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事業(yè)單位內部會計控制存在的問題及對策論文
在事業(yè)單位內部控制中內部會計控制占據(jù)重要地位,發(fā)揮不容忽視的作用,然而目前,事業(yè)單位內部會計控制中還有一些問題的存在,對單位的健康發(fā)展造成了不小的影響,所以及時找出并分析內部會計控制問題,通過有效的措施加以解決,是本文的論述重點。
一、事業(yè)單位內部會計控制中存在的問題
1.缺乏正確的內部會計控制意識。
作為事業(yè)單位內部工作人員,只有具備科學正確的內部控制意識,才能促進內部控制制度的全面貫徹落實。然而現(xiàn)階段,我國仍有部分事業(yè)單位人員尤其是領導者,對內部控制知識缺乏透徹的理解,實踐工作中,會計人員的任務主要是記賬、付款,很少涉及單位一些重大的決策甚至是業(yè)務管理活動,這直接阻礙了財務監(jiān)控作用的發(fā)揮,無法及時全面地掌握單位核心決策的具體事項。
。玻畷嬁刂浦贫葓(zhí)行檢查力度不夠,缺乏完善的監(jiān)督機制。
部分事業(yè)單位的內部會計控制制度執(zhí)行檢查力度不夠,在內部監(jiān)督過程中,單位會計監(jiān)督工作依舊以應付外部檢查為目的,忽視了內部會計監(jiān)督的重要性,出現(xiàn)了內部會計監(jiān)督與外部會計監(jiān)督混淆的局面。關于外部監(jiān)督,政府監(jiān)督的功能相互交叉,且沒有統(tǒng)一的標準,加之管理的分散性,沒有形成有效的監(jiān)督合力。政府監(jiān)督與社會監(jiān)督未向規(guī)定的目標要求方向發(fā)展,有的將重心放在了平衡預算及創(chuàng)收上,并且還存在違規(guī)交易現(xiàn)象,嚴重阻礙了監(jiān)督功能的發(fā)揮。
3.會計人員素質有待提高。
事業(yè)單位內部會計控制的優(yōu)化設計與有效執(zhí)行,需要會計人員的大力幫助才能實現(xiàn)。會計人員素質及其獨立性對內部會計控制功能作用的發(fā)揮具有重要意義。有的事業(yè)單位會計人員的素質普遍不高、知識水平與學歷參差不齊,也缺乏一定的業(yè)務能力,同時單位還忽視了對會計人員的思想教育和業(yè)務培訓,導致會計人員沒有足夠的監(jiān)督意識、法制觀念薄弱、職業(yè)判斷力低下,最終影響了會計監(jiān)督的功能作用全面體現(xiàn)。
二、強化事業(yè)單位內部會計控制的對策
。保岣哳I導的重視度。
事業(yè)單位領導者應充分認識會計內部控制制度的重要性,在制定內部控制相關規(guī)定時,應清晰劃分相關負責人應當擔負的職責與權力,確保單位全員都嚴格落實內部控制要求,為內部控制的順利有序發(fā)展做出應有的貢獻。同時還應通過法人經(jīng)濟責任制,把責任風險與決策層掛鉤。
。玻浞职l(fā)揮審計監(jiān)督作用,落實激勵機制。
要想進一步強化內部會計控制,事業(yè)單位就需要及時構建一套完善的內部審計制度,促進內部審計部門監(jiān)督職能作用的全面發(fā)揮。內部審計其實就是內部控制的再控制,所以應給予內部審計必要的獨立性,獨立審計在定期監(jiān)督中的作用不可小覷。內部審計的主要任務是對會計賬簿進行審計、對會計控制制度的完善性及單位內部組織機構的執(zhí)行有效性進行稽查與評價,同時將最后的結果遞交給單位管理部門,以此實現(xiàn)規(guī)范健全的內部會計控制制度。
。常岣邥嬋藛T的素質。
具體應做好以下幾方面:一是增強會計人員的法律意識及道德品質;會計人員的良好道德素質是會計行業(yè)一直強調的要求,工作中必須誠實守信,有正確的職業(yè)操守,拒絕做假,確保會計信息的真實完整性,從而贏得社會的信賴。二是不僅要制定完善的職業(yè)道德規(guī)范,還應對違反規(guī)范的行為進行嚴厲的處理。國家頒布實施的《會計法》中明確提出,對提供虛假財務會計報告、做假等違規(guī)行為的會計人員,一律不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書,此外,對因不按規(guī)定辦事而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,兩年內不得再次取得會計從業(yè)資格證書。在法律的不斷約束下,會計人員的工作責任感得到增強,嚴格根據(jù)規(guī)范制度辦事,不違背原則,不徇私謀利。
。矗訌婎A算控制。
全面預算管理體系中涵蓋了預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、控制及事后考評,同時在這些工作過程中一直強調價值與行為的管理。當前時期,事業(yè)單位對預算的要求和管理還不到位,缺乏真正意義上的預算,伴隨社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對部門預算提出了嚴格的要求。單位整體發(fā)展目標需要各項計劃來實現(xiàn),而在這些計劃中預算又發(fā)揮了重要的作用;單位的經(jīng)營活動情況只有在收入的預算中才能全面反映;單位的業(yè)務活動只有在支出的預算中才能得到充分落實?梢姡A算對單位整體活動的重要性。
5.遵循成本效益原則,構建行之有效的內部控制制度。
事業(yè)單位構建內部控制制度時,應結合自身實況,保證制度的完善性、可行性。加強對控制投入成本與控制產出效益進行比較。嚴格控制在業(yè)務處理中功能作用大、影響范圍廣的關鍵控制點,而對于只在局部發(fā)揮作用、影響特定范圍內的普通控制點,只要具備一定的監(jiān)控作用即可,不用投入大量的人力、物力。避免因普通控制點設立過多、手續(xù)繁雜而影響到單位經(jīng)營管理活動的有序運行。6.強化日常管理,規(guī)范會計基礎工作。事業(yè)單位應根據(jù)本單位的會計工作性質設立相匹配的會計崗位,保證內部人員各司其職,彼此制衡,實現(xiàn)會計崗位的優(yōu)化設計,提高會計系統(tǒng)控制的有效執(zhí)行,規(guī)范會計基礎工作。
三、結論
綜上所述可知,當前,內部控制已經(jīng)成為了事業(yè)單位發(fā)展過程中不可或缺的重要管理手段,然而仍有部分事業(yè)單位的內部會計控制還存在一些問題,嚴重的威脅了單位的有效運行。所以我們的當務之急就是通過一系列措施,強化會計內部控制,抵制一切漏洞問題,提高會計工作效率,全面發(fā)揮內部會計控制制度的作用。
參考文獻:
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