業(yè)經(jīng)營管理活動的核算有著較髙的要求,同時對于其所反應(yīng)的會計信息要求也是比較高。金融會計視角下的金融風(fēng)險主要是指在對金融機構(gòu)進(jìn)行管理的過程中由于核算誤差所導(dǎo)致的會計信息失真所引起的高層決策失誤,也指在一些其他主客觀條件的影響下導(dǎo)致金融企業(yè)資產(chǎn)或者是信譽蒙受損失的狀況。
一、我國金融會計制度在防范金融風(fēng)險方面存在的一些問題
對于我國的金融會計制度而言,其在防范金融風(fēng)險方面存在的主要問題表現(xiàn)在我國會計制度不夠完善。比如說,在我國商業(yè)銀行中的呆賬準(zhǔn)備金提取問題、金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除以及相關(guān)的呆賬準(zhǔn)備金制度等方面,這一類的管理制度也日益顯示出其不足。
另外,對于我國的商業(yè)銀行而言,其自身的管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營狀況會對會計信息的披露以及會計報表的編制有很大的制約作用,同時還會受到市場化因素的制約。但是我國的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)由過去的計劃經(jīng)濟逐漸的向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,但是就現(xiàn)階段來看,我國的市場化還是不足的,與世界經(jīng)濟發(fā)展要求之間還是存在著一定的距離。
。ā┙鹑谄髽I(yè)會計制度
1、沒有對金融企業(yè)會計報表格式進(jìn)行規(guī)范。對于會計制度而言,規(guī)范的財務(wù)報表格式具有十分重要的意義,按照我國的相關(guān)規(guī)定,相關(guān)的金融企業(yè)必須制定以及對外部提供準(zhǔn)確、完整的財務(wù)會計報告。根據(jù)相關(guān)規(guī)定來看,財務(wù)會計報告包括以下的幾個部分:會計報表以及相關(guān)的附注,財務(wù)情況說明書。在以上的幾個部分中會計報表是最為重要的,但是,相比較于其他企業(yè)而言,金融企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)以及收入方面存在一定的特殊性,所以說對于金融企業(yè)而言,編制合理的財務(wù)會計報表制度具有十分重要的意義。
2、呆賬的準(zhǔn)備金。金融企業(yè)會計改革中一項核心問題就是貸款呆賬的準(zhǔn)備金,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,按照期末貸款余額1%差額進(jìn)行計提的呆賬準(zhǔn)備金能夠享受稅收減免的政策優(yōu)惠,對于實際呆賬超過1%的部分則是需要計提呆賬準(zhǔn)備金,但是還需要繳納所得稅。但是事實上進(jìn)行呆賬的核銷是比較嚴(yán)苛的,受到很多限制,所以說如果銀行按照實際損失足額計提呆賬準(zhǔn)備及就難以獲得相關(guān)的稅收減免。除此之外,一部分的商業(yè)銀行,特別是國有商業(yè)銀行經(jīng)過多年來的發(fā)展積累起來了數(shù)量巨大的不良貸款,由于我國對于呆賬認(rèn)定的條件比較嚴(yán)格,所以這樣也就導(dǎo)致商業(yè)銀行中大量事實上的呆賬不能進(jìn)行及時的核銷,如果呆賬的準(zhǔn)備金不足會導(dǎo)致信貸資產(chǎn)的估值偏高,這與會計核算的謹(jǐn)慎性原則也是不相符合的。
3、會計信息披露。對于金融行業(yè)特別是銀行業(yè)而言,會計工作是各項工作中最為主要的'基礎(chǔ)工作。對于銀行所進(jìn)行的金融交易而言最終都是要通過會計的核算工作來實現(xiàn)的。會計核算信息是銀行管理層、決策層進(jìn)行相關(guān)管理決策的重要依據(jù),同時這些數(shù)據(jù)也是國家相關(guān)監(jiān)督管理部門進(jìn)行銀行風(fēng)險管理的重要參考數(shù)據(jù)。國際相關(guān)調(diào)查機構(gòu)對上世紀(jì)末“東亞金融危機”研究發(fā)現(xiàn)會計信息披露制度不充分是導(dǎo)致這次金融危機一項重要的原因。這主要是由于財務(wù)會計報告被認(rèn)為是最可靠的也是最能夠表現(xiàn)相關(guān)公司具體狀況的材料,如果缺乏相關(guān)準(zhǔn)確的會計信息披露,對于企業(yè)信息無論是債權(quán)人還是投資者都不能及時獲得公司相關(guān)的準(zhǔn)確信息,這樣就很與可能導(dǎo)致金融危機的爆發(fā),現(xiàn)在,國內(nèi)很多銀行,特別是一些沒有上市的銀行都沒有全面的履行對投資者、債權(quán)人進(jìn)行信息披露的責(zé)任與義務(wù)。
。ǘ﹥(nèi)部控制方面
我國商業(yè)銀行所釆用的內(nèi)部管理模式主要是根據(jù)西方管理學(xué)家彼得?德魯克所提出的目標(biāo)管理所建設(shè)。對于目標(biāo)管理來講,這是一種參與式、自我管理的管理制度,但是存在著目標(biāo)短期化的缺陷。
1、內(nèi)部執(zhí)行力不強,過于形式化。我國商業(yè)銀行的內(nèi)部控制雖然是建立與上世紀(jì),建立了比較完善的管理措施,但是很多管理措施在實際的操作中卻流于形式。比如說重要空白證管理不嚴(yán)格,出入庫現(xiàn)金不走帳以及臨柜操作不認(rèn)真等。
2、內(nèi)控人員風(fēng)險意識不強。在我國商業(yè)銀行中的內(nèi)控管理中以一些錯誤思想為綱;內(nèi)外勾結(jié)、亂拉存款的現(xiàn)象屢禁不止,內(nèi)控人員素質(zhì)有待提高。一部分的內(nèi)控管理人員職業(yè)道德不規(guī)范,監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象十分普遍,另一方面,我國金融業(yè)的不斷改革與發(fā)展也促進(jìn)了非銀行金融工具的出現(xiàn),銀行的相關(guān)內(nèi)控人員不能有效的對不法分子進(jìn)行防范。
二、金融會計角度金融風(fēng)險的防范措施
。ㄒ唬┘訌娊鹑谄髽I(yè)會計制度如完善
1、加強對呆賬準(zhǔn)備金的管理。一方面,應(yīng)該注意對以往呆賬準(zhǔn)備金的計提方式進(jìn)行不斷的改進(jìn),應(yīng)該根據(jù)金融企業(yè)的實際情況進(jìn)行呆賬準(zhǔn)備金的計提,計提時可以根據(jù)貸款的風(fēng)險程度來安排。換句話說也就是可以根據(jù)一段時間實際發(fā)放的貸款總額比例確定呆賬準(zhǔn)備金的計提比例。另一方面看,可以根據(jù)相關(guān)金融企業(yè)的實際需要對呆賬的計提范圍進(jìn)行擴大,這種擴大是不能僅僅限制在普通貸款中,對于其他相關(guān)的風(fēng)險項目也同樣可以展開,比如說融資租賃業(yè)務(wù)以及透支等。
2、完善商業(yè)銀行會計信息披露制度。第一,在進(jìn)行信息的披露時應(yīng)該有具體的披露時間表或者說是固定的披露規(guī)劃,比如說每年在年中與年末進(jìn)行一次會計核算信息披露,每年披露次數(shù)可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,對于一些職能部門的信息來講,應(yīng)該根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)脑黾有畔⑴兜拇螖?shù)。第二,在披露內(nèi)容來看,應(yīng)該在參考現(xiàn)有呆賬準(zhǔn)備金、開機政策等基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U充,對于具有潛在金融風(fēng)險的業(yè)務(wù)以及相關(guān)的表外業(yè)務(wù)進(jìn)行及時的披露。
3、合理的進(jìn)行會計報表的設(shè)計。由于金融企業(yè)本身業(yè)務(wù)方面存在的特殊性,所以相關(guān)的會計報表同樣應(yīng)該具有一定的特殊性。根據(jù)金融企業(yè)自身情況,允許出現(xiàn)一些具有代表性的金融企業(yè)報表,這樣能夠更加有效的反應(yīng)會計信息。
。ǘ┘訌娊鹑谄髽I(yè)內(nèi)部管控制度建設(shè)
對于金融企業(yè)來講必須要具有完善的內(nèi)部控制制度,通過建設(shè)完善的金融企業(yè)內(nèi)部管控體系,能夠從根本上促進(jìn)金融行業(yè)從業(yè)人員的觀念轉(zhuǎn)變,以往是對會計人員進(jìn)行管理,現(xiàn)在改變?yōu)閷鹑陲L(fēng)險的防控,做到從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看問題,實現(xiàn)全面有效的內(nèi)部管控。
。ㄈ(gòu)建全面的金融會計風(fēng)險監(jiān)督體系
對于金融風(fēng)險的管理控制來講,會計部門應(yīng)該積極的與其他相關(guān)職能部門合作,共同構(gòu)建完善的金融風(fēng)險實時管理監(jiān)控體系,對于各方面的金融風(fēng)險管控指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視與管理,并且及時的根據(jù)監(jiān)督管理結(jié)果向有關(guān)部門進(jìn)行信息的反饋,監(jiān)督并督促相關(guān)部門及時的釆取相關(guān)措施,有效的進(jìn)行金融風(fēng)險的管理控制。在構(gòu)建金融會計風(fēng)險監(jiān)督體系的同時還應(yīng)該注意對有關(guān)的金融行業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要走注意提高他們的專業(yè)技能素質(zhì)還應(yīng)該加強金融從業(yè)人員得道德素質(zhì)培養(yǎng),建立科學(xué)的新人評級體系,逐步完善會計核算責(zé)任制度,通過制度性的建設(shè)來提高從業(yè)人員的風(fēng)險防范意識。
三、結(jié)語
根據(jù)以上的論述可以知道,隨著金融市場環(huán)境的變化,金融行業(yè)的發(fā)展也越來越受到人們的重視,由于金融風(fēng)險管理控制對金融企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義,金融風(fēng)險不僅會嚴(yán)重的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益而且還能夠很大程度上降低企業(yè)的內(nèi)部管理效率,所以,對于金融風(fēng)險管控問題應(yīng)該引起足夠的重視。
會計制度論文10
摘要:國家電網(wǎng)公司是我國政府投資參與控制的企業(yè),政府意向和利益決定了國家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點和業(yè)務(wù)交易行為。隨著國務(wù)院關(guān)于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網(wǎng)公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠(yuǎn)的變化,相應(yīng)地會計政策也應(yīng)該快速地適應(yīng)國有企業(yè)會計政策管理個性化方面的需求,因此在國家電網(wǎng)公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網(wǎng)公司會計政策改革具有重要性和實際性的深遠(yuǎn)意義。
關(guān)鍵詞:國家電網(wǎng)公司;會計制度;改革
1.國家電網(wǎng)公司會計的概念和特點
國家電網(wǎng)公司會計的核算對象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),是反映和監(jiān)督國家電網(wǎng)公司資金運動及其結(jié)果的一種管理活動。其職能是會計在國家電網(wǎng)公司進(jìn)行各項業(yè)務(wù)活動中所具有的對財產(chǎn)物資和經(jīng)費收支活動進(jìn)行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進(jìn),國家電網(wǎng)公司會計的適用范圍也是隨之相應(yīng)變化。過去國家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理上將其分為全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會主義市場經(jīng)濟各項事業(yè)的飛速發(fā)展,國家電網(wǎng)公司財務(wù)管理方面發(fā)生了新的變化,公司會計呈現(xiàn)單位產(chǎn)權(quán)和主體多元化現(xiàn)象,這就迫使國家電網(wǎng)公司會計要施行權(quán)責(zé)發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制,首先進(jìn)行成本核算,然后再編制各種財務(wù)報表,最終實現(xiàn)區(qū)域國家電網(wǎng)公司會計在格式內(nèi)容上趨同,達(dá)到財務(wù)集約化管理,在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的合理優(yōu)化配置,提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.現(xiàn)行國家電網(wǎng)公司會計核算方面不足之處
。1)年度預(yù)算上報時間推遲,項目預(yù)算打捆現(xiàn)象較為嚴(yán)重。推進(jìn)財務(wù)集約化深化應(yīng)用方案制定的指導(dǎo)性不強,與管理實際的差異較大,未能按時完成國網(wǎng)公司的考核要求。
(2)建立完善的財務(wù)集約化組織領(lǐng)導(dǎo)體系需要機構(gòu)調(diào)整,但調(diào)整后部門切實履行職責(zé)力度有待加強,里程碑計劃不能得到正確履行。
。3)修訂后的成本標(biāo)準(zhǔn)部分項目與歷史成本差異較大。現(xiàn)金流預(yù)算的偏差率太高;現(xiàn)金流預(yù)算未能實施按旬編制、按日控制。
。4)短期融資比例過大,會引起資金周轉(zhuǎn)困難。涉及單位多,情況復(fù)雜,存在較多不確定因素及稅務(wù)風(fēng)險.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。
。5)牽頭部門對完善公司電網(wǎng)檢修運維項目標(biāo)準(zhǔn)成本工作開展的積極性不高影響項目實施效果。系統(tǒng)集成難度大,購售電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.國電電網(wǎng)公司會計制度上不足之處的原因分析及改革建議
3.1國家電網(wǎng)公司會計核算制度改革研究
3.1.1固定資產(chǎn)核算制度
國家電網(wǎng)公司應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報廢和毀損或其他處置等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)科目,以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費用和清理收入等。
3.1.2無形資產(chǎn)核算制度
隨著國家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展,無形資產(chǎn)在國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來越大,是國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來,國家電網(wǎng)公司對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關(guān)注。但目前公司會計制度對無形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。
3.2國家電網(wǎng)公司財務(wù)報表體系改革研究
國家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的直接保障,資產(chǎn)龐大,資金雄厚,在收納大戶所和居民電費時會取得巨額收入,但這部分收入無法彌補全國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設(shè)和維護(hù)支出,因此國家電網(wǎng)公司通常需要國家的財政撥款。國家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會計報表的使用者及其對會計報表信息的使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。
3.2.1財務(wù)報表中補充輔助財務(wù)報表的對策建議
國家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財務(wù)報表,還要補充一些輔助的財務(wù)報表。需要補充的'輔助財務(wù)報表包括:
。1)收入支出表附表
收入支出表是反映國家電網(wǎng)公司在預(yù)算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的報表,是反映國家電網(wǎng)公司在一定期間預(yù)算類的收入、支出、結(jié)余及結(jié)余分配情況的會計報表。
(2)無形資產(chǎn)明細(xì)表附表
增加無形資產(chǎn)附表,詳細(xì)反映無形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉(zhuǎn)讓及預(yù)計給公司可以帶來的經(jīng)濟效益。
。3)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表
為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)方面的財務(wù)信息,在國家電網(wǎng)公司對外提供的財務(wù)報表時,還應(yīng)增加區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網(wǎng)公司的財務(wù)狀況、才能夠提供全方面的財務(wù)信息,從而能滿足北京國網(wǎng)總部和社會報表使用者不同的需要。
結(jié)論
國家電網(wǎng)公司會計科目具有明顯的行業(yè)特點。為加強財務(wù)信息化管理,規(guī)范會計電算化的核算,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的實時收集、集中監(jiān)控、分類查詢,有效提升財務(wù)管理水平,分公司將售電收入實時管理系統(tǒng)和財務(wù)集中核算系統(tǒng)結(jié)合在一起統(tǒng)一進(jìn)行了推廣實施,為使集中核算后財務(wù)管理工作規(guī)范、暢通,特制定本辦法。在飛速發(fā)展進(jìn)步的社會主義市場經(jīng)濟體制下,正確高效地改革國家電網(wǎng)公司會計核算的理論和方法顯得尤為重要,國家電網(wǎng)公司管理體制改革、國家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會計核算問題錯綜繁雜,設(shè)計規(guī)范國家電網(wǎng)公司的會計活動內(nèi)容,使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務(wù)內(nèi)容的實際情況,協(xié)調(diào)好實用性和前瞻性的矛盾。
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會計制度論文11
摘要:目前,我國事業(yè)單位會計制度亟待改革,這樣才能適應(yīng)中國的經(jīng)濟環(huán)境。筆者首先分析了我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀,然后提出了改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策,旨在說明事業(yè)單位的會計制度改革對促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟增長具有很大的影響。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;權(quán)責(zé)發(fā)生制
隨著社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國的事業(yè)單位緊隨其后,尋找長久的發(fā)展之路。為了使事業(yè)單位的發(fā)展更上一層樓,事業(yè)單位會計制度標(biāo)準(zhǔn)需做到與時俱進(jìn),才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。因此,本文主要探討了事業(yè)單位會計制度的改革,旨在促進(jìn)事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀
1.會計核算目標(biāo)不準(zhǔn)確
目前,中國的事業(yè)單位中的會計核算還存在一定的問題。現(xiàn)有的會計制度包含的會計核算內(nèi)容較多,但目標(biāo)不準(zhǔn)確,這樣就會導(dǎo)致事業(yè)單位的會計核算無法與整體保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與基建項目核算相比,事業(yè)單位的一般核算與其有著本質(zhì)的區(qū)別,因此,單純通過事業(yè)單位會計信息無法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。當(dāng)事業(yè)單位的會計核算出現(xiàn)問題時,就可以真實反映出目前事業(yè)單位制度存在的問題。
2.會計核算體制不科學(xué)
目前,事業(yè)單位的會計核算體制并不科學(xué)。因為會計核算主要是通過收付實現(xiàn)制體現(xiàn)的,那么收付時間就成了首先要考慮的問題,將其作為規(guī)定所屬的時間,就會使得所有的收入和費用都會被算在本期的會計核算體系中,這就不能很好體現(xiàn)收支情況、預(yù)算情況和負(fù)債情況。由于業(yè)務(wù)的性質(zhì)不能很好地進(jìn)行區(qū)分,這勢必會產(chǎn)生成本計算和費用使用計算不明等問題,影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)會計制度不能體現(xiàn)實際價值
目前,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要根據(jù)其實際情況,才能反映出實際價值。但是,在實際操作的過程中,卻并沒有對固定資產(chǎn)的實際價值進(jìn)行核算,而是依照收入的比例或者以固定資產(chǎn)折舊的方式獲取資金;蛘邔τ诠潭ㄙY產(chǎn)的核算沒有仔細(xì)審查,這樣就無法判斷固定資產(chǎn)的損耗究竟如何,也就無法反映其真實的價值。
4.會計報表體系不完善
事業(yè)單位的會計報表體系不完善主要體現(xiàn)在會計核算主要是以收付實現(xiàn)制為主,這樣會計報表的作用就失去了意義,無法真實反映會計信息,尤其是現(xiàn)金流量財務(wù)報表的喪失,使得事業(yè)單位的現(xiàn)金流量時常出現(xiàn)問題,事業(yè)單位無法進(jìn)行正常的經(jīng)營和投資等活動。資產(chǎn)負(fù)債表的制定雖然會遵循一定的`原則,但時常會出現(xiàn)會計的時間和理念混淆的問題。
二、改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策
1.將事業(yè)單位會計與建設(shè)單位會計進(jìn)行整合
一般情況下,是通過“收入”和“支出”進(jìn)行計算,因此,事業(yè)單位的會計制度改革可以將二者合并,這樣就可以在兼顧建設(shè)單位的同時,有效處理預(yù)算和決算的問題。在資產(chǎn)負(fù)債表中添加“專項基本建設(shè)結(jié)余”項目,進(jìn)一步完善資產(chǎn)負(fù)債表的信息,從而能夠全面反映出基建項目的資金使用情況。增加“在建工程”和“基建撥款”項目,等到工程竣工后再將“在建工程”并入到“固定資產(chǎn)”項目里。
2.運用權(quán)責(zé)發(fā)生制
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度主要采取的是收付實現(xiàn)制。為了實現(xiàn)會計制度的改革,需要融合權(quán)責(zé)發(fā)生制,這樣就可以對業(yè)務(wù)進(jìn)行整體核算,實現(xiàn)預(yù)算與財務(wù)會計的融合,在財務(wù)報告之中還可以體現(xiàn)預(yù)算報告的內(nèi)容。這對于財務(wù)人員來講無疑是很大的挑戰(zhàn),不過卻可以充分反映出資金的實際情況。而且,事業(yè)單位會計制度的改革是伴隨中國的會計體系不斷完善而進(jìn)行的,基于收付實現(xiàn)制存在的種種問題,所依靠的不僅僅是權(quán)責(zé)發(fā)生制,還要堅持將其作為核算的基本準(zhǔn)則,逐漸加大使用力度,這樣才能真實反映事業(yè)單位的預(yù)算和財務(wù)會計工作情況。
3.解決固定資產(chǎn)問題
關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)問題的解決方法,需要在事業(yè)單位原有的會計制度之上結(jié)合企業(yè)會計制度,這樣事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就可以得到有效的體現(xiàn)。在國庫集中支付的狀態(tài)下,根據(jù)價款狀況和資產(chǎn)存款等項目,使用計提折舊基金時,要側(cè)重體現(xiàn)“累計折舊”,這樣才能反映出固定資產(chǎn)的實際價值。對于一些原有的項目要適當(dāng)進(jìn)行刪減和相應(yīng)的完善。
4.完善會計報表系統(tǒng)
第一,改革會計報表體系,建立資產(chǎn)負(fù)債表,將收入和支出統(tǒng)一管理核算,使財務(wù)信息更加明確,一目了然。只有明確會計報表的重要性,才能夠通過合理的體系展示財務(wù)信息,為決策提供合理的依據(jù)。第二,由于事業(yè)單位會計制度的會計信息的信息量有限,所以,需要找到更加明確的會計信息。了解現(xiàn)金流量,明確事業(yè)單位的資金狀況,找到其與會計主體的利益關(guān)系,就可以實現(xiàn)事業(yè)單位的財務(wù)信息明確化。第三,完善財務(wù)分析指標(biāo)體系,這樣才能實現(xiàn)會計報表系統(tǒng)的改革。綜上所述,事業(yè)單位的會計制度改革實在必行,這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境,推動經(jīng)濟的發(fā)展。目前,中國的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,當(dāng)全球一體化的浪潮不斷來襲時,我國的會計制度也在不斷與時俱進(jìn),與國際接軌。與此同時,事業(yè)單位的會計制度也需要不斷完善,財務(wù)管理人員要注意提升自身綜合素質(zhì),協(xié)助實現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的改革。
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會計制度論文12
摘要:固定資產(chǎn)是高?蒲修k學(xué)的重要物質(zhì)保障,為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,我國高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高,新高校會計制度的出臺,對高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉和智力保障,源源不斷地為社會提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來,不僅政府加大了對高校的投入,高校的資金來源也越來越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分,是學(xué)校開展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎(chǔ),提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日,我國高校開始實施新的高等學(xué)校會計制度,該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂,這對提高我國高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面:首先對高校固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了重新的規(guī)定,將高校固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類,同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下,對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記,并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去;因建筑工程而產(chǎn)生的利息,歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的,歸入在建工程成本項目中。新高校會計制度這兩個方面的修改,特別是對固定資產(chǎn)計提折舊和基建賬并賬的修訂,使高校的財務(wù)賬更加全面和真實,并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平,改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.制度不健全,會計信息失真
過去實施的高校會計制度對固定資產(chǎn)并不計提折舊,只對其原值進(jìn)行核算,并不記錄固定資產(chǎn)使用過程中的損耗情況、利用率等信息,使用過程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價值虛增,咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多,但事實并非如此,也許很多設(shè)備已經(jīng)老化不能使用,但是會計數(shù)據(jù)并沒有反映這些信息;再者,過去的高校會計制度并未要求將基建賬計入學(xué)校的大賬中去,基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行,這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學(xué)校的財務(wù)賬中去,從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產(chǎn)購置不合理,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
高校固定資產(chǎn)的購置缺乏規(guī)劃,是一個比較典型的問題。高校科研辦學(xué)的基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn),因此學(xué)校為了擴張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數(shù)量,就會大量購置固定資產(chǎn)。但是由于過去歷史信息的缺失,對現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念,導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門無法對各院系、部門提出的固定資產(chǎn)購置的必要性、合理性做出正確的判斷,采購計劃隨意性大,往往出現(xiàn)重復(fù)購置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級部門之間資源獨享,造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費,沒有充分利用預(yù)算、計劃等手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中控制。
3.固定資產(chǎn)管理方法落后,價值管理與實物管理脫節(jié)
高校有很多固定資產(chǎn)的購置和使用單位,比如實驗室、圖書館、各個學(xué)院等等,如何統(tǒng)一這些機構(gòu)的需求,是一個復(fù)雜的工作。高校的'固定資產(chǎn)管理水平比較落后,這是長期以來高校對固定資產(chǎn)管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后,信息化程度不高,不能實現(xiàn)信息共享;其次是管理責(zé)任不明確,資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié),財務(wù)只管核算,資產(chǎn)管理部門只管購置和發(fā)放,均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況,進(jìn)而造成固定資產(chǎn)賬實不符,賬賬不符。特別是對處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位,容易造成國有資產(chǎn)流失。
三、通過新高校會計制度加強固定資產(chǎn)管理
1.抓住機遇,保障會計信息的真實性
首先,新高校會計制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的劃分并提出對固定資產(chǎn)計提折舊,在這個歷史機遇面前,高校應(yīng)該積極主動的對固定資產(chǎn)歷史賬目和實物進(jìn)行一次全面的清查。由財務(wù)處、資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組,按照新制度的相關(guān)要求對小組人員進(jìn)行培訓(xùn),以部門為單位對各類資產(chǎn)進(jìn)行清查,掌握其分布及使用情況,整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單,并對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理,為固定資產(chǎn)計提折舊做準(zhǔn)備,也為固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、報廢等提供依據(jù)。其次,學(xué)校應(yīng)該按照新高校會計制度的精神,定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去,從而保證財務(wù)賬的全面和準(zhǔn)確。因此,需要加強基建賬目信息的記錄和核查,使財務(wù)賬準(zhǔn)確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債。最后,學(xué)校應(yīng)該因地制宜的規(guī)范捐贈固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán),以及制定嚴(yán)格的入賬程序,保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計不留死角,這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。
2.利用全面真實的固定資產(chǎn)信息,嚴(yán)控固定資產(chǎn)購置
造成高校固定資產(chǎn)不合理購置的一個根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏,由于過去的高校會計制度并不對固定資產(chǎn)計提折舊,學(xué)校的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認(rèn)識不清,不能判斷固定資產(chǎn)購置的合理性,這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置。在新高校會計制度下,上述問題可以大大減少。在學(xué)校的統(tǒng)一清查之后,學(xué)校建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)動態(tài)檔案,對于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計和估計,這為判斷固定資產(chǎn)購置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如,某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購置需求在他們學(xué)院層面來看是必要的、是急需的,但是從整個學(xué)校層面來看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門可以協(xié)調(diào)學(xué)校的各院系或者部門,將該院系或部門閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門,這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下,提高學(xué)?傮w的固定資產(chǎn)利用效率,約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段,加強固定資產(chǎn)管理
高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大,少則上億元,多則幾十億元,要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過使用固定資產(chǎn)管理軟件,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況,實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理,保證信息的全面和真實。并將該軟件與財務(wù)軟件進(jìn)行對接,加強資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門及使用部門的溝通和協(xié)調(diào),這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要,也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時,學(xué)校應(yīng)該建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機制,根據(jù)誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任人,并根據(jù)管理情況進(jìn)行獎懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽制度,實行一物一卡,卡、標(biāo)簽和實物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度,出借出租、報廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可移動,未經(jīng)同意移動而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責(zé)任人責(zé)任。建立固定資產(chǎn)清查制度,至少每年進(jìn)行一次全面清查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任,避免資產(chǎn)流失。
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會計制度論文13
摘要:隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入性改革,我國醫(yī)院會計制度現(xiàn)已難以滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形式。故本文主要結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計理念對其相關(guān)問題進(jìn)行探究,不斷促進(jìn)醫(yī)院會計的完善性建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計制度;改革;新理念
醫(yī)院會計制度是反映醫(yī)院運行情況的重要手段,會計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著醫(yī)院經(jīng)濟活動的運行及管理。目前,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及醫(yī)療制度的深入改革,我國各醫(yī)療機構(gòu)呈現(xiàn)多樣化形式發(fā)展,目前各醫(yī)院現(xiàn)有的會計制度及會計發(fā)展理念已相對滯后,故于現(xiàn)階段加強醫(yī)院會計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念的必要性
(一)醫(yī)院會計制度性質(zhì)不明確
目前,我國會計制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會計制度及預(yù)算會計制度兩種基本類型。就以醫(yī)院事業(yè)單位角度而言,其在會計制度選擇時多采用預(yù)算會計形式[1],但現(xiàn)階段,我國醫(yī)院在會計工作具體操作中,會計核算基礎(chǔ)形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會計制度權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上,故在具體應(yīng)用時與預(yù)算會計規(guī)定收付實現(xiàn)制相互沖突,影響醫(yī)院會計的有效管理。
(二)醫(yī)院會計內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性
我國現(xiàn)行的`《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院內(nèi)部成本核算相關(guān)內(nèi)容及操作方法進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定,但隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的不斷深入發(fā)展,該規(guī)定中對于醫(yī)院相關(guān)會計制度等的部分要求已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會。同時各醫(yī)院在內(nèi)部成本具體核算時多缺乏科學(xué)性,與現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件會計管理體系及操作規(guī)定缺乏統(tǒng)一性[2],在醫(yī)院會計內(nèi)部具體核算時資產(chǎn)不計提折舊導(dǎo)致醫(yī)院虛增資產(chǎn)及專用基金賬戶現(xiàn)負(fù)數(shù)凈資產(chǎn)情況時常產(chǎn)生,影響醫(yī)院內(nèi)部會計有效管理,難以實現(xiàn)醫(yī)院成本合理控制。
(三)會計制度缺乏公益性
現(xiàn)階段,我國各醫(yī)院會計制度缺乏一定的公益特征。醫(yī)院在會計制度實施過程中,缺乏對公益類會計科目基本內(nèi)容的體現(xiàn),在具體操作中現(xiàn)有會計制度難以向任何醫(yī)院提供公益性質(zhì)會計信息,故此類性質(zhì)的缺陷導(dǎo)致醫(yī)院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對于我國非營利醫(yī)院而言,此類醫(yī)院在運營中承擔(dān)對于需要醫(yī)療援助的患者的救助,同時也承擔(dān)社會公共事故搶救及國家自然災(zāi)害搶救的職責(zé),但此類社會責(zé)任目前尚未形成合理的公益補償機制,在會計制度中缺少對社會公益資金的資本化處理,對于社會公益資金應(yīng)用及處理僅以一般費用形式進(jìn)行記錄開展。
二、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念
(一)加強綠色會計實施
綠色會計是企業(yè)社會資源成本核算的重要形式及手段之一,指相關(guān)單位在會計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進(jìn)行計量并結(jié)合貨幣數(shù)量及性質(zhì)進(jìn)行綜合性管理判斷及應(yīng)用。此類形式在具體應(yīng)用中,各會計管理人員需結(jié)合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補償財務(wù)信息,應(yīng)用于醫(yī)院會計管理中可有效提升會計信息質(zhì)量。
(二)加強固定資產(chǎn)管理
目前,我國現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度中規(guī)定,固定資產(chǎn)不計提折舊多采用計提修購基金方式,故此類管理方式在具體應(yīng)用中無法對醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行合理反映及管理。對于醫(yī)院而言,所有醫(yī)院固定資產(chǎn)在購入及報廢階段所需的時間較為漫長,在應(yīng)用期間會產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來的相關(guān)效益會逐漸降低[3],但醫(yī)院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會現(xiàn)實中,在固定資產(chǎn)評估中無法得知其新舊程度,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增,故加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,可在會計制度改革中加入折舊及累計折舊項目,采用此項目對固定資產(chǎn)耗損情況進(jìn)行衡量并將其耗損體現(xiàn)在會計報表累計折舊中,取消現(xiàn)有固定設(shè)置基金,增加固定資產(chǎn)清理等科目,避免因制度問題所造成的資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。
三、醫(yī)院會計制度改革與醫(yī)院會計新理念改革措施
(一)加強無形資產(chǎn)具體改革
以醫(yī)院性質(zhì)而言,醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險及高技術(shù)特征。因此對于醫(yī)院自身而言,其無形資產(chǎn)主要包含醫(yī)院聲譽、形象及專利、非專利技術(shù)等。故在現(xiàn)代醫(yī)療體制及經(jīng)濟體系發(fā)展下,各醫(yī)院必須加強與自身經(jīng)濟收益相關(guān)的科研項目研究管理,此類無形資產(chǎn)在醫(yī)院運行中資產(chǎn)數(shù)額較大,若無法實現(xiàn)資本化并將其在當(dāng)期支出中反映[4],則在很大程度上會造成收支與結(jié)余信息失真現(xiàn)象出現(xiàn),難以實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前,隨著現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)的不斷發(fā)展,更多合資醫(yī)院出現(xiàn),在此類醫(yī)院形式中,除可對相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等合作外,各自良好的信譽也是合作的基礎(chǔ),因此加強醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理及改革,對醫(yī)院會計核算及醫(yī)院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費用改革
醫(yī)院管理費用主要體現(xiàn)于行政部門及后勤部門中,在各醫(yī)院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前,各醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)院費用管理形式大多采用分?jǐn)偡绞,即將各管理費用按人員分配至藥品及醫(yī)療支出中,此類費用管理方式在具體操作及應(yīng)用中無法對醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)及藥品成本進(jìn)行準(zhǔn)確計算,故在醫(yī)院會計制度改革中,各醫(yī)院可在會計管理中增設(shè)財務(wù)費用科目形式[5],將醫(yī)院籌資及結(jié)算費用與管理費用進(jìn)行劃分,取消分?jǐn)偣芾碣M用,從而在具體醫(yī)院財務(wù)管理中實現(xiàn)對醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療及藥品等結(jié)余情況的真實反映。
(三)加強現(xiàn)金流量管理
目前,我國各醫(yī)院經(jīng)濟活動范圍及種類逐漸增多,財務(wù)活動日益頻繁,在此期間由于醫(yī)院管理問題導(dǎo)致資金安排出現(xiàn)較大缺陷,影響醫(yī)院經(jīng)營,F(xiàn)金流量管理主要是指以現(xiàn)金角度為基礎(chǔ)反映醫(yī)院實際收支情況,對目前資產(chǎn)負(fù)債表及損益表在權(quán)責(zé)發(fā)生制下無法有效反映的內(nèi)容進(jìn)行反映及管理,故各醫(yī)院可通過加強現(xiàn)金流量管理,及時了解醫(yī)院現(xiàn)金收支情況,實現(xiàn)資金合理安排,提升現(xiàn)金應(yīng)用效果及應(yīng)用質(zhì)量。
(四)加強醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)
在現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革中,除需加強醫(yī)院財務(wù)相關(guān)項目管理外,還需注重對財務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財務(wù)管理中,各管理人員不僅需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、掌握完善的財務(wù)管理理論知識及實踐技能,還需具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),在具體工作中根據(jù)自身崗位需求,及時準(zhǔn)確的進(jìn)行財務(wù)信息管理,從而為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息,促進(jìn)醫(yī)院的高效發(fā)展。
(五)醫(yī)藥分開
目前,隨著我國醫(yī)療體制的不斷深入性改革,我國國家相關(guān)制度明確規(guī)定逐漸取消藥品加成現(xiàn)象,實行醫(yī)藥分開,但就目前而言,我國國內(nèi)各醫(yī)院在會計核算中仍存在嚴(yán)重藥補醫(yī)情況及藥品收支核算不合理現(xiàn)象,不利于醫(yī)院財務(wù)管理,故基于此,各醫(yī)院應(yīng)逐漸取消現(xiàn)有藥品進(jìn)銷差價項目,增強與藥品費用相關(guān)的會計項目并對其進(jìn)行合理核算,改變藥補醫(yī)現(xiàn)象,實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的準(zhǔn)確性及真實性,為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息。
四、結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)院會計制度作為醫(yī)院管理體制重要組成部分在醫(yī)院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前,我國各醫(yī)院會計制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問題,故基于此,在綠色會計及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎(chǔ)上,應(yīng)加強醫(yī)院無形資產(chǎn)、管理費用改革,加強現(xiàn)金流量管理,加強醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)建設(shè),實行醫(yī)藥分開,不斷促進(jìn)醫(yī)院會計制度的完善性建設(shè)。
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會計制度論文14
一、引言
在市場經(jīng)濟體制下,隨著我國各項財經(jīng)管理體制改革的不斷深入,我國事業(yè)單位在預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面都發(fā)生了重大改變,同時也改變了預(yù)算會計運行中涉及的內(nèi)外部環(huán)境。所謂預(yù)算會計主要是指以預(yù)算管理作為核心,以發(fā)展社會主義各項事業(yè)作為基本目標(biāo),以預(yù)算的收支核算作為重點內(nèi)容,核算各事業(yè)單位預(yù)算資金運動的過程、運動結(jié)果的會計體系,它的運行為事業(yè)單位的預(yù)算編制提供了最基礎(chǔ)的會計數(shù)據(jù)資料和信息。因此,為了進(jìn)一步保證我國事業(yè)單位日常工作的有序、有效進(jìn)行,保證各項財政撥款資金的高效使用,最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用效率,是事業(yè)單位必須正視和深入思考的問題。
二、事業(yè)單位預(yù)算會計制度中存在的問題分析
近年來,隨著我國公共財政制度改革的不斷深入和完善,國家根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展逐步建立了公共財政體系,并先后推出了政府采購、政府收支分類、國庫集中收付等預(yù)算會計制度的改革方案。這些舉措的推行有效地防范了各項貪腐現(xiàn)象的發(fā)生、增強了政府的宏觀調(diào)控能力。預(yù)算會計制度的改革與創(chuàng)新是對原來的會計體系、預(yù)算體系制度的一次大的沖擊,實現(xiàn)了會計體系和預(yù)算會計制度的完美結(jié)合,全面推進(jìn)了預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的步伐。但是,在事業(yè)單位預(yù)算會計制度的改革中問題頻出,嚴(yán)重影響了改革與創(chuàng)新的效果。
1.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計制度缺乏科學(xué)性
目前,我國大部分事業(yè)達(dá)內(nèi)的預(yù)算會計基本采取的是收付實現(xiàn)制來進(jìn)行會計核算的,對于財政資金的流向基本都集中在年度預(yù)算中,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。但是,這樣很容易使事業(yè)單位忽視了對長期資本的管理,無法實現(xiàn)在一定經(jīng)濟周期內(nèi)對資本的全面、有效地管理,最終對事業(yè)單位的各項預(yù)算決策的效果產(chǎn)生影響。例如:很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處置欠妥,有的不計提折舊,有的對固定資產(chǎn)的管理缺乏完善性,導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值虛增或降低,而在事業(yè)單位的預(yù)算會計報表中無法真實、可靠、科學(xué)地反映出固定資產(chǎn)的真實價值。
2.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計報告體系缺乏完善性
資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表共同構(gòu)成了事業(yè)單位的會計報告體系。在會計報表體系中,資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)報表,它所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在特定日期內(nèi)的財務(wù)狀況;收入支出動態(tài)化報表屬于動態(tài)化的報表,所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在一定時期內(nèi)的收入、支出的分配情況。事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表是遵循一定的原則制定的,在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中所反映的是靜態(tài)與動態(tài)的兩種信息。這種方式完全缺乏理論支撐,并且在設(shè)計上也存在一定的缺陷,即:缺乏科學(xué)性、合理性。同時,在事業(yè)單位的與制度中,不僅將資產(chǎn)、負(fù)債、基金等內(nèi)容納入到資產(chǎn)負(fù)債表中,更是將收入、支出項目也反映在其中,很明顯,在這張報表中存在財務(wù)數(shù)據(jù)上的交叉和重復(fù),從而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、基金總額出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象,這對了解事業(yè)單位的財務(wù)實際狀況造成了障礙。
3.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計科目缺乏合理性和科學(xué)性
在原來的事業(yè)單位員工工資的發(fā)放、固定資產(chǎn)的購進(jìn)等財政資金基本都是由國家、地方財政主管部門直接撥付到事業(yè)單位的。隨著我國財政體制的改革,目前,這些資金都是由財政部門按照相關(guān)的程序規(guī)定直接撥付到統(tǒng)一的賬戶、采購專用賬戶中的。例如:目前很多事業(yè)單位的財政資金收入已經(jīng)不再表現(xiàn)為過去的貨幣資金的形式,而是通過多方面形式表現(xiàn)出來的。隨著我國政府采購、國庫集中支付制度的逐步深入實施,事業(yè)單位的財政資金發(fā)生了這種變化。針對這種變化,如果事業(yè)單位不能及時調(diào)整對應(yīng)的會計科目和進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,就無法真實、科學(xué)地反映出事業(yè)單位的實際財務(wù)收支情況?梢姡聵I(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計制度忽略了資金來源產(chǎn)生的變化,導(dǎo)致由預(yù)算會計提供的會計信息嚴(yán)重失真。例如:在無形資產(chǎn)的攤銷上,現(xiàn)行的會計制度中分成不同的情況來對待,對于那些已經(jīng)實行了成本核算的事業(yè)單位,應(yīng)在收益期內(nèi)平均攤銷無形資產(chǎn),并將攤銷后的'金額計入到經(jīng)營支出中;對于未進(jìn)行成本核算的事業(yè)單位,而是將無形資產(chǎn)一次性攤銷到事業(yè)支出中?墒牵瑢τ谀切┙痤~大、期限長的無形資產(chǎn)如果一次性攤銷一定會對無形資產(chǎn)的價值估量帶來偏差。
三、事業(yè)單位預(yù)算會計改革的對策分析
1.不斷加強對事業(yè)單位預(yù)算會計信息體系的完善
預(yù)算會計信息體系的完善主要是為了能夠更好地滿足對事業(yè)單位會計信息使用者不同要求。如前所述,目前,我國事業(yè)單位的與會計制度中缺乏針對性、系統(tǒng)性,無法滿足預(yù)算會計信息使用者的要求。因此,必須對事業(yè)單位預(yù)算會計信息體系進(jìn)行完善,提高會計信息的獲取效率,促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會計核算效率的提高,促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)報告的透明度、公開性。這就要求事業(yè)單位必須從本質(zhì)上徹底改變現(xiàn)行的預(yù)算會計報告系統(tǒng)的狀況,在加強財務(wù)信息完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的同時為促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)化
加強事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性是保障事業(yè)單位會計準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性的基本前提。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的實際情況,認(rèn)真細(xì)致地做好預(yù)算的編制工作,避免出現(xiàn)重復(fù)性預(yù)算編制,提高預(yù)算資金的使用效率、提高會計信息的真實性、科學(xué)性。例如:對于事業(yè)單位的收入,應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)單位的預(yù)算會計制度,將財政撥款、預(yù)算外資金進(jìn)行分類匯總,一定要將財政返還收入納入預(yù)算外資金中。再例如:在現(xiàn)金流量上,要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)與現(xiàn)金流量,從而進(jìn)行全面的成本分析,以保證收支平衡的同時,時間事業(yè)單位的科學(xué)化決策。
3.創(chuàng)新事業(yè)單位預(yù)算會計核算方式
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷推進(jìn)與深入,在原有的計劃經(jīng)濟體制時期的收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位預(yù)算會計核算的要求。因此,在市場經(jīng)濟環(huán)境中,各事業(yè)單位應(yīng)立刻采取權(quán)責(zé)日發(fā)生制,真實、有效、完善地反映出事業(yè)單位的預(yù)算會計的基本財務(wù)狀況,實現(xiàn)事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)。這就要求事業(yè)單位必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計科目進(jìn)行改革與創(chuàng)新,例如:將一些一級科目改為按部門設(shè)置,實現(xiàn)預(yù)算科目的分類管理;可以增設(shè)二級、三級會計科目,拓寬現(xiàn)有的預(yù)算會計的核算范圍,真實全面、完善地反應(yīng)事業(yè)單位的預(yù)算情況;優(yōu)化對固定資產(chǎn)的核算;改進(jìn)“應(yīng)繳財政專戶款”、“應(yīng)繳預(yù)算款”等賬戶的核算方法,形成科學(xué)而完善的預(yù)算會計管理體系。
總之,事業(yè)單位的預(yù)算會計制度的改革工作是一項長期性的、復(fù)雜性的、系統(tǒng)性的工程,在對其進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時還必須在實踐中進(jìn)行創(chuàng)新。雖然目前事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新還存在諸多問題,但是我們堅信,在不久的將來事業(yè)單位預(yù)算會計制度一定能為推進(jìn)我國社會主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
會計制度論文15
財政總預(yù)算會計屬于一種專業(yè)會計,是隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而建立起來的,主要作用是對政府預(yù)算執(zhí)行、財政周轉(zhuǎn)資金等進(jìn)行核算、反映和監(jiān)督,并辦理財政收支、日常業(yè)務(wù)核算、調(diào)度資金等。當(dāng)前,財政總預(yù)算會計是我國預(yù)算會計體系的核心,其外延是事業(yè)單位會計、行政單位會計,另外還有參與預(yù)算的稅收征收會計、基本建設(shè)會計和國庫會計等。財政總預(yù)算會計的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,其主要任務(wù)是在貫徹國家法律法規(guī)的前提下,根據(jù)國家預(yù)算管理要求,全面、準(zhǔn)確、及時地記錄政府的財政收入分配與再分配,反映政府預(yù)算的執(zhí)行情況。財政總預(yù)算具有政策性、計劃性、統(tǒng)一性、廣泛性等特點,也同時具有社會性、非盈利性、宏觀性等特點。
一、財政總預(yù)算會計在實踐中存在的問題
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及財政制度改革的不斷深化,財政總預(yù)算會計制度存在弊端與不足也開始逐步顯露。最近幾年,財政部開始探索改進(jìn)預(yù)算會計,通過推行編制部門預(yù)算、建立國庫集中支付制度、改革政府收支分類等措施,取得了一定的效果,但是,盡管如此,財政總預(yù)算會計制度仍然存在很多的問題,需要進(jìn)一步改革和完善。
(一)會計核算范圍覆蓋面比較窄
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府投資形式開始從單一的財政無償撥款形式,向著政府參股等多種形式轉(zhuǎn)變,政府投資的形式變得日趨多元化、復(fù)雜化。但是,由于財政總預(yù)算會計局限于當(dāng)期的支出,沒有與時俱進(jìn)地進(jìn)行發(fā)展和完善,仍然停留在政府直接撥款的核算層面上,不能全面反映政府資金運作及結(jié)果,因而也無法適應(yīng)多樣化的核算需求。在國庫集中支付制度進(jìn)一步改革的背景下,資本化運營將成為未來國庫資金的主要運營方式,有價證券的買賣行為也將會陸續(xù)產(chǎn)生,甚至?xí)婕暗秸Y產(chǎn)。在這種情況下,原來的財政總預(yù)算會計將無法更好地適應(yīng)現(xiàn)代財政制度的發(fā)展,更無法真實反映政府資產(chǎn)負(fù)責(zé)的狀況。
(二)以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的局限性
財政總預(yù)算會計是在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上,對本期已發(fā)生的實際收支情況進(jìn)行記錄的一種會計方式。這種收付實現(xiàn)制下,那些還沒有進(jìn)行現(xiàn)金支付的費用支出和年度應(yīng)償還的債務(wù)本金或利息,就不能在會計預(yù)算上得到反映,這也就使得財政總預(yù)算會計無法全面、準(zhǔn)確地記錄和反映政府資產(chǎn)和負(fù)債的真實狀況,無法有效防范財政風(fēng)險。另外,財政總預(yù)算會計使得財政支出與收入之間在會計期間上存在非配比性,這種缺陷將制約評價收支結(jié)余的真實性。
(三)沒有建立統(tǒng)一、完善的政府財務(wù)報告制度
財政總預(yù)算會計是區(qū)別于企業(yè)會計的,它是管理國家日常事務(wù)及會計核算的。目前,我國還沒有建立統(tǒng)一、完善的政府財務(wù)報告制度。現(xiàn)行的政府預(yù)算報告只能單一地反映政府收支預(yù)算決算,體現(xiàn)不出政府債務(wù)、債權(quán)及資產(chǎn)的情況,降低了政府財務(wù)的公開性和透明性,不利于公眾對政府財務(wù)情況的了解和監(jiān)督,也不利于立法機關(guān)和公眾對政府資金分配與運行的監(jiān)督和管理。
二、財政總預(yù)算會計制度改革對策探析
總預(yù)算會計制度改革,是我國政治、經(jīng)濟體制改革的必然要求。在改革財政總預(yù)算會計制度的過程中,要堅持立足我國經(jīng)濟發(fā)展實際,通過借鑒與創(chuàng)新國際財政總預(yù)算的先進(jìn)經(jīng)驗,使之既與我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展和財政管理水平相適應(yīng),又能促進(jìn)我國財政制度發(fā)展。
(一)擴大財政總預(yù)算會計核算對象
由于財政總預(yù)算既反映各級政府部門投資及當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況,也體現(xiàn)財政收支情況。基于此,財政總預(yù)算會計核算的對象,就需要進(jìn)行擴展,不能僅限于當(dāng)期預(yù)算收支,而要涵蓋國有資產(chǎn)管理和對內(nèi)、對外債權(quán)債務(wù)管理及預(yù)算外資金收支并賬核算等等。擴大財政總預(yù)算會計核算對象,能夠使其更全面、系統(tǒng)、完整地反映整體預(yù)算資金運動情況,為政府經(jīng)濟決策提供準(zhǔn)確的'數(shù)據(jù)支持。
(二)改革財政總預(yù)算會計權(quán)責(zé)發(fā)生制
我國經(jīng)濟發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期,還缺少統(tǒng)一的預(yù)算會計準(zhǔn)則,同時,政府會計人員的職業(yè)素質(zhì)也還比較低,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)允許財政補助單位采用收付實現(xiàn)制。在預(yù)算會計體系不斷健全和完善的條件下,針對預(yù)算事項,有選擇、有目的地逐步擴大權(quán)責(zé)發(fā)生制的范圍,適當(dāng)修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,使之更好地對預(yù)算事項進(jìn)行核算與計量。
(三)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,公眾對政府財務(wù)報告的需求日益增大?茖W(xué)、完善的政府財務(wù)報告,包含的內(nèi)容比較全面,有利于使用者充分了解政府財務(wù)狀況、投資效益、投資業(yè)績等各方面的信息,并以此來對政府績效和經(jīng)營能力進(jìn)行有效評價。根據(jù)20xx年財政部發(fā)布的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》,20xx年-20xx年全面開展政府綜合財務(wù)報告編制工作.反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務(wù)信息。為開展政府信用評級、加強資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財政風(fēng)險等提供支持,促進(jìn)政府財務(wù)管理水平提高和財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一言蔽之,財政總預(yù)算會計改革,是新形勢下政治經(jīng)濟體制發(fā)展的客觀需求,有利于促進(jìn)我國政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高,也有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,國家必須要予以充分重視。在進(jìn)行財政預(yù)算會計改革過程中,一定要堅持立足我國國情和經(jīng)濟發(fā)展實際,實事求是地進(jìn)行,以真正發(fā)揮財政總預(yù)算會計的作用。
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