基層人民銀行會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策論文

　　摘要：在信息技術(shù)的推動(dòng)下，人們的生活方式發(fā)生了極大的改變，同時(shí)為基層人民銀行會(huì)計(jì)核算工作帶來新的變革與發(fā)展。通過將信息技術(shù)運(yùn)用到基層人民銀行工作中，提升會(huì)計(jì)核算效率與核算質(zhì)量的同時(shí)，為基層人民銀行工作來了其他的風(fēng)險(xiǎn)問題。為此，本文將針對(duì)基層人民銀行會(huì)計(jì)工作中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定出相應(yīng)的防范措施與辦法。

　　關(guān)鍵詞：基層人民銀行；會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

　　在信息技術(shù)的推動(dòng)下，為我國基層人民銀行工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇與調(diào)整，提高基層人民銀行資金匯劃效率、業(yè)務(wù)處理質(zhì)量的同時(shí)，為基層人民銀行帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)基層人民銀行的發(fā)展與改革帶來一定負(fù)面影響。

　　一、現(xiàn)階段基層人民銀行所存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　�。保�人員因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)基層人民銀行會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行人員存在諸多的問題，尤其是縣級(jí)人民銀行的會(huì)計(jì)執(zhí)行人員，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，部分會(huì)計(jì)人員未達(dá)到會(huì)計(jì)的相關(guān)要求；其二，高層會(huì)計(jì)人員較為欠缺，中低層會(huì)計(jì)人員眾多；其三，綜合性人才相對(duì)較少，多數(shù)會(huì)計(jì)人員為單一型人才，即僅具備會(huì)計(jì)專業(yè)技能或者是僅具備計(jì)算機(jī)專業(yè)技能；其四，會(huì)計(jì)人員工作積極性普遍偏低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱；其五，人員老齡化趨勢(shì)較為嚴(yán)重，呈現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。受以上多種人員因素的影響，導(dǎo)致基層人民銀行在開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)出現(xiàn)道德性風(fēng)險(xiǎn)、客觀性風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)性風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行性風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)等。２．系統(tǒng)因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算人員對(duì)科學(xué)技術(shù)依賴性相對(duì)較強(qiáng)，因計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)某種缺漏或者問題，在會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)系統(tǒng)失靈、系統(tǒng)漏洞等風(fēng)險(xiǎn)性問題。其一，“系統(tǒng)失靈”，該風(fēng)險(xiǎn)主要是因業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者是網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，突然中斷業(yè)務(wù)處理工作，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理呈現(xiàn)一種混亂局面。其二，“系統(tǒng)漏洞”，該風(fēng)險(xiǎn)主要是因系統(tǒng)存在一定的缺陷，引發(fā)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，例如轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠?qū)�基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，致使會(huì)計(jì)報(bào)告失真；設(shè)定資金清算時(shí)開戶單位出現(xiàn)余額不足現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)調(diào)劑工作，引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)版本不斷升級(jí)，舊版本備份數(shù)據(jù)實(shí)效。３．內(nèi)控因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)榛鶎尤嗣胥y行內(nèi)部控制體系缺乏完整性、一體性與全面性，管理制度落后，無法滿足現(xiàn)代化業(yè)務(wù)的實(shí)際需求；制度執(zhí)行力度有待加強(qiáng)，內(nèi)控制度形同虛設(shè)；監(jiān)督管理工作缺乏落實(shí)，管控效果不夠明顯。具體表現(xiàn)如下：其一，制度問題�；鶎鱼y行內(nèi)部控制度、操作規(guī)章、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施無法滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制工作缺乏全面性、準(zhǔn)確性與可靠性。例如，部分制度缺乏精細(xì)性，其關(guān)鍵控制點(diǎn)依舊停留在表面，沒有對(duì)管理工作進(jìn)行整體深入；管理制度之間沒有做好銜接工作，各項(xiàng)管理規(guī)章呈現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象；規(guī)章制度沒有得到及時(shí)的更新與發(fā)展，無法跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐。其二，執(zhí)行問題。制度執(zhí)行過程依然呈現(xiàn)混崗管理、替崗管理、交叉管理等現(xiàn)象，內(nèi)控制度并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值。其三，管控問題。內(nèi)部控制主要涉及內(nèi)部審計(jì)、事后監(jiān)督等部門，提高會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度，但在實(shí)際實(shí)施過程均屬于事后監(jiān)督。雖然計(jì)算機(jī)技術(shù)在基層人民銀行中的普及與發(fā)展，但審計(jì)手段依然比較落后。因現(xiàn)行責(zé)任追究機(jī)制不夠完善，監(jiān)督檢查工作無法全面落實(shí)，呈現(xiàn)屢查不改等問題。

　　二、基層人民銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略與對(duì)策

　　１．落實(shí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作基層人民銀行在開展管理工作時(shí)，應(yīng)提高對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作與建設(shè)工作，不斷充實(shí)會(huì)計(jì)崗位的后備力量，積極迎合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)需求，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。在基層人民銀行發(fā)展建設(shè)中，會(huì)計(jì)工作是其建設(shè)核心內(nèi)容之一，是金融風(fēng)險(xiǎn)的直觀因素。針對(duì)我國基層銀行會(huì)計(jì)工作中所存在的道德性風(fēng)險(xiǎn)、客觀性風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)性風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行性風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)等問題，需要基層人民銀行的管理人員提高對(duì)會(huì)計(jì)人力資源的管理與控制，堅(jiān)持“憑證上崗”政策，確保每一位會(huì)計(jì)工作者均具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，為基層人民銀行會(huì)計(jì)管理工作提供人力基礎(chǔ)。為擴(kuò)大基層人民銀行隊(duì)伍，提高基層人民銀行人力資源質(zhì)量，基層人民銀行應(yīng)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”原則，不斷將先進(jìn)的技術(shù)人才、專業(yè)人才引進(jìn)基層人民銀行工作中，全面落實(shí)基層人民銀行人才建設(shè)工作，注重基層銀行之間的聯(lián)合，加強(qiáng)各銀行之間的溝通與交流，注重基層人民銀行會(huì)計(jì)工作者之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，端正會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作的積極性與主動(dòng)性，樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高個(gè)人專業(yè)技能與職業(yè)水平，打造高素質(zhì)、高水平的綜合性人才。２．完善操作與系統(tǒng)各功能為解決會(huì)計(jì)系統(tǒng)中所存在的問題，需要不斷對(duì)跨級(jí)操作程序與系統(tǒng)功能進(jìn)行完善與整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)操作系統(tǒng)的優(yōu)化與更新，從根本上消除系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，基層人民銀行應(yīng)從以下四個(gè)方面入手：其一，落實(shí)印鑒驗(yàn)印工作，用電子驗(yàn)證方式代替手工驗(yàn)證方式，將開戶單位的預(yù)留信息儲(chǔ)存到電腦系統(tǒng)中，利用電子信息技術(shù)對(duì)取款憑證進(jìn)行驗(yàn)證，核對(duì)印鑒的真假，并對(duì)核對(duì)情況進(jìn)行記錄與儲(chǔ)存，為監(jiān)督人員提供監(jiān)督依據(jù)；其二，增加憑證號(hào)碼維護(hù)雙人復(fù)核功能，防止單人復(fù)核工作出現(xiàn)不公正的隱患問題；其三，主觀部門應(yīng)針對(duì)操作系統(tǒng)中所存在的問題進(jìn)行深入查找與研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范；其四，增設(shè)限制重復(fù)登錄、強(qiáng)制簽退等動(dòng)能，確保操作員能夠順利進(jìn)行。除此之外，基層人民銀行需要全面落實(shí)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理工作，實(shí)施主線路與備份線路雙線并存的運(yùn)行模式，提升網(wǎng)絡(luò)通信管理的穩(wěn)定性與安全性。基層人民銀行在選擇通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商時(shí)，主線路與備份線路分別選擇不同的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商。選擇好主線路運(yùn)行商后應(yīng)與其簽訂長期的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)協(xié)議，使運(yùn)行商能夠?yàn)榛鶎尤嗣胥y行提供長期的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)，整個(gè)服務(wù)模式具有固定性與長久性；選擇好備份線路運(yùn)行商后應(yīng)與其簽訂應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議，當(dāng)主線路供應(yīng)商的系統(tǒng)出現(xiàn)問題后能夠立即更換線路，確�；鶎尤嗣胥y行系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。３．全面落實(shí)內(nèi)控管理工作為確�；鶎尤嗣胥y行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效防范與管理，需要基層人民銀行能夠從制度管理體系入手，構(gòu)建一體化、系統(tǒng)化、全面化、合理化的內(nèi)控管理制度體系，認(rèn)真梳理會(huì)計(jì)規(guī)章制度，根據(jù)基層人民銀行的實(shí)際運(yùn)行情況，針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中操作性不強(qiáng)，無法適應(yīng)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需求的制度進(jìn)行統(tǒng)一修正與優(yōu)化，提高會(huì)計(jì)核算管理制度的執(zhí)行力度；對(duì)基層人民銀行現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)整與精簡，廢除與現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作無法協(xié)調(diào)一致的業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)章，提高風(fēng)險(xiǎn)防范工作的可操作性與有效性，并對(duì)散落在不同制度中的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)整與梳理，使會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)具有科學(xué)性與合理性，并建立相應(yīng)的預(yù)警控制機(jī)制，使會(huì)計(jì)審核管理工作能夠有序開展、全面落實(shí)。

　　三、總結(jié)

　　綜上所述，信息技術(shù)在基層人民銀行會(huì)計(jì)核算工作中的應(yīng)用，為我國基層人民銀行工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，針對(duì)現(xiàn)階段基層人民銀行會(huì)計(jì)工作中所存在的多種風(fēng)險(xiǎn)問題，需要基層人民銀行分別從人員管理、系統(tǒng)管理、內(nèi)控管理入手，全面落實(shí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作，完善操作與系統(tǒng)各功能，對(duì)內(nèi)控管理制度進(jìn)行完善與整合，從根本上消除基層人民銀行會(huì)計(jì)核算工作中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。

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